Статья 36. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходование средств этих фондов

Статья 36. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходование средств этих фондов

1. Инициативные группы граждан, зарегистрированные в соответствии со статьей 8 настоящего Закона обязаны создавать фонды для финансирования собственной деятельности по подготовке и проведению референдума, в том числе расходов, связанных со сбором подписей. Такие фонды могут формироваться:

а) из средств, выделенных инициативной группе избирательной комиссией муниципального образования (комиссией референдума) на проведение агитации;

б) из собственных средств членов инициативной группы. Размер средств, вносимых каждым из них, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 1000 раз;

в) из средств, выделенных инициативной группе образовавшим ее общественным объединением, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 1000 раз;

г) из добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 1000 раз;

д) из добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 1500 раз.

2. Не допускаются пожертвования в фонды для участия в референдуме со стороны:

а) иностранных государств, организаций и граждан;

б) лиц без гражданства;

в) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

г) международных организаций и международных общественных движений;

д) органов местного самоуправления, органов государственной власти;

е) государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета автономного округа, местных бюджетов;

ж) воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов;

з) благотворительных организаций и религиозных объединений и учрежденных ими организаций;

и) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;

к) анонимных жертвователей (для граждан - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

л) юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в уставном (складном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

м) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

3. Предельная сумма расходов инициативной группы за счет средств фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации, на день опубликования решения о назначении референдума более чем в 50 тысяч раз.

4. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в отделении Сберегательного банка Российской Федерации, находящегося на территории муниципального образования. Данный счет открывается инициативной группой после ее регистрации избирательной комиссией муниципального образования (комиссией референдума). Инициативная группа вправе открыть только один специальный счет.

5. Порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме устанавливается окружной избирательной комиссией по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

6. Право распоряжаться средствами фондов для участия в референдуме принадлежит инициативной группе.

7. Средства фондов для участия в референдуме имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума.

Средства фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума;

б) агитацию при подготовке и проведении референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультативного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением референдума;

г) оплату аренды помещений, оборудования, транспортных расходов, непосредственно связанных с подготовкой и проведением референдума.

8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности инициативных групп по проведению референдума только через соответствующие фонды для участия в референдуме. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом, без согласия в письменной форме инициативной группы по проведению референдума на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.

9. Инициативным группам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума, ведения агитации, осуществления других мероприятий по подготовке и проведению референдума, кроме средств, поступивших в их фонды для участия в референдуме. В случае, если инициативная группа при сборе подписей или в период проведения иных мероприятий по подготовке референдума помимо средств собственного фонда для участия в референдуме использовала и иные денежные средства, избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) вправе отменить свое решение о регистрации инициативной группы и отказать инициативной группе в проведении референдума. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования общих данных о результатах референдума, избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) вправе обратиться в суд с представлением о признании результатов референдума недействительным.

10. Отделение Сберегательного банка Российской Федерации по требованию избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) обязано периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данной инициативной группы.

11. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов для участия в референдуме. Средства массовой информации, указанные в части 1 статьи 32 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения.

12. Инициативные группы, не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума, обязаны представить в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию референдума) отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда для участия в референдуме, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией муниципального образования (комиссией референдума) средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

13. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная группа обязана перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществляющим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) долю средств, причитающуюся соответствующей комиссии референдума на ее счет, а другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете инициативной группы, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) банк обязан перечислить в доход местного бюджета.

14. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов для участия в референдуме.

15. Все финансовые операции по расходованию средств фондов для участия в референдуме прекращаются в день голосования. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) на основании соответствующего ходатайства инициативной группы, может дать письменное разрешение на продление срока проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.