Приказ Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 августа 2013 г. N 19-нп "О внесении изменений в приложение к приказу Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июля 2012 года N 5-нп "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда"

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2013 года N 3н "Об утверждении Федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда" и принятием Федерального закона от 2 июля 2013 года N 162-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:

1. Внести в приложение к приказу Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июля 2012 года N 5-нп "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда" следующие изменения:

1.1. В разделе I:

1.1.1. В пункте 1.2 подраздела 1 слово "(действий)" заменить словами "и административных действий".

1.1.2. В пункте 2.1 подраздела 2:

в абзаце третьем слова "из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования," заменить словами ", имеющие среднее профессиональное образование и";

в абзаце седьмом слова "профессии (специальности)" заменить словами "квалификации".

1.1.3. Пункт 3.6 подраздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.6. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующих формах (по выбору заявителя):

устной (при личном обращении заявителя и/или по телефону);

письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте, с использованием средств факсимильной связи).

Информирование заявителя по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется специалистами Дептруда и занятости Югры, Центра занятости.

Время ожидания в очереди для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.

Письменные обращения заявителей, включая обращения, поступившие по почте, электронной почте, посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регистрируются в день поступления и рассматриваются специалистами Дептруда и занятости Югры, Центра занятости с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации обращения.

При предоставлении консультаций по электронной почте ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, если ответ в соответствии с обращением должен быть направлен заявителю в письменной форме, по почте или электронной почте, соответственно, ответ направляется в срок не позднее 15 календарных дней с момента регистрации обращения.".

1.1.4. Пункт 3.8 подраздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.8. На информационных стендах в помещениях Дептруда и занятости Югры, Центра занятости, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и на официальном сайте Дептруда и занятости Югры, Центра занятости содержится следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты и Интернет-сайтов Дептруда и занятости Югры, Центра занятости;

перечень заявителей;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги;

бланк заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлении государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо полный текст Административного регламента можно получить, обратившись в Дептруда и занятости Югры, Центр занятости);

блок-схема предоставления государственной услуги.

В случае внесения изменений в порядок предоставления государственной услуги специалист отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения Управления занятости населения Дептруда и занятости Югры, специалист Центра занятости в срок, не превышающий 5 рабочих дней, со дня вступления в силу таких изменений, обеспечивает и организует работу по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах, находящихся в местах предоставления государственной услуги.".

1.2. В разделе II:

1.2.1. Пункт 5.2 подраздела 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.".

1.2.2. Подразделы 6 - 8 изложить в следующей редакции:

"6. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации;

мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

7. Срок предоставления государственной услуги

7.1. Государственная услуга предоставляется в дни и часы, установленные режимом работы Центра занятости, в соответствии с графиком проведения индивидуальных и групповых занятий с безработными гражданами.

7.2. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги:

при индивидуальной форме предоставления - не должно превышать 8 часов без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина;

при групповой форме предоставления - не должно превышать 32 часов без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина.

Количество занятий по социальной адаптации, их продолжительность и время перерывов между занятиями определяются с учетом индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработных граждан.

7.3. Максимально допустимая продолжительность осуществления административного действия, связанного с выдачей рекомендации о результатах предоставления государственной услуги, не может превышать 15 минут.

8. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги регулируется:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3);

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1031-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2013 года N 3н "Об утверждении Федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации (Российская газета, 2013, N 107);

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2011, N 1, ст. 60);

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июля 2012 года N 265-п "О Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2012, N 7 (ч. 2, том I), ст. 834);

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 ноября 2012 года N 431-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2012, N 11 (ч. 1), ст. 1291; Новости Югры, 2012, N 128);

настоящим Административным регламентом.".

1.2.3. Пункт 9.1 подраздела 9 изложить в следующей редакции:

"9.1. Заявитель самостоятельно представляет в Центр занятости по месту жительства следующие документы:

заявление;

паспорт или документ, его заменяющий;

индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.".

1.2.4. Пункт 9.2 подраздела 9 изложить в следующей редакции:

"9.2. Документы, находящиеся в распоряжении Центра занятости, необходимые для предоставления государственной услуги:

предложение о предоставлении государственной услуги по социальной адаптации на рынке труда, согласованное с заявителем (далее - предложение) (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).".

1.2.5. Пункт 9.3 подраздела 9 изложить в следующей редакции:

"9.3. Государственная услуга заявителю предоставляется на основании его обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) или согласием с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным Центром занятости.

Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Форма заявления доступна в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на официальных сайтах, а также на информационных стендах Дептруда и занятости Югры, Центров занятости.

В заявлении содержится:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) безработного гражданина;

дата обращения.

В предложении содержится:

наименование Центра занятости;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) безработного гражданина;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) работника Центра занятости, выдавшего предложение;

согласие (несогласие) с предложением о предоставлении государственной услуги;

дата выдачи предложения.

Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления в Центр занятости: при личном обращении, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.".

1.2.6. Пункт 9.5 подраздела 9 исключить.

1.2.7. Подраздел 15 изложить в следующей редакции:

"15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Государственная услуга предоставляется по предварительной записи. Согласование с безработными гражданами даты и времени предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении в Центр занятости либо с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

Время ожидания предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут.".

1.2.8. Наименование подраздела 16 изложить в следующей редакции:

"16. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившего посредством электронной почты и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

1.2.9. Пункт 16.1 подраздела 16 изложить в следующей редакции:

"16.1. При личном обращении заявителя в Центр занятости срок регистрации заявления составляет не более 15 минут.".

1.2.10. В абзаце втором пункта 16.2 подраздела 16 слова "(http://www.gosuslugi.ru)" исключить.

