Постановление Губернатора Ханты-Мансийского АО от 29 января 1997 г. N 75 "О комиссии по правам человека при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2001 г.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13 июня 1996 года N 864 "О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации", в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, дальнейшего совершенствования работы с обращениями граждан:

1. Образовать комиссию по правам человека при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа.

2. Утвердить Положение о комиссии по правам человека при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа и ее состав (прилагаются).

3. Рекомендовать главам органов местного самоуправления городов и районов округа, должностным лицам государственных органов, учреждений и организаций всех форм собственности оказывать содействие комиссии в осуществлении ее полномочий.

Губернатор автономного округа

А.В.Филипенко

Приложение 2

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 29 января 1997 г.N 75

Положение
о комиссии по правам человека
при Губернаторе Ханты-Мансийского
автономного округа

1. Общие положения

1.1. Комиссия по правам человека при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа (далее именуется - комиссия) является коллегиальным, совещательным и консультативным органом при Губернаторе, содействующим реализации Губернатором округа прав и свобод человека и гражданина, признаваемых и гарантируемых в автономном округе согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа.

1.2. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления городов и районов округа, а также с учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и политическими движениями, неправительственными правозащитными организациями, гражданами.

2. Правовые основы деятельности комиссии

2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международно-правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, Уставом и законами Ханты-Мансийского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, а также настоящим Положением.

Положение о комиссии утверждается Губернатором автономного округа.

3. Основные задачи комиссии:

осуществление контроля за обеспечением соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Ханты-Мансийском автономном округе органами государственной власти округа, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, учреждениями и организациями всех форм собственности и гражданами;

содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

содействие координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления по реализации основ государственной политики в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

укрепление международного сотрудничества в области обеспечения и защиты прав и свобод человека;

рассмотрение и анализ фактов грубого нарушения и ущемления прав и свобод человека;

рассмотрение и внесение предложений по подготавливаемым законопроектам округа, затрагивающим права и свободы человека;

предоставление Губернатору автономного округа докладов, а также отчетов в Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации о ситуации в округе, мерах, принимаемых по пресечению фактов нарушений прав и свобод человека и гражданина.

4. Полномочия комиссии

Для выполнения возложенных на нее задач комиссия:

осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в получаемых от органов государственной власти округа, органов местного самоуправления городов и районов, материалах по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в обращениях граждан и общественных объединений по вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам, проводит специальные исследования;

составляет общие ежегодные и специальные доклады о соблюдении прав человека и гражданина и направляет их Губернатору автономного округа и в Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации;

вносит Губернатору автономного округа предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений и обращений Губернатора автономного округа по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

анализирует законодательство автономного округа, затрагивающее вопросы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, участвует в подготовке законопроектов, регулирующих данные вопросы, для внесения их Губернатором автономного округа в Думу автономного округа;

рассматривает направленные непосредственно в комиссию обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также учреждений и организаций, содержащие информацию о фактах систематических нарушений прав и свобод человека и гражданина;

проверяет по поручению Губернатора автономного округа либо по собственной инициативе информацию о случаях нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также об отдельных фактах ущемления прав человека и гражданина, представляющих особую общественную опасность;

принимает участие в разработке договоров по вопросам защиты прав и свобод человека и в подготовке материалов для докладов в международные организации в соответствии с международными договорами, взаимодействует в установленном порядке с международными организациями, зарубежными общественными и неправительственными организациями.

5. Комиссия при осуществлении своих полномочий в установленном
порядке взаимодействует с федеральными органами государственной
власти, с органами государственной власти автономного округа,
с органами местного самоуравления городов и районов
округа, общественными объединениями, политическими партиями,
а также со средствами массовой информации.

Комиссия работает в тесном контакте с Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации и иными органами, созданными в округе в целях защиты прав и свобод человека и гражданина и оказывает им содействие.

