Приложение 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 13 февраля 2001 г. N 56-п

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского
автономного округа

I. Общие положения

1. Комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа образована постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 01.02.2000 N 42 "О структуре органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа".

2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа (далее по тексту - Комиссия):

является органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа и осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

организует контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа, по координации деятельности усилий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Порядок образования Комиссии и осуществления отдельных государственных полномочий определяется законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа.

4. Комиссия подчинена Правительству Ханты-Мансийского автономного округа, непосредственно курируется заместителем Председателя Правительства по вопросам социальной политики.

5. Комиссия не является юридическим лицом, имеет печать, со своими реквизитами. Юридический адрес Комиссии: 628006, Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области, г.Ханты-Мансийск, улица Мира, 5.

6. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, с органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности.

II. Правовая основа и принципы деятельности Комиссии

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа, международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией, а также настоящим Положением.

Деятельность Комиссии основывается на принципах:

- законности;

- уважительного отношения к несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), единства прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);

- сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях);

- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

- поддержки всех заинтересованных государственных, общественных объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования, религиозных конфессий и информирования их о своей работе.

III. Состав Комиссии

Состав Комиссии утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа.

На постоянной штатной основе в состав Комиссии входят:

заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь и специалисты по защите прав детей, по информационно-методическому обеспечению, имеющие юридическое или педагогическое высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности или опыт работы с несовершеннолетними не менее трех лет.

Комиссию возглавляет председатель - заместитель Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа по вопросам социальной политики.

В состав Комиссии входят руководители органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, занятости, внутренних дел, культуры, спорта, культурно-просветительных и других учреждений. На принципах добровольности и равноправия в состав Комиссии могут входить представители иных государственных и муниципальных органов и учреждений независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

Председатель Комиссии и его заместитель несут персональную ответственность за организацию работы Комиссии, законность принимаемых постановлений (решений) и осуществляет контроль за их исполнением.

IV. Основные задачи Комиссии

1. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Участие в формировании и проведении государственной политики в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3. Обеспечение разработки и реализации программ по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав детей.

4. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

V. Основные направления деятельности Комиссии

1. Организует на окружном уровне разработку мероприятий по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов, готовит предложения по этим вопросам для Правительства автономного округа.

2. Принимает участие в разработке программ защиты прав и законных интересов, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений, контролирует реализацию этих программ.

3. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Изучает работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Отменяет незаконные, необоснованные постановления комиссий при органах исполнительной власти; ведет прием граждан; освещает работу Комиссии в средствах массовой информации.

5. Контролирует и координирует деятельность комиссий при органах исполнительной власти, оказывает комиссиям организационно-методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт их работы; организует учебу специалистов комиссий, работающих на постоянной основе.

6. Осуществляет научно - методическое обеспечение деятельности комиссий при органах исполнительной власти через методический кабинет при Комиссии.

7. Регулярно информирует в установленной форме Правительство Ханты-Мансийского автономного округа о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних.

8. Разрабатывает и вносит в соответствующие органы предложения по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений.

9. Обобщает и распространяет положительный опыт работы органов местного самоуправления и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

10. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Ханты-Мансийского автономного округа, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

11. Содействует несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов.

12. Организует контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

13. Принимает меры к обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, психического и иных форм насилия, от всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечения в различные виды антиобщественного поведения.

14. Выявляет и анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних, и определяет меры по их устранению.

15. Участвует в пределах своей компетенции в организации работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих своих обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию, охране жизни и здоровья несовершеннолетних и жестоко обращающихся с несовершеннолетними.

16. Взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов.

17. Сотрудничает в установленном порядке с соответствующими международными организациями и органами иностранных государств, участвует в работе международных конференций, совещаний, семинаров по проблемам защиты прав несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений.

18. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.

19. Составляет аналитический и статистический отчет два раза в год.

20. Ведет прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей), рассматривает жалобы, заявления и принимает по ним решения.

21. Контролирует исполнение решений, постановлений, принятых Комиссией.

VI. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

1. Запрашивать у органов исполнительной власти и учреждений, общественных объединений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для ее деятельности документы и информацию.

2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов исполнительной власти, председателей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах исполнительной власти по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

3. Приглашать должностных лиц, специалистов для получения информации по рассматриваемым вопросам.

4. Создавать при необходимости рабочие группы из представителей органов исполнительной власти, ученых и специалистов для оперативной и качественной подготовки документов и решений по проблемам профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

5. Вносить в установленном порядке предложения, требующие решения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа.

6. Направлять обязательные для исполнения представления в государственные органы и учреждения, иные органы и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.

7. Ставить перед соответствующими органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению представлений Комиссии.

8. Привлекать представителей государственных, общественных организаций, а также специалистов для решения возложенных на Комиссию задач.

9. Беспрепятственно входить на территории и в помещения предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых относится к содержанию и воспитанию несовершеннолетних, и непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними.

10. Вести переписку, отвечать на жалобы, заявления в пределах компетенции Комиссии.

VII. Заседания Комиссии

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.

2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

3. Председательствует на заседании Комиссии председатель или заместитель председателя (по его поручению).

4. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель Комиссии.

5. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6. Члены Комиссии при обсуждении и голосовании обладают равными правами. Решения на заседаниях Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов комиссии; в случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании.

7. Решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

8. В период между заседаниями Комиссии работу по реализации возложенных на Комиссию функций осуществляют штатные работники Комиссии, за исключением вопросов, требующих согласования с председателем Комиссии.

VIII. Постановления Комиссии

1. Комиссия в пределах своей компетенции принимает постановления, обязательные для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм собственности и хозяйствования, должностными лицами, гражданами.

2. Постановления Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.

3. Постановление подписывается председателем Комиссии.