Приложение. Методика формирования стоимости платных услуг, оказываемых образовательными учреждениями по Ханты-Мансийскому автономному округу

Приложение

к постановлению Правительства

автономного округа

от 29 октября 2001 г. N 509-п

Методика
формирования стоимости платных услуг,
оказываемых образовательными учреждениями
по Ханты-Мансийскому автономному округу

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в целях обеспечения доступности профессионального образования, социальной защищенности студентов, повышения качества образовательных услуг.

1.2. Методика разработана для образовательных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и носит обязательный характер для образовательных учреждений, финансируемых из окружного бюджета, рекомендательный характер - для образовательных учреждений, финансируемых из федерального, местных бюджетов, и негосударственных образовательных учреждений.

1.3. Закон РФ "Об образовании" предусматривает по образовательным учреждениям ведение самостоятельной экономической деятельности; в частности, предоставление образовательными учреждениями всех организационно-правовых форм платных образовательных услуг как в рамках основных, так и в рамках дополнительных образовательных программ.

1.4. Платные дополнительные образовательные услуги оказываются за рамками соответствующих образовательных программ и государственных образовательных стандартов в целях наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей населения. Дополнительные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета, и осуществляются за счет внебюджетных средств.

1.5. Дополнительные образовательные или иные услуги в соответствии со ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителя" могут оказываться только с согласия их получателя. Отказ получателя от предоставления дополнительных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставленных ему основных услуг.

1.6. При оказании платных образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. По требованию потребителя или исполнителя составление такой сметы обязательно, в этом случае смета является частью договора.

1.7. Оказание платных услуг в рамках основных и дополнительных образовательных программ может осуществляться только при наличии лицензии по осуществляемым направлениям, специальностям, профессиям, уровням подготовки и повышения квалификации, программ дополнительного образования в объеме, согласованном с органами исполнительной власти, органом местного самоуправления, в ведении которого учебное заведение находится.

2. Формирование стоимости платных образовательных услуг

2.1. Стоимость платных образовательных услуг определяется образовательными учреждениями в соответствии с настоящей Методикой и действующим законодательством по соглашению между исполнителем и потребителем.

2.2. Калькулирование (составление сметы) платных образовательных услуг может производиться с использованием следующих статей расходов (затрат):

2.2.1. Прямые (переменные):

- заработная плата педагогического персонала (с учетом единого социального налога);

- прочие прямