Приложение 4. Конкурсная документация для проведения открытого конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте

Приложение 4
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 7 ноября 2014 г. N 605-рп

Конкурсная документация
для проведения открытого конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте

I. Введение

Конкурсная документация состоит из следующих разделов:

Раздел 1 "Введение".

Раздел 2 "Общие положения", содержащий информацию о:

2.1. Правовом основании проведения конкурса.

2.2. Терминах и определениях, используемые в конкурсной документации.

2.3. Организаторе конкурса, конкурсной комиссии, исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве от имени Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.4. Предмете, условиях и этапах (с указанием сроков) проведения конкурса.

2.5. Критериях конкурса и их параметрах.

2.6. Порядке создания, эксплуатации объекта соглашения о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте (далее - Соглашение); технико-экономических показателях объекта Соглашения; целевых показателях объема и качества; гарантии исполнения частным партнером своих обязательств по Соглашению; гарантии качества объекта Соглашения, предоставляемые частным партнером.

2.7. Сроках создания, эксплуатации объекта Соглашения.

2.8. Источнике и объеме финансирования.

2.9. Объеме средств частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения Соглашения.

2.10. Перечне имущества или имущественных прав, подлежащих предоставлению публичным партнером. Порядке регистрации и перехода права собственности на объект.

2.11. Стоимости объекта, являющегося предметом Соглашения, включая затраты на сооружение и эксплуатацию в течение срока действия Соглашения.

2.12. Обеспечении исполнения Соглашения.

2.13. Порядке, месте и сроках представления конкурсной документации.

2.14. Порядке и сроках представления разъяснений положений конкурсной документации.

2.15. Порядке изменения и дополнения конкурсной документации.

2.16. Отказе от проведения конкурса.

2.17. Порядке распределения расходов.

Раздел 3 "Подача заявок на участие в конкурсе и предварительный отбор участников конкурса" отсутствует в связи с проведением конкурса без этапов приема заявок и предварительного отбора.

Раздел 4 "Подача и оценка конкурсных предложений", содержащий информацию о:

4.1. Общих и специальных требованиях, предъявляемых к участникам конкурса.

4.2. Порядке подачи и приема конкурсных предложений и требования, предъявляемые к ним, в том числе к содержанию, форме и составу.

4.3. Месте и сроке представления конкурсных предложений (с указанием даты и времени начала и истечения этого срока).

4.4. Порядке и сроке изменения и (или) отзыва конкурсных предложений.

4.5. Порядке, месте, дате и времени вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

4.6. Сроке рассмотрения и оценки конкурсных предложений.

4.7. Порядке рассмотрения и оценки конкурсных предложений.

4.8. Порядке привлечения экспертов для анализа конкурсных предложений участников конкурса.

4.9. Порядке определения победителя конкурса.

4.10. Сроке подписания протокола о результатах рассмотрения и оценки конкурсных предложений, признании конкурса несостоявшимся.

4.11. Праве на обжалование результатов конкурса.

Раздел 5 "Заключение Соглашения", содержащий информацию о:

5.1. Порядке проведения переговоров с победителем конкурса либо иным лицом, имеющим право на заключение Соглашения.

5.2. Порядке и сроке заключения Соглашения.

5.3. Отказе от подписания Соглашения победителем конкурса.

5.4. Отказе от подписания Соглашения публичным партнером.

Раздел 6 "Конкурсная комиссия", содержащий Положение о конкурсной комиссии (Приложение N 3).

Раздел 7 "Риски, принимаемые на себя сторонами Соглашения", содержащий информацию о распределении рисков между сторонами Соглашения.

Раздел 8 "Приложения".

II. Общие положения

2.1. Правовое основание проведения конкурса

Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 октября 2010 года N 155-оз "Об участии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в государственно-частных партнерствах", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 июня 2011 года N 236-п "О конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - постановление N 236-п).

Настоящая конкурсная документация утверждена распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 605-рп от 07.11.2014 "О заключении соглашения о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте" (далее - распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о заключении Соглашения).

2.2. Термины и определения, используемые в конкурсной документации.

Соглашение - Соглашение о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте.

Публичный партнер - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в лице органа, уполномоченного на заключение Соглашения.

Орган, уполномоченный на заключение Соглашения - Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депздрав Югры).

Частный партнер - лицо, с которым заключается Соглашение, в качестве стороны, принимающей на себя обязательство по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте на основе государственно-частного партнёрства.

Участник конкурса - лицо, подавшее конкурсное предложение.

Отказ от подписания Соглашения - действия или бездействие победителя конкурса, которые могут быть выражены в следующих формах:

- письменное заявление победителя конкурса об отказе от заключения Соглашения;

- непредставление подписанной победителем конкурса ранее согласованной сторонами окончательной редакции Соглашения в срок, установленный в конкурсной документации.

