Приложение 1. Положение о Департаменте транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 16 октября 2000 г. N 16-п

Положение
о Департаменте транспорта, связи Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

С изменениями и дополнениями от:

7 июня, 7 декабря 2005 г.

I. Основные положения

1.1. Департамент транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) образован постановлением Губернатора автономного округа от 16.05.2000 N 154.

1.2. Департамент является государственным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Департамент является правопреемником Комитета транспорта, связи, дорог Администрации автономного округа по всем его правам и обязательствам.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свои задачи и функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с государственными органами исполнительной власти автономного округа, органами местного самоуправления, руководителями предприятий связи и транспортно-дорожного комплекса округа в целях координации учета и согласования интересов автономного округа.

1.5. Департамент подчинен Правительству автономного округа, непосредственно курируется первым заместителем Председателя Правительства автономного округа.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет счета в банках, гербовую печать, официальные бланки со своим наименованием, штампы и иные необходимые реквизиты.

1.7. Местонахождение Департамента: 628012 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Тюменской области, г.Ханты-Мансийск, ул. Мира, 18.

II. Основные цели и задачи Департамента

2.1. Формирование и проведение государственной политики в транспортно-дорожном комплексе и связи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, направленной на удовлетворение потребностей предприятий, организаций, учреждений и граждан в грузопассажирских перевозках и связи.

2.2. Координация работы предприятий транспортно-дорожного комплекса и связи в автономном округе.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением прав потребителей, пользующихся их услугами.

2.4. Обеспечение государственного регулирования в транспортно-дорожном комплексе и связи, внутриотраслевой и межотраслевой координации.

III. Предметы ведения

3.1. Предметами ведения Департамента являются:

3.1.1. Работа предприятий транспортно-дорожного комплекса, предприятий связи автономного округа, в которые входят: государственное унитарное предприятие "Северавтодор", открытое акционерное общество "Северавтотранс", открытое акционерное общество "Юграавиа", открытое акционерное общество "Хантымансийскокртелеком", окружной радиотелепередающий центр, окружное управление федеральной почтовой связи, ведомственные предприятия связи, открытое акционерное общество "Северречфлот", Ханты-Мансийское окружное управление водных путей и судоходства, Сургутское отделение Свердловской железной дороги, филиалы Обь-Иртышского пароходства, транспортные предприятия муниципальных образований, предприятия, изготавливающие транспортные средства, гаражное и другое оборудование, а также организации, выполняющие надзорные, контролирующие и иные функции, связанные с транспортно-дорожным комплексом, и другие предприятия и организации, расположенные на территории округа, независимо от форм собственности, осуществляющие транспортную и транспортно-экспедиционную деятельность, ремонт и обслуживание транспортных средств, ремонт и содержание автомобильных дорог и сооружений на них.

3.1.2. Работы, связанные с обслуживанием водных, воздушных и других путей сообщений, проведением научных исследований и подготовкой кадров для транспортно-дорожного комплекса.

3.2. Департамент осуществляет исполнение следующих функций по предметам ведения:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 декабря 2005 г. N 219-п в пункт 3.2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1. Обеспечение исполнения решений, нормативно-правовых актов в сфере транспорта, связи, дорог и связанных с ней вопросов и программ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также в области мобилизационной подготовки и мобилизации в части, касающейся полномочий Департамента.

3.2.2. Разработка совместно с другими департаментами, комитетами, управлениями, отделами автономного округа, Дорожным департаментом округа концепций и программ развития транспортно-дорожного комплекса и предприятий связи, участие в разработке региональных и федеральных целевых программ развития предприятий транспортно-дорожного комплекса, связи, осуществляет в установленном порядке меры по их реализации; выступает заказчиком по подготовке проектных научно-технических и научно-исследовательских работ по важнейшим проблемам развития и функционирования предприятий транспортно-дорожного комплекса, связи в пределах средств, выделенных на эти цели в окружном бюджете.

3.2.3. Взаимодействие с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством связи и информатизации, Министерством антимонопольной политики, другими органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, административно прилегающих к Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, по вопросам развития транспортно-дорожного комплекса и связи в автономном округе.

3.2.4. Взаимодействие с органами местного самоуправления районов и городов автономного округа в сфере содержания и развития транспортно-дорожного комплекса и связи в округе, осуществление контроля за эффективностью использования для этих целей различных источников финансирования.

3.2.5. Создание рациональной системы перевозок пассажиров и транспортно-проводящей системы.

3.2.6. Определение потребности в финансовых средствах для реализации программ развития транспортно-дорожного комплекса.

3.2.7. Участие в разработке требований, предъявляемых к строительству объектов связи, транспорта, транспортной техники, и осуществление контроля за их выполнением.

3.2.8. Содействие развитию региональных транспортных связей и представление интересов по поручению Правительства автономного округа при решении этих задач в органах государственной власти и местного самоуправления.

3.2.9. Осуществление совместно с органами исполнительной власти автономного округа мер по демонополизации связи и транспортно-дорожного комплекса автономного округа в соответствии с законодательством.

3.2.10. Формирование и проведение в транспортно-дорожном комплексе научно-технической, инвестиционной и социальной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 декабря 2005 г. N 219-п в раздел IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Полномочия

4.1. Изучать, обобщать и распространять опыт работы предприятий транспортно-дорожного комплекса.

4.2. В установленном порядке участвовать в разработке проектов и соглашений (договоров) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с другими субъектами Российской Федерации; федеральными органами государственной, исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Департамента. Обеспечивать выполнение обязательств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по данным соглашениям (договорам).

4.3. Выступать от своего имени и по поручению (доверенности) Председателя Правительства автономного округа от имени Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам, находящимся в ведении Департамента, в судебных, иных государственных органах, органах местного самоуправления.

4.4. Заключать договоры, соглашения, а также привлекать на договорной основе научные организации, ученых специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к ведению Департамента, в пределах предусмотренных сметой средств.

4.5. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и принимать по ним необходимые меры, вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.6. При формировании бюджета округа вносить предложения в Департамент финансов о необходимости выделения денежных средств на содержание, развитие и строительство предприятий транспортно-дорожного комплекса и связи.

4.7. Вносить предложения в Правительство автономного округа о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Департаменту государственных предприятий и учреждений.

4.8. Участвовать в разработке уставов предприятий, в установленном порядке согласовывать назначение и увольнение их руководителей, а также осуществлять контроль за находящимися в ведении Департамента предприятиями, не вмешиваясь в их оперативно-хозяйственную деятельность.

4.9. Участвовать в подготовке и создании нормативно-правовых актов в пределах задач и функций Департамента, разрабатывать проекты законодательных и подзаконных актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспортно-дорожного комплекса и связи на территории округа, а также в установленном порядке разрабатывать правила, положения, технические нормы по вопросам ремонта и содержания сооружений транспортно-дорожного комплекса и связи, финансируемых из средств автономного округа, в том числе во исполнение федеральных и окружных программ и соглашений.

4.10. Осуществлять контроль за исполнением принятых решений, программ, нормативно-правовых актов в транспортно-дорожном комплексе и связи, в том числе их исполнением другими органами государственной власти, местного самоуправления.

4.11. Определять объем и необходимость получения от Правительства автономного округа кредитных ресурсов предприятиями транспортно-дорожного комплекса и связи.

4.12. Готовить предложения по вопросам обеспечения программ развития связи и транспортно-дорожного комплекса округа финансированием, материально-техническими ресурсами, а также осуществлять контроль за их рациональным использованием.

4.13. Осуществлять контроль за целевым использованием денежных средств, выделяемых из окружного бюджета предприятиям транспортно-дорожного комплекса и связи.

4.14. Организовать взаимодействие Российской транспортной инспекции, Государственной инспекции безопасности дорожного движения при инспектировании и лицензировании предприятий транспортно-дорожного комплекса автономного округа.

4.15. Требовать представления необходимых материалов от департаментов, комитетов, управлений, отделов автономного округа, Дорожного департамента округа и подведомственных предприятий, организаций, учреждений для выполнения возложенных на Департамент задач.

4.16. По поручению первого заместителя Председателя Правительства автономного округа организовывать и принимать участие в заседаниях координационного совета территориального дорожного фонда, конкурсных комиссиях (тендерах), комиссиях по безопасности дорожного движения.

4.17. Получать от предприятий транспортно-дорожного комплекса и связи независимо от форм собственности данные государственной статистической отчетности в пределах компетенции Департамента.

4.18. В установленном порядке представлять интересы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в советах директоров акционерных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля округа.

4.19. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства, нормативных документов и иных актов в предприятиях транспортно-дорожного комплекса и связи автономного округа.

4.20. Вносить предложения по вопросам учреждения и реорганизации государственных предприятий в транспортно-дорожном комплексе и связи.

4.21. Готовить в пределах компетенции инструктивные материалы и документы, обязательные для предприятий, учреждений и организаций транспортно-дорожного комплекса и связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.22. Создавать в установленном порядке отраслевые комиссии, консультативные советы для рассмотрения проблем развития и состояния транспортно-дорожного комплекса и связи, в том числе по согласованию с Правительством автономного округа.

4.23. Осуществлять и организовывать рекламно-информационные кампании, содействовать издательской деятельности в сфере транспортно-дорожного комплекса и связи.

4.24. Проводить и участвовать в организации конференций, совещаний, симпозиумов и встреч, организовывать выставки и другие мероприятия в сфере транспортно-дорожного комплекса и связи.

4.25. Самостоятельно или по доверенности от имени Правительства автономного округа быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде при рассмотрении споров, входящих в компетенцию Департамента, пользоваться льготами по оплате пошлины в установленном законом порядке.

4.26. Развивать и контролировать транспортную сферу на территории автономного округа.

4.27. Организовывать аналитическую работу по своим предметам ведения и полномочиям с федеральными органами власти и органами местного самоуправления.

4.28. Осуществлять контроль за формированием и применением обоснованных тарифов предприятиями транспортно-дорожного комплекса и связи, с учетом интересов различных слоев населения, контроле за соблюдением действующего законодательства в этой области.

4.29. Разрабатывать комплексный прогноз социально-экономического развития округа с участием департаментов, комитетов, управлений, отделов Правительства автономного округа, организаций, предприятий различных ведомств, находящихся на территории округа.

4.30. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах своих задач, функций и полномочий в установленном порядке.

4.31. Иные права для решения и осуществления функций Департамента.

V. Управление

5.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа.

5.2. Директор Департамента:

5.2.1. Имеет первого заместителя и заместителя, которые назначаются и освобождаются от должности директором Департамента по согласованию с первым заместителем Председателя Правительства.

5.2.2. Без доверенности действует от имени Департамента и представляет его в органах власти и управления, предприятиях и организациях, судебных органах Российской Федерации.

5.2.3. Руководит на принципах единоначалия деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.2.4. Осуществляет распределение обязанностей между работниками Департамента.

5.2.5. Разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Департамента согласно положениям об отделах и иных структурах Департамента, утверждает положения о них.

5.2.6. Разрабатывает структуру и штатное расписание Департамента и представляет их на утверждение Правительству автономного округа.

5.2.7. Дает предложения о назначении и освобождении руководителей государственных унитарных предприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, входящих в систему транспортно-дорожного комплекса и связи округа, в установленном порядке.

5.2.8. Принимает и увольняет работников Департамента, производит кадровые замещения штатного расписания, применяет меры поощрения и наказания.

5.2.9. Исполняет иные полномочия в пределах предмета ведения и функций Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 декабря 2005 г. N 219-п настоящее Положение дополнено пунктом 5.2.10

5.2.10. На период временного отсутствия директора Департамента его служебные обязанности исполняет первый заместитель директора.

VI. Ответственность

6.1. Работники Департамента несут ответственность за исполнение задач, функций и прав Департамента согласно действующему законодательству Российской Федерации.

6.2. Департамент в своей работе проводит государственную политику с комитетами, управлениями, отделами, организациями и другими хозяйствующими субъектами в сфере порученной деятельности.

6.3. За искажение государственной отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководители, должностные лица Департамента несут установленную законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность.

6.4. Департамент обеспечивает сохранность документов (управленческих, финансово-экономических, хозяйственных и иных) и передачу их в установленном порядке и номенклатуре в архив.

6.5. Работники Департамента обязаны соблюдать конфиденциальность информации согласно требованиям законодательства и нормативно-правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.6. Должностные лица и работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильность исполнения законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства автономного округа в пределах компетенции и должностных инструкций.

6.7. По сделкам гражданско-правового характера Департамент как юридическое лицо несет ответственность в пределах своей сметы.

VII. Имущество и финансирование

7.1. Департамент наделяется государственным имуществом, которое закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

7.2. Финансирование Департамента осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

7.3. Смета расходов на содержание Департамента утверждается Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

VIII. Прекращение деятельности

8.1. Деятельность Департамента прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. Реорганизация, ликвидация Департамента транспорта, связи производится постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8.3. Имущество Департамента после его ликвидации зачисляется в казну Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или закрепляется за предприятиями и учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.