1.2.11. В наименовании подраздела 17 слово "месте" заменить словом "местам".

1.3. В разделе III:

1.3.1. В наименовании подраздела 19 слова "(действий) предоставления" заменить словами "при предоставлении".

1.3.2. Абзац девятый пункта 19.1 подраздела 19 изложить в следующей редакции:

"выдача заявителю заключения о предоставлении государственной услуги.".

1.3.3. Абзац второй пункта 21.2 подраздела 21 исключить.

1.3.4. В абзаце первом пункта 21.6 подраздела 21 слова "профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации" заменить словами "прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования".

1.3.5. Пункты 22.3, 22.4 подраздела 22 изложить в следующей редакции:

"22.3. Специалист Центра занятости:

информирует заявителя о порядке и сроках проведения занятий, о направлениях социальной адаптации, возможностях получения навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателями, самопрезентации, повышения мотивации к труду, самокорреляции, коррекции имиджа и личности;

предлагает заявителю пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при социальной адаптации безработных граждан, выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет);

проводит в установленном порядке тестирование (анкетирование) заявителя в целях определения направлений социальной адаптации заявителя, выясняет причины, по которым заявитель испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, не имеет опыта работы или утратил способность к выполнению работы по прежней квалификации;

знакомит заявителя с техникой, методами и способами поиска работы:

с использованием регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк вакансий и работодателей);

с использованием средств массовой информации;

с использованием Интернет-ресурсов;

путем прямого обращения к работодателям;

путем обращения в организации по содействию в трудоустройстве населения;

путем обращения к знакомым;

путем размещения или рассылки резюме;

с использованием других возможных способов;

создает условия, при которых формируется состояние психологической безопасности заявителя, происходит обмен мнениями, обсуждение и поиск путей выхода из сложившихся ситуаций, овладение технологией поиска работы;

выясняет у заявителя, какими из возможных методов и способов поиска работы он пользуется, и каковы результаты его действий;

информирует заявителя о положении на рынке труда, динамике спроса и предложения рабочей силы, о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по имеющейся у безработного гражданина квалификации и смежным с имеющимися квалификациями;

выдает заявителю задания по определению новых возможных направлений поиска работы (по смежным профессиям (должностям), видам деятельности), предлагает подготовить перечень профессиональных и личностных качеств, которые соответствуют требованиям работодателей на рынке труда, способствуют или препятствуют трудоустройству;

обучает заявителя технологии составления индивидуального плана, самостоятельного поиска работы с указанием мероприятий по поиску работы, их целей и результатов;

предлагает сформировать заявителю индивидуальные планы поиска работы (приложение 4 к настоящему Административному регламенту);

подводит итоги первого занятия, демонстрирует видео- или аудиозапись проведенного занятия, выясняет у заявителя его предложения и пожелания по плану проведения дальнейших занятий;

оценивает степень усвоения информации и приобретения навыков в конце каждого занятия;

информирует заявителя о времени и дате проведения следующего занятия;

фиксирует результат предоставления государственной услуги после окончания занятия в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

22.4. Максимально допустимая продолжительность осуществления административного действия, связанного с проведением первого занятия не должна превышать:

при индивидуальной форме проведения занятия - не более 2-х часов;

при групповой форме проведения занятия - не более 8 часов.".

1.3.6. Подраздел 24 дополнить пунктами 24.3.1 и 24.3.2 следующего содержания:

"24.3.1. Специалист Центра занятости обсуждает результаты тестирования (анкетирования) и выявляет основные причины, по которым гражданин испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве.

24.3.2. Согласовывает с безработным гражданином направления социальной адаптации, включая план проведения занятий по социальной адаптации с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы предоставления государственной услуги.".

1.3.7. Пункт 24.6 подраздела 24 изложить в следующей редакции:

"24.6. Специалист Центра занятости предлагает:

ознакомиться с регистром получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банком вакансий и работодателей), подобрать вариант подходящей работы и направить работодателю свое резюме;

пройти тренинг (видеотренинг с согласия безработного гражданина) по собеседованию с работодателем и обсудить его результаты;

обсудить с заявителем индивидуальные планы поиска работы и дает рекомендации по их совершенствованию, а также по активизации действий по поиску подходящей работы;

закрепить практику проведения собеседования с работодателем посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет, а также при личном обращении в случае участия в занятии по социальной адаптации работодателя;

подвести итоги второго занятия, демонстрирует видео- или аудиозапись проведенного занятия и выясняет у заявителя, путем проведения собеседования (группового или индивидуального), устного или письменного опроса, степень усвоения материала и приобретения навыков поиска работы.".

1.3.8. Пункт 25.2 подраздела 25 дополнить абзацем:

"подготавливает рекомендации по совершенствованию навыков делового общения и проведения собеседований с работодателем.".

1.3.9. Абзац второй пункта 26.3 подраздела 26 изложить в следующей редакции:

"формирует информацию о результатах предоставления государственной услуги заявителю путем подготовки рекомендаций безработному гражданину по поиску работы, составлению резюме, проведению деловой беседы с работодателем, самопрезентации, формированию активной жизненной позиции в виде заключения о предоставлении государственной услуги;".

1.3.10. Наименование подраздела 27 изложить в следующей редакции:

"27. Выдача заявителю заключения о предоставлении государственной услуги"

1.3.11. Пункт 30.1 подраздела 30 изложить в следующей редакции:

"30.1. Специалисты Центра занятости населения, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.".

1.4. Пункт 31.11 подраздела 31 раздела V изложить в следующей редакции:

"31.11. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба.".

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

Директор Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

А.П. Варлаков