2.3. Организация конкурса.

Организатором конкурса, а также исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на заключение Соглашения, является Депздрав Югры (далее - Организатор конкурса).

Место нахождения Организатора конкурса: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, 32

Тел./факс: (3467) 35-16-00, (3467) 33-16-71; e-mail: dz@dzhmao.ru

Состав конкурсной комиссии утвержден распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о заключении Соглашения.

2.4. Предмет, условия и этапы проведения конкурса. Предметом конкурса является право на заключение Соглашения. Условия проведения конкурса - открытый конкурс.

Этапы и график проведения конкурса:

N п/п	Этапы проведения конкурса	Срок окончания
1	2	3
1.	Опубликование сообщения о проведении конкурса	18 ноября 2014 года
2.	Подача конкурсных предложений	с 18 ноября 2014 года по 18 декабря 2014 года
3.	Рассмотрение, оценка конкурсные предложений и определение победителя конкурса	по 24 декабря 2014 года
4.	Проведение переговоров с победителем конкурса в целях обсуждения условий Соглашения в части, не затрагивающей условий, определенных конкурсной документацией	по 29 декабря 2014 года
5.	Заключение Соглашения	по 31 декабря 2014 года

2.5. Критерии конкурса и их параметры.

Критериями конкурса, на основании которых осуществляется оценка конкурсных предложений, являются:

1) расчетная стоимость проектирования, строительства и оснащения объекта (далее - Критерий 1).

Каждый участник конкурса предлагает размер стоимости проектирования, строительства и оснащения объекта по форме "Конкурсное предложение участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению 2 к настоящей конкурсной документации в ценах соответствующих лет создания объекта Соглашения.

Вес Критерия 1 составляет от 0 до 20 баллов;

2) размер требуемых расходных обязательств публичного партнера - субсидий юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным частным партнёром для исполнения Соглашения (далее - Критерий 2).

Каждый участник конкурса предлагает размер требуемых расходных обязательств публичного партнера - субсидий юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным частным партнёром для исполнения Соглашения по форме "Конкурсное предложение участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению 2 к настоящей конкурсной документации.

Вес Критерия 2 составляет от 0 до 10 баллов;

3) срок ввода объекта в эксплуатацию (далее - Критерий 3)

Каждый участник конкурса предлагает срок, в который будет осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию объекта по форме "Конкурсное предложение участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению 2 к настоящей конкурсной документации.

Срок ввода объекта в эксплуатацию, предлагаемый участником конкурса, не может превышать предельный срок ввода объекта в эксплуатацию, указанный в форме "Конкурсное предложение участника конкурса в отношении критериев конкурса", согласно приложению 2 к настоящей конкурсной документации.

Вес Критерия 3 составляет от 0 до 20 баллов;

4) коэффициент полезной площади объекта (далее - Критерий 4). Рассчитывается по формуле

К = SP / SO, где:

К - коэффициент полезной площади объекта (до третьего знака после запятой включительно);

SP - предполагаемая полезная площадь объекта;

SO - предполагаемая общая площадь объекта.

Полезной площадью объекта являются функциональные зоны медицинского назначения, определенные Медико-техническим заданием.

Каждый участник конкурса предлагает размер коэффициента полезной площади объекта по форме "Конкурсное предложение участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению 2 к настоящей конкурсной документации.

Размер коэффициента полезной площади объекта, предлагаемый участником конкурса, не может быть меньше предельного размера коэффициента полезной площади объекта, указанного в форме "Конкурсное предложение участника конкурса в отношении критериев конкурса", согласно приложению 2 к настоящей конкурсной документации.

Вес Критерия 4 составляет от 0 до 20 баллов;

5) техническая эксплуатация объекта (Критерий 5).

Каждый участник конкурса предлагает условия технической эксплуатации объекта Соглашения, с учетом размера субсидии, предусмотренного пунктом 2.8.4 настоящей конкурсной документации, предоставляемой Публичным партнером на возмещение затрат в связи с оказанием услуг (производством работ) по технической эксплуатации объекта, по форме "Конкурсное предложение участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению 2 к настоящей конкурсной документации.

Вес Критерия 5 составляет от 0 до 10 баллов;

6) внесение изменений в Соглашение (Критерий 6).

Каждый участник конкурса вправе предложить изменения в Соглашение путем оформления протокола разногласий к Соглашению.

Вес Критерия 6 составляет от 0 до 10 баллов.

Иных критериев не установлено.

Значение каждого критерия определяется в виде процентного коэффициента по формуле:

Rn=N/Nmax*100%,

где:

Rn - значение коэффициента по каждому критерию, присуждаемого участнику конкурса;

N - количество баллов, набранных участником конкурса по критерию;

Nmax - максимальное количество баллов по всем критериям конкурса.

Расчет производится по вышеуказанной формуле по каждому критерию в отдельности, при этом округление производится до целых значений коэффициента.

Итоговое значение критериев, набранное участником конкурса, определяется путем сложения значений коэффициентов по каждому критерию (Rn), набранному участником конкурса по вышеуказанной формуле.

2.6. Порядок создания, эксплуатации объекта Соглашения, технико-экономические показатели объекта Соглашения; целевые показатели объема и качества, гарантии исполнения частным партнером своих обязательств по Соглашению, гарантии качества объекта Соглашения, предоставляемые частным партнером.

Порядок создания, эксплуатации объекта Соглашения, технико-экономические показатели, параметры, характеристики, место расположения объекта, гарантии качества объекта, предоставляемые частным партнером, а также гарантии исполнения им своих обязательств по Соглашению указаны в Соглашении и приложениях 1, 3 к нему (приложение 1 к настоящей конкурсной документации).

Целевыми показателями объема и качества осуществления деятельности по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации объекта является финансирование, проектирование, строительство, оснащение и техническая эксплуатация клинического перинатального центра в городе Сургуте на основе государственно-частного партнёрства, введение новых койко-мест в количестве 315 единиц в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Предельные сроки создания, эксплуатации объекта Соглашения.

Сроки реализации Соглашения - 2014 - 2024 годы, в том числе:

- предельный срок проектирования, строительно-монтажных и отделочных работ, оснащения оборудованием, техникой и инвентарем и ввода объекта в эксплуатацию - 3 года с даты заключения Соглашения.

- техническая эксплуатация объекта частным партнёром - до передачи объекта в собственность Публичного партнера, но не позднее IV квартала 2024 года.

2.8. Источник и объем финансирования.

2.8.1. Источники финансирования Соглашения - частный партнер, бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Объем и порядок финансирования определен в Соглашении.

2.8.2. Публичный партнер в целях реализации Соглашения принимает следующие расходные обязательства:

1) предоставление частному партнёру из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по проектированию, строительству и оснащению клинического перинатального центра в городе Сургуте в общем размере не более 2 000 000 000 (двух миллиардов) рублей (НДС не облагается);

2) предоставление после ввода объекта в эксплуатацию из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетных инвестиций в объект капитального строительства в общем размере не более 8 926 000 000 (восьми миллиардов девятисот двадцати шести миллионов) рублей (включая НДС);

3) предоставление частному партнёру из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным частным партнёром для исполнения Соглашения в общем размере не более 6 463 000 000 (шести миллиардов четырехсот шестидесяти трех миллионов) рублей (НДС не облагается);

4) предоставление частному партнёру из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг (производством работ) по технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте в общем размере не более 1 000 000 000 (одного миллиарда) рублей (НДС не облагается).

Итого общий объем расходных обязательств публичного партнера по Соглашению - не свыше 18 389 000 000 (восемнадцати миллиардов трехста восьмидесяти миллионов) рублей.

2.8.3. Субсидии, указанные в подпунктах 1 и 4 пункта 2.8.2 настоящей конкурсной документации, направлены на возмещение расходов частного партнера, включающих налог на добавленную стоимость

2.8.4. Публичный партнер в целях реализации Соглашения принимает расходные обязательства, в размере, не более сумм, в том числе по годам указанных в нижеследующей таблице (млн. руб.):

N	наименование	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по проектированию, строительству и оснащению клинического перинатального центра в городе Сургуте	0,00	2 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Предоставление бюджетной инвестиции в объект капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	855,00	967,00	1 094,00	1 237,00	1400,00	1 583,00	1 790,00
3.	Субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по уплате процентов по договорам займа и/или кредитным договорам, заключенным частным партнером для исполнения Соглашения	0,00	0,00	0,00	0,00	1 279,00	1 184,00	I 077,00	955,00	818,00	663,00	487,00
4.	Субсидия на возмещение затрат в связи с оказанием услуг (производством работ) по технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте	0,00	0,00	0,00	0,00	112,00	121,00	131,00	141,00	152,00	165,00	178,00
	Итого:	0,00	2 000,00	0,00	0,00	2 246,00	2 272,00	2 302,00	2 333,00	2 370,00	2 411,00	2 455,00
	итого по Соглашению:	18 389,00

2.8.5. Предельные размеры расходных обязательств, указанных в пункте 2.8 настоящей конкурсной документации, могут изменяться в случаях и в порядке, указанных в Соглашении (приложение N 1 к настоящей конкурсной документации), принятия дополнительных решений публичного партнера для таких изменений не требуется.

2.9. Объем средств частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения Соглашения. Частный партнер в целях реализации Соглашения привлекает собственные и заемные средства на этапах проектирования, строительства, оснащения в объеме, необходимом и достаточном для реализации Соглашения.

2.10. Имущество или имущественные права, подлежащие предоставлению публичным партнером. Порядок регистрации и перехода права собственности на объект.

Публичный партнер в течение 60 дней со дня заключения Соглашения обеспечивает предоставление частному партнёру на праве аренды и на условиях, соответствующих условиям Соглашения, сформированные земельные участки без каких-либо обременений, обеспеченных инженерной инфраструктурой в объеме, необходимом для строительства объекта Соглашения, и готовые к проведению проектных и строительных работ на основании заявления частного партнёра в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а обеспечивает заключение и государственную регистрацию вышеуказанных договоров аренды земельных участков. При наличии типовых утвержденных форм договоров аренды земельных участков, договоры аренды земельных участков в целях строительства объекта заключаются в соответствии с этими типовыми формами.

В случае если в соответствии с разработанной проектной документацией частному партнёру необходимы будут дополнительные земельные участки для целей исполнения настоящего Соглашения, публичный партнер обеспечит их предоставление в течение 60 дней с момента получения соответствующего запроса частного партнёра в соответствии с нормами Градостроительного Кодекса Российской Федерации и Земельного законодательства Российской Федерации.

Частный партнер в течение 30 дней с момента ввода объекта Соглашения в эксплуатацию обязан подать документы для государственной регистрации права собственности частного партнера на объект.

В течение 60 дней с момента ввода объекта Соглашения в эксплуатацию обеспечить предоставление частному партнёру земельных участков, на которых расположен объект, в аренду на условиях, соответствующих условиям настоящего Соглашения.

В течение 60 дней после получения уведомления от частного партнёра о государственной регистрации права собственности частного партнёра на введенный в эксплуатацию объект, публичный партнер обеспечивает заключение договоров аренды объекта между частным партнером и медицинским оператором на условиях, закрепленных в Соглашении.

В течение 10 (десяти) дней с момента исполнения публичным партнером всех расходных обязательств и получения частным партнером уведомления о готовности принятия в собственность объекта, публичный партнер принимает объект в собственность по акту приема-передачи.

Порядок передачи права собственности на объект в случаях досрочного прекращения Соглашения указан в пункте 13.7 Соглашения (приложение 1 к настоящей конкурсной документации)

2.11. Стоимость проектирования, строительства, оснащения и технической эксплуатации объекта, являющегося предметом Соглашения.

Начальная (максимальная) стоимость проектирования, строительства, оснащения и технической эксплуатации объекта составляет суммарно не более 18389 млн. рублей, из них из них 8926 млн. рублей (с НДС) и 9463 млн. рублей (НДС не облагается), исходя из видов и объемов финансирования, установленных пунктом 2.8 настоящей конкурсной документации.

Предлагаемая участниками конкурса стоимость проектирования, строительства, оснащения и технической эксплуатации объекта указывается в форме "Конкурсное предложение участника конкурса в отношении критериев конкурса" согласно приложению 2 к настоящей конкурсной документации.

Расчетная стоимость объекта (для целей сравнения с проиндексированной, как это установлено в Соглашении) определяется по результатам конкурса и включает в себя затраты на проектирование, строительство, оснащение объекта в соответствии с технико-экономическими показателями, параметрами и характеристиками, согласно приложения 1 к настоящей конкурсной документации.

2.12. Обеспечение исполнения Соглашения.

В соответствии с условиями Соглашения частный партнер обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств в объеме и случаях, предусмотренных Соглашением.

2.13. Порядок, место и срок предоставления конкурсной документации.

Опубликование сообщения о проведении конкурса осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, утвержденным постановлением N 236-п.

Конкурсная документация может быть получена заинтересованными лицами самостоятельно на официальном сайте организатора конкурса в электронной форме, либо у организатора конкурса на бумажном носителе. Конкурсная документация, в том числе в бумажном виде, предоставляется бесплатно.

Для получения конкурсной документации у организатора конкурса на бумажном носителе заинтересованное лицо направляет письменное заявление в адрес организатора конкурса с просьбой о представлении конкурсной документации, указав своего официального представителя, адрес и способ получения конкурсной документации (по почте или путем выдачи представителю заинтересованного лица).

Прием заявлений о представлении конкурсной документации от представителей заинтересованных лиц осуществляется организатором конкурса по рабочим дням с 09.00 до 18.00 (местное время г. Ханты-Мансийска) с даты начала приёма конкурсных предложений по адресу: 628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, 32.

Прием заявлений о выдаче конкурсной документации заканчивается за 3 (Три) рабочих дня до окончания срока приема конкурсных предложений. Сроки приема конкурсных предложений указаны в пункте 2.4 раздела II настоящей конкурсной документации.

Конкурсная документация предоставляется заинтересованному лицу в течение 3 (трех) дней со дня поступления его заявления организатору конкурса. В этих целях организатор конкурса направляет полный комплект конкурсной документации заинтересованному лицу по почте по адресу, указанному в заявлении о предоставлении конкурсной документации, либо выдает на руки представителю заинтересованного лица, уполномоченному действовать в его интересах. В случае если представитель заинтересованного лица действует по доверенности, в доверенности необходимо указание на право получения этим представителем конкурсной документации. Оригинал такой доверенности остается у организатора конкурса. Организатор конкурса вправе проверить полномочия представителя заинтересованного лица, имеющего право действовать без доверенности.

Предоставление заинтересованным лицам конкурсной документации до опубликования сообщения о проведении конкурса не допускается.

2.14. Порядок и срок представления разъяснений положений конкурсной документации.

Заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного письма или факса, организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Такой запрос может быть направлен не позднее 5 (пяти) дней до истечения срока приема конкурсных предложений, установленного в пункте 2.4 раздела II настоящей конкурсной документации.

В запросе о разъяснения конкурсной документации должны быть указаны следующие сведения: наименование заявителя; ИНН заявителя; телефон, адрес, факс, адрес электронной почты, по которым организатор конкурса может связаться с заявителем для дачи разъяснений. В случае если с заявлением о разъяснении конкурсной документации обращается представитель заявителя, к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соответствующие полномочия представителя.

В течение 3 (трех) дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить заявителю в письменной форме или в форме электронного письма или факса разъяснение положений конкурсной документации по существу запроса.

В течение 1 (одного) дня после дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заявителя такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте организатора конкурса с указанием предмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил запрос.

2.15. Порядок изменения и дополнения конкурсной документации.

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вправе вносить изменения в конкурсную документацию в любое время, но не позднее 5 (пяти) дней до даты окончания срока подачи конкурсных предложений. При этом срок подачи конкурсных предложений подлежит продлению таким образом, чтобы срок между датой опубликования сообщения о внесении таких изменений и датой истечения срока подачи конкурсных предложений составлял не менее 20 (двадцати) дней.

Сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования сообщения о проведении конкурса, не позднее 5 (пяти) дней до даты окончания срока подачи конкурсных предложений.

Сообщения о внесении изменений в конкурсную документацию вместе с текстом внесенных изменений организатор конкурса направляет заявителям, от которых были получены заявления о предоставлении конкурсной документации, и участникам конкурса, которые представили конкурсные предложения, в течение 3 (трех) дней со дня внесения изменений.

2.16. Отказ от проведения конкурса.

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вправе не позднее 5 (пяти) дней до окончания срока подачи конкурсных предложений отказаться от проведения конкурса.

Решение об отказе от проведения конкурса должно быть опубликовано в порядке, предусмотренном для публикации сообщения о проведении конкурса, в срок не позднее 5 (Пяти) календарных дней до дня истечения срока подачи конкурсных предложений.

В случае принятия решения об отказе от проведения конкурса организатор конкурса обязан уведомить заинтересованных лиц, от которых получены заявления о предоставлении конкурсной документации и участников конкурса о данном решении не позднее 5 (пяти) дней до окончания срока подачи конкурсных предложений. Организатор конкурса не несет ответственности за любые убытки (включая понесенные расходы), которые могут возникнуть у участников конкурса или иных лиц в связи с принятием такого решения.

Отказ от проведения конкурса осуществляется на основании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.17. Порядок распределения расходов.

Расходы на организацию и проведение конкурса несет организатор конкурса за свой счет и собственными силами.

Участник конкурса самостоятельно и за свой счет несет все расходы, понесенные в связи с участием в конкурсе. Отмена конкурса или изменение его условий не являются основанием для взыскания с организатора конкурса понесенных участником конкурса расходов.

III. Отсутствует в связи с проведением конкурса без этапов приема заявок и предварительного отбора

IV. Подача конкурсных предложений.

4.1. Требования, предъявляемые к участнику конкурса на участие в конкурсе.

4.1.1. Требования к участнику конкурса устанавливаются в соответствии с Порядком проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, утвержденным постановлением N 236-п.

4.1.2. Участник конкурса должен удовлетворять следующим требованиям:

1) деятельность участника конкурса не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи конкурсного предложения;

2) участник конкурса не должен иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с федеральным законодательством и решение по такой жалобе на день рассмотрения конкурсного предложения на участие в конкурсе не принято;

3) участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации и в отношении него не должно быть принято решение арбитражного суда о признании банкротом и открытии конкурсного производства;

4) участник конкурса должен иметь балансовую стоимость чистых активов по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный год, предшествующий году подачи конкурсной предложения, не менее 1 000 000 000 (одного миллиарда) рублей.

5) участник конкурса должен иметь опыт проектирования и строительства промышленно-гражданских объектов инфраструктуры в течение 5 (пяти) лет, предшествующих дате окончания срока подачи конкурсных предложений, контрактная стоимость которых составляет не менее 20 000 000 000 (двадцати миллиардов) рублей, и опыт инвестирования собственных средств за аналогичный период на проектирование и строительство объектов инфраструктуры на сумму не менее 2 000 000 000 (двух миллиардов) рублей;

6) участник конкурса должен иметь опыт привлечения банковского финансирования за последние 5 (пять) лет, предшествующие дате окончания срока подачи конкурсных предложений, на сумму не менее 10 000 000 000 (десять миллиардов) рублей;

7) между участником конкурса и организатором конкурса (публичным партнером) отсутствует конфликт интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель организатора конкурса (публичного партнера), член конкурсной комиссии, руководитель контрактной службы организатора конкурса (публичного партнера), контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников конкурса, с физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками конкурса либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

4.1.3. Если участником конкурса является простое товарищество, оно считается соответствующим требованиям, указанным в настоящей конкурсной документации, если им соответствуют все участники простого товарищества.

4.1.4. Участник конкурса удовлетворяет требованиям, указанным в подпунктах 4-6 пункта 4.1.2 настоящей конкурсной документации, если совокупно этим требованиям удовлетворяют одно или несколько аффилированных лиц участника конкурса, или если у участника конкурса заключено соглашение о намерениях или иной документ о создании объекта и(или) его финансировании с лицами, удовлетворяющими требованиям конкурсной документации.

4.2. Порядок подачи и приема конкурсных предложений и требования, предъявляемые к ним.

4.2.1. Общие требования к порядку подачи конкурсных предложений установлены постановлением N 236-п.

Конкурсное предложение на участие в конкурсе признается надлежащим, если оно соответствует требованиям Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 октября 2010 года N 155-оз "Об участии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в государственно-частных партнерствах", постановления N 236-п, сообщения о проведении конкурса и конкурсной документации, а участник конкурса, подавший такое конкурсное предложение, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику конкурса и указаны в конкурсной документации.

Каждый участник конкурса может подать только одно конкурсное предложение.

Подача конкурсных предложений осуществляется в сроки, указанные в пункте 2.4 раздела II настоящей конкурсной документации.

4.2.2. Вместе с конкурсным предложением участник конкурса представляет:

4.2.2.1. документы, подтверждающие соответствие общим требованиям (правоспособность) участника конкурса (простое товарищество должно представить документы в отношении каждого участника простого товарищества):

- для индивидуальных предпринимателей - нотариально либо уполномоченным налоговым органом заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее 2 (двух) месяцев до дня представления конкурсного предложения, или ее нотариально заверенная копия;

- для российских юридических лиц - нотариально либо уполномоченным налоговым органом заверенные копии учредительных документов юридического лица со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а также выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее 2 (двух) месяцев до дня представления конкурсного предложения, или ее нотариально заверенная копия;

- для иностранных юридических лиц - надлежащим образом заверенные копии уставов или иных аналогичных документов юридического лица со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями и документ о государственной регистрации юридического лица (выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны регистрации или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица), выданный не ранее 2 месяцев до дня представления конкурсного предложения

- простое товарищество должно дополнительно представить следующие документы:

- договор о совместной деятельности (или нотариально заверенную копию такого договора), который определяет для каждого из участников их функциональные обязанности в процессе реализации Соглашения, программы сотрудничества, размеры вкладов (долей) в общее имущество, права и обязанности, имущественную ответственность по их обязательствам, срок действия договора, а также условия прекращения действия договора;

- доверенность, выданную одному из участников всеми остальными участниками, уполномочивающую такого участника действовать от имени простого товарищества. Доверенность представляется только в случае, если данный участник не наделен таким полномочием на основании договора;

4.2.2.2. справку, выданную налоговым органом о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, полученные не ранее 1 (одного) месяца до дня подачи конкурсного предложения;

4.2.2.3. копии бухгалтерских отчетов, включающих бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и убытках, движении денежных средств, изменении капитала, составленные в соответствии с международными (в том числе IFRS, IAS или US GAAP) (при их наличии) или российскими стандартами финансовой отчетности, за последний отчетный год (при их наличии); пояснительные записки; аудиторские заключения (с приложением копии лицензии аудиторской компании и аудируемой финансовой отчетности с примечаниями) за соответствующие периоды;

4.2.2.4. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее в пределах этого подпункта - руководитель)).