6. Комиссия в целях реализации своих задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и материалы от органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций независимо от форм собственности и должностных лиц;

заслушивать на своих заседаниях информацию соответствующих должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина;

запрашивать и получать объяснения от соответствующих должностных лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию;

образовывать при необходимости экспертные комиссии, привлекать специалистов для проведения проверок, экспертиз, научных исследований по вопросам, входящим в ее компетенцию;

вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Губернатора автономного округа.

7. По вопросам, входящим в компетенцию комиссии, члены комиссии в установленном порядке имеют право посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления городов и районов округа, а также любые учреждения и организации независимо от форм собственности.

8. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления городов и районов округа, а также учреждений и организаций любых форм собственности обязаны безотлагательно представлять информацию, запрашиваемую комиссией. Представление информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

9. Рекомендации и заключения комиссии, принятые в пределах ее полномочий, направляются соответствующему органу государственной власти, органу местного самоуправления, учреждению, организации независимо от форм собственности, в компетенцию которого входит решение вопроса.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации всех форм собственности и их должностные лица, получившие рекомендации и заключения комиссии, обязаны в установленный срок рассмотреть их и уведомить комиссию о принятом решении.

Рекомендации и заключения комиссии, информация о рассмотрении и принятом решении доводится до сведения Губернатора автономного округа.

10. Состав и порядок деятельности комиссии

Комиссия формируется в составе председателя комиссии и членов комиссии. Председатель комиссии и состав комиссии утверждаются постановлением Губернатора автономного округа.

Члены комиссии, председатель, участвуют в работе комиссии на общественных началах.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца.

Порядок проведения заседаний комиссии и организации текущей деятельности определяются регламентом, принимаемым на заседании комиссии.

Заседания считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

Заседания комиссии проводит председатель комиссии либо по его поручению один из членов комиссии.

Решения комиссии, ее заключения и рекомендации принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

В ходе заседания комиссии ведется протокол заседания, который подписывается председательствующим и секретарем.

При комиссии может создаваться экспертный совет из представителей научных учреждений и неправительственных организаций, работающий на общественных началах. Состав экспертного совета утверждается на заседании комиссии.

Обсуждаемые комиссией общественно важные вопросы и решение комиссии доводятся до сведения общественности с помощью средств массовой информации.

Информационное, документальное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет Управление делами и Юридическоправовое управление Администрации автономного округа.

11. Председатель комиссии

Осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, координирует их деятельность и несет персональную ответственность перед Губернатором автономного округа за выполнение возложенных на комиссию задач;

информирует Губернатора автономного округа о фактах нарушения прав человека в округе, о результатах рассмотрения их на заседаниях комиссии, о принятых комиссией заключениях и рекомендациях;

представляет комиссию на всех уровнях законодательных и исполнительных структур округа при обсуждении вопросов по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина;

визирует проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

представляет комиссию в отношениях с государственными, общественными, зарубежными организациями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

вносит предложения, выработанные комиссией по совершенствованию законодательной базы, затрагивающей права и свободы человека;

осуществляет иные полномочия по поручению Губернатора автономного округа;

осуществляет текущий контроль за принятием мер по выработанным комиссией рекомендациям и заключениям, по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

осуществляет первичное рассмотрение поступившей в комиссию корреспонденции;

обеспечивает необходимыми материалами членов комиссии и иных привлекаемых к работе в комиссию лиц;

ведет официальную переписку комиссии с государственными, общественными и иными организациями, должностными лицами и гражданами;

обобщает поступившие предложения по вопросам, затрагивающим права и свободы человека и гражданина в округе;

ведет всю необходимую для работы комиссии документацию.

12. Члены комиссии

участвуют в работе комиссии, вносят на обсуждение и решение конкретные предложения, используя пи этом свои специальные познания, опыт и авторитет;

совместно принимают решения, дают заключения по рассматриваемым вопросам на заседаниях комиссии;

выполняют поручения комиссии, даваемые в соответствии с принятыми решениями;

вносят предложения по совершенствованию деятельности комиссии.