Приложение 1. Положение о Комитете по внешним связям Ханты-Мансийского автономного округа

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 22 июня 2002 г. N 347-п

Положение
о Комитете по внешним связям
Ханты-Мансийского автономного округа

I. Общие положения

1.1. Комитет по внешним связям Ханты-Мансийского автономного округа (далее - Комитет) создан путем преобразования Управления по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ханты-Мансийского автономного округа на основании постановлений Губернатора автономного округа от 30.12.1999 N 538 "О правопреемстве", от 01.02.2000 N 42 "О структуре органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа" (с изменениями от 22.06.2002).

1.2. Комитет является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, проводящим и обеспечивающим государственную политику и осуществляющим межотраслевую координацию по вопросам международной и межрегиональной деятельности в рамках компетенции субъекта Российской Федерации, а также функциональное регулирование в указанных сферах управления.

1.3. Комитет курирует заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам организации деятельности Правительства.

1.4. Комитет является правопреемником Управления по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ханты-Мансийского автономного округа.

1.5. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и иными актами федерального законодательства, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа, Законом Ханты-Мансийского автономного округа "О международных и внешнеэкономических связях Ханты-Мансийского автономного округа", другими законами автономного округа, а также постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, настоящим Положением.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный счет и иные счета в банках и кредитных организациях, в том числе в иностранной валюте, открываемые в установленном порядке; печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, штампы и бланки со своими реквизитами.

1.7. В структуру Комитета входят управление по международным связям и управление по межрегиональным связям и работе со странами СНГ. Местонахождение Комитета: 628006, Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 5.

II. Задачи Комитета

2.1. Обеспечение проведения единой государственной политики в сферах межрегиональных, международных связей на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

2.2. Реализация мер государственного регулирования международной деятельности и межрегиональных связей на территории автономного округа.

2.3. Обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, органов местного самоуправления автономного округа, а также предприятий, организаций и учреждений по вопросам международных, межрегиональных связей в пределах полномочий Ханты-Мансийского автономного округа.

2.4. Содействие в защите интересов участников внешнеторговой деятельности Ханты-Мансийского автономного округа от недобросовестной иностранной конкуренции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.5. Контроль за выполнением обязательств Ханты-Мансийского автономного округа по международным и межрегиональным соглашениям и договорам автономного округа; выработка рекомендаций для участников указанных договоров и соглашений по выполнению ими своих обязательств.

2.6. Участие в программах и мероприятиях по привлечению иностранных инвестиций на территорию автономного округа.

2.7. Информационное обеспечение по вопросам международной и внешнеторговой деятельности.

2.8. Участие в подготовке и реализации программ гуманитарного сотрудничества.

III. Функции Комитета

3.1. Разрабатывает совместно с другими исполнительными органами государственной власти и заинтересованными организациями, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности автономного округа проекты нормативных и правовых актов в области регулирования и координации международной, межрегиональной деятельности.

3.2. Взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами власти и их представительствами, действующими на территории автономного округа, по вопросам компетенции Комитета.

3.3. Разрабатывает программы и обеспечивает участие Правительства, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в международных, межрегиональных торгово-промышленных ярмарках и выставках презентационного характера.

3.4. Проводит в установленном порядке переговоры по заключению международных, межрегиональных договоров Ханты-Мансийского автономного округа по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, по поручению Губернатора, Председателя Правительства автономного округа либо заместителей Председателя Правительства.

3.5. Подготавливает и согласовывает в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации проекты соглашений и договоров Ханты-Мансийского автономного округа по международному сотрудничеству.

3.6. Организовывает прием в установленном порядке иностранных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих в Ханты-Мансийский автономный округ; организовывает поездки официальных делегаций Правительства автономного округа для встреч с исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации и за рубеж.

3.7. Обеспечивает разработку, реализацию и сопровождение международных, межрегиональных программ и проектов Правительства автономного округа, а также проведение экспертиз проектов, представляемых органами местного самоуправления, предприятиями и организациями автономного округа в рамках этих программ.

3.8. Собирает и анализирует в установленном порядке информацию о межрегиональных, международных связях органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций автономного округа.

3.9. Осуществляет обмен открытой информацией с зарубежными, российскими, окружными средствами массовой информации по вопросам межрегиональной, международной деятельности автономного округа.

3.10. Обеспечивает участие Губернатора, заместителей Председателя Правительства и исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, их представителей в работе международных и межрегиональных организаций, комиссий, других формирований в сферах межрегионального, международного сотрудничества, а также координацию деятельности в этих сферах исполнительных органов государственной власти автономного округа.

3.11. В случае наделения полномочиями обеспечивает регистрацию и ведение реестра предприятий с иностранными инвестициями, представительств иностранных компаний, представительств субъектов федерации на территории автономного округа, лицензирование и ведение реестра компаний, занимающихся международной туристической деятельностью.

3.12. Обеспечивает визовую поддержку (при необходимости) иностранным делегациям, отдельным представителям иностранных государств, прибывающим для переговоров с Губернатором и Правительством автономного округа, органами исполнительной власти автономного округа.

3.13. Организует издание журналов и публикации рекламно-информационного характера на иностранных языках, способствующих расширению и укреплению межрегиональных и международных контактов Ханты-Мансийского автономного округа.

3.14. Является депозитарием по хранению подлинных текстов соглашений, договоров, меморандумов и других аналогичных документов, подписанных Губернатором автономного округа, Правительством автономного округа от имени Ханты-Мансийского автономного округа.

3.15. Проводит работу по изучению рынков производителей товаров (продукции, услуг); обеспечивает мониторинг конъюнктурного обзора, создает и ведет банки данных по этому направлению.

3.16. В обязательном порядке участвует в подготовке проектов внешнеторговых договоров, заключаемых от имени Правительства автономного округа, главных распорядителей бюджета автономного округа, соглашений об осуществлении международных связей автономного округа, организует последующий мониторинг заключенных договоров и соглашений вплоть до их завершения, в том числе участвует в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в том числе и международных; ведет претензионно - исковую работу.

3.17. Обеспечивает методическую работу по вопросам международных, межрегиональных связей с органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории автономного округа.

IV. Полномочия Комитета

Комитет имеет право:

4.1. Участвовать в нормотворческой деятельности автономного округа по урегулированию вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

4.2. Обеспечивать в установленном порядке разработку и заключение соглашений с министерствами и ведомствами административно-территориальных образований иностранных государств, соглашений межрегионального характера с субъектами Российской Федерации в рамках компетенции субъекта Российской Федерации.

4.3. Участвовать в разработке международных договоров и соглашений Российской Федерации по вопросам международных связей в части, непосредственно затрагивающей интересы автономного округа, по согласованию с Правительством автономного округа.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления автономного округа, предприятий и организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления своей деятельности.

4.5. Заключать договоры с организациями всех форм собственности и гражданами на выполнение работ по направлениям или утвержденным программам, входящим в компетенцию Комитета, в пределах сметы и находящихся в его распоряжении средств.

4.6. Образовывать консультационные, научно-исследовательские и другие советы по вопросам международной деятельности, межрегиональных связей с привлечением соответствующих российских и зарубежных организаций.

4.7. Взаимодействовать с соответствующими представительствами государственных органов Российской Федерации в иностранных государствах, а также с организациями, ассоциациями и союзами, должностными и частными лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом, в рамках своей компетенции.

4.8. Координировать в рамках своих полномочий вопросы по международным и межрегиональным связям по всем отраслям жизнедеятельности автономного округа.

4.9. Разрабатывать и представлять Губернатору и Правительству автономного округа проекты соглашений автономного округа с административно - территориальными образованиями, министерствами и ведомствами иностранных государств и субъектов Российской Федерации (включая проекты соглашений об открытии представительств).

4.10. От имени субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа в установленном порядке информировать Правительство Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации об осуществляемых Ханты-Мансийским автономным округом международных связях: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других вопросах.

4.11. По согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации подготавливать в установленном порядке проекты решений Правительства Российской Федерации по соглашениям, заключаемым между Ханты-Мансийским автономным округом и министерствами и ведомствами иностранных государств.

4.12. Осуществлять координационные функции по исполнению федеральных и окружных программ и мероприятий, связанных с международной и межрегиональной деятельностью.

4.13. Представлять в Правительство автономного округа подписанные соглашения с субъектами и административно-территориальными образованиями иностранных государств для последующего направления их для ратификации в Думу автономного округа.

4.14. Доводить информацию об изменениях по вопросам нормативно - правовой базы международной деятельности до Правительства автономного округа и заинтересованных исполнительных органов государственной власти автономного округа.