В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, конкурсное предложение должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, конкурсное предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4.2.2.5. справку, заверенную подписью и печатью участника конкурса, подтверждающую, что деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и что участник конкурса не находится в процессе ликвидации и в отношении него арбитражным судом не принято решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;

4.2.2.6. документы, подтверждающие наличие опыта проектирования и строительства промышленно-гражданских объектов инфраструктуры в течение 5 (пяти) лет, предшествующих дате окончания срока подачи конкурсных предложений, стоимость которых в совокупности составляет не менее 20 000 000 000 (двадцати миллиардов) рублей и опыта инвестирования собственных средств за аналогичный период на строительство объектов инфраструктуры на сумму не менее 2 000 000 000 (два миллиарда) рублей. В качестве таких документов могут быть представлены копии договоров строительства (долевого участия, инвестирования) с приложением актов, подтверждающих исполнение обязательств участника конкурса;

4.2.2.7. документы, подтверждающие наличие привлеченного банковского финансирования за последние 5 (пять) лет на любую дату, предшествующую дате окончания срока подачи конкурсных предложений, на сумму не менее 10 000 000 000 (десять миллиардов) рублей. В качестве вышеуказанных документов участником конкурса могут быть представлены: заверенная кредитной организацией (либо участником конкурса) копия кредитного договора, справка, выданная кредитной организацией о наличии задолженности на определенную дату, или итоговый акт сверки взаиморасчетов по кредитным договорам, обязательства по которым исполнены;

4.2.2.8. документ, подтверждающий балансовую стоимость чистых активов (собственные средства (капитал) - для кредитных организаций) по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный год, предшествующий году подачи конкурсного предложения, в размере не менее 1 000 000 000 (одного миллиарда) рублей (копия бухгалтерской отчетности за последний отчетный год, предшествующий году подачи конкурсной конкурсного предложения);

4.2.2.9. предложения по изменению текста Соглашения в случае их наличия. Такие предложения не могут изменять стоимость объекта, предложенную участником конкурса в составе своего конкурсного предложения, а также изменять распределение рисков, принимаемых на себя сторонами Соглашения, как это предусмотрено разделом VII настоящей конкурсной документации, а также иные существенные условия Соглашения, утвержденные распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о заключении Соглашения.

Предложения по изменению текста Соглашения представляются на бумажном носителе и в электронной форме в формате MS Word и Adobe Acrobat. Предложения по изменению текста Соглашения представляются в форме протокола разногласий с приложением проекта Соглашения с внесенными в него изменениями, но без выделения таких изменений каким-либо образом (так называемая "чистая версия"),

4.2.2.10. представляемый в произвольной форме (возможно в виде схемы) список аффилированных лиц участника конкурса с описанием связи между ними, заверенный подписью уполномоченного исполнительного органа участника конкурса и его печатью (в случае ее наличия).

4.2.3. Конкурсное предложение представляется в письменном виде в 2 (двух) экземплярах (оригинал и копия), идентичных по составу документов и материалов. На титульной странице оригинала конкурсного предложения должна быть надпись "Оригинал", на титульной странице копии конкурсного предложения должна быть надпись "Копия".

Все страницы оригинала конкурсного предложения должны быть пронумерованы и отмечены надписью "оригинал". Все страницы копии конкурсного предложения должны быть пронумерованы и отмечены надписью "копия".

В случае каких-либо расхождений между оригиналом и копией рассматривается оригинал. Конкурсное предложение должно содержать опись представленных документов. Дополнительно к оригиналу и копии конкурсного предложения каждый участник конкурса должен также представить электронную версию конкурсного предложения на компакт-диске ("CD-диск") или на устройстве с флеш-памятью ("флеш-диск") со всеми приложениями к ней в виде файлов в формате, позволяющем осуществлять их чтение.

4.2.4. Конкурсное предложение составляется на русском языке. Если в состав конкурсного предложения входят документы, составленные на иностранных языках, то такие документы должны сопровождаться переводом на русский язык, а верность перевода должна быть засвидетельствована нотариально в Российской Федерации, если иной способ удостоверения не предусмотрен постановлением N 236-п.

Если обнаружено расхождение между текстом документа на иностранном языке и его переводом на русский язык, конкурсная комиссия вправе основывать свои решения только на переводе соответствующего документа на русский язык.

4.2.5. Каждый экземпляр конкурсного предложения должен быть прошит в 1 (один) том, который должен быть пронумерован и подписан уполномоченным представителем участника конкурса и скреплен печатью участника конкурса. При этом на обратной стороне последнего листа конкурсного предложения должно быть указано общее количество прошитых листов. Копия конкурсного предложения должна быть сшита отдельно от оригинала.

4.2.6. Все документы, подготавливаемые участником конкурса в целях подачи конкурсного предложения, составляются по форме, предусмотренной действующим законодательством или конкурсной документацией, а если форма документа не установлена, то в свободной форме, подписываются уполномоченным представителем участника конкурса и скрепляются печатью участника конкурса (если имеется).

4.2.7. Все документы, входящие в состав конкурсного предложения, представляются в оригиналах или копиях, заверенных уполномоченным представителем участника конкурса и печатью участника конкурса (если имеется), если настоящей документацией не установлено требование о предоставлении нотариальных копий документов. Незаверенные копии документов в оригинале конкурсного предложения считаются недействительными.

4.2.8. Конкурсное предложение может быть представлено в конкурсную комиссию через организатора конкурса лично или через службу почтовой доставки.

Для подачи конкурсного предложения лично необходимо предъявить лицу, назначенному организатором конкурса для приема конкурсных предложений:

1) документ, удостоверяющий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса при подаче конкурсного предложения. В случае если представитель участника конкурса имеет право действовать без доверенности от имени участника конкурса - соответствующий документ, подтверждающий право действовать без доверенности от имени участника конкурса;

2) документ, удостоверяющий личность представителя участника конкурса;

3) конверт с конкурсным предложением.

Для подачи конкурсного предложения через службу почтовой доставки участник конкурса должен передать конверт с конкурсным предложением, оформленный в соответствии с требованиями конкурсной документации и имеющий дополнительную надпись "Не вскрывать до даты начала оценки конкурсного предложения", в службу почтовой доставки с таким расчетом, чтобы он был доставлен в конкурсную комиссию до истечения установленного срока приема конкурсных предложений. При этом неблагоприятные последствия, связанные с задержкой доставки, полностью возлагаются на участника конкурса. Конкурсное предложение должно быть оформлено на русском языке.

4.2.9. Описи документов и материалов оригинала и копии конкурсного предложения должны быть вложены в конверт. На конверте должно быть указано: "Для конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения Соглашения о государственно-частном партнёрстве по проектированию, строительству, оснащению и технической эксплуатации клинического перинатального центра в городе Сургуте. Конкурсное предложение", полное имя (наименование) и адрес отправителя.

По месту склейки конверт должен быть подписан уполномоченным представителем участника конкурса и проштампован печатью участника конкурса (если таковая имеется). Конверт, содержащий конкурсное предложение, не будет принят, если он не запечатан или не соответствует требованиям настоящего пункта конкурсной документации.

4.2.10. Конкурсное предложение подлежит регистрации в книге учета конкурсных предложений за соответствующим порядковым номером с указанием даты и точного времени представления (часы и минуты) во избежание совпадения времени со временем представления других конкурсных предложений. Организатор конкурса направляет участнику конкурса уведомление о принятии запечатанного конверта с конкурсным предложением (с указанием входящего номера, даты и времени его поступления) по адресу, указанному на конверте, либо выдает данное уведомление участнику конкурса или представителю претендента, действующему на основании доверенности. На копии описи представленных участником конкурса документов и материалов делается отметка о дате и времени получения конкурсного предложения с указанием его номера.

4.2.11. После истечения срока приема конкурсных предложений, указанного в конкурсной документации, конкурсные предложения не принимаются и не рассматриваются. Конверт с конкурсным предложением, доставленный организатору конкурса после истечения срока приема конкурсных предложений, не вскрывается и возвращается участнику конкурса организатором конкурса нераспечатанным в срок не позднее 5 дней с момента поступления вместе с описью представленных документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии конкурсного предложения.

4.2.12. Участнику конкурса запрещается обсуждать с другими участниками конкурса любые аспекты своих конкурсных предложений, либо иным образом обмениваться информацией или вступать в сговор в отношении конкурса.

4.3. Место и срок представления конкурсных предложений.

Подача конкурсного предложения осуществляется по адресу: 628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, 32, в сроки, предусмотренный в сообщении о проведении конкурса, в рабочие дни с 09.00 до 18.00 с перерывом на обед с 12.30 до 14.00.

4.4. Порядок и срок изменения и (или) отзыва конкурсных предложений.

4.4.1. Участник конкурса, подавший конкурсное предложение, вправе изменить или отозвать такое конкурсное предложение до истечения срока подачи конкурсных предложений. Изменения, внесенные в конкурсное предложение, являются неотъемлемой частью конкурсного предложения.

4.4.2. Изменения конкурсного предложения направляются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указывается следующий текст: "Изменение конкурсного предложения с регистрационным N ____ на участие в конкурсе ___________________________(наименование конкурса)".

Изменения конкурсного предложения должны быть оформлены в порядке, предусмотренном настоящим разделом для оформлен