4.15. Проводить все необходимые организационные мероприятия по обеспечению встреч Губернатора, заместителей Председателя Правительства и Правительства автономного округа с представителями органов власти других субъектов Российской Федерации, административно - территориальных образований иностранных государств и другими высокопоставленными гостями из субъектов Российской Федерации и иностранных государств.

4.16. Разрабатывать программы презентационных мероприятий автономного округа на основании Плана мероприятий, утвержденного Губернатором автономного округа.

4.17. При организации мероприятий по презентации Ханты-Мансийского автономного округа заключать необходимые договоры, соглашения об организации выставок - презентаций.

4.18. Представлять интересы Губернатора и Правительства автономного округа по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления.

4.19. Осуществлять в установленном порядке учет кадров государственных служащих и иных работников Комитета, учет военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров.

4.20. Содействовать повышению квалификации сотрудников, формировать кадровый резерв на замещение руководящих должностей.

4.21.Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством для решения задач и функций Комитета.

V. Управление Комитетом

5.1. Комитетом руководит председатель Комитета. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором автономного округа по согласованию с курирующим заместителем Председателя Правительства автономного округа.

5.2. Председатель Комитета имеет право самостоятельно разрабатывать структуру и численность, представлять их на утверждение в Правительство автономного округа.

5.3. Право подписи на официальных бланках Комитета и финансовых документах имеют председатель Комитета, в его отсутствие по его приказу - заместители.

5.4. Порядок прохождения службы и правовой статус служащих Комитета устанавливается соответствующим федеральным и окружным законами.

5.5. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление своих функций.

5.6. Председатель Комитета имеет двух заместителей, назначаемых им на должность и освобождаемых от должности по согласованию с курирующим заместителем Председателя Правительства автономного округа. Распределение обязанностей между заместителями производится председателем Комитета.

5.7. Председатель Комитета:

- представляет в рамках компетенции Комитета или по поручениям Губернатора, заместителей Председателя Правительства автономного округа, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа на международном, федеральном, межрегиональном уровнях по вопросам международного, межрегионального сотрудничества;

- издает приказы в пределах своих полномочий и компетенции Комитета;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, устанавливает обязанности и определяет права руководителей структурных подразделений и сотрудников Комитета, утверждает должностные инструкции;

- осуществляет прием государственных служащих и иных работников в Комитет и увольнение, устанавливает оклады и надбавки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа;

- ходатайствует в установленном порядке о представлении работников Комитета к наградам Ханты-Мансийского автономного округа и государственным наградам Российской Федерации;

- привлекает в установленном порядке, в том числе на договорной основе, научные учреждения и специалистов к решению проблем и вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

- заключает договоры, выдает доверенности;

- определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную работу Комитета;

- представляет Комитет во всех органах и организациях, включая судебные, без доверенности;

- осуществляет другие права и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа.

VI. Имущество и финансы Комитета

6.1. Комитет наделяется имуществом, которое закрепляется за ним в установленном порядке; учитывает указанное имущество на своем отдельном балансе.

6.2. Комитет не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете.

6.3. Имущество, приобретенное Комитетом по договорам или иным основаниям, поступает в управление Комитета в порядке, установленном федеральным законодательством, включается в Реестр государственной собственности автономного округа.

6.4. Финансирование Комитета осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Комитета, утвержденных законом о бюджете автономного округа на соответствующий год. Средства расходуются целевым назначением в соответствии с положением об их использовании.

VII. Ответственность Комитета

7.1. За несвоевременное, некачественное исполнение документов руководители и должностные лица Комитета несут установленную законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность.

7.2. Комитет обеспечивает сохранность документов (управленческих, финансово-экономических, хозяйственных и иных) и передачу в установленном порядке и номенклатуре в архив.

7.3. Работники Комитета должны соблюдать тайну служебной, конфиденциальной и иной информации.

7.4. Комитет и его должностные работники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильность исполнения федеральных постановлений и решений Правительства Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа, постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства автономного округа в пределах компетенции и должностных инструкций.

VIII. Заключительные положения

8.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется постановлением Губернатора и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа в установленном порядке.

8.2. Реорганизация, влекущая за собой высвобождение кадров, предусматривает их социальную защиту и гарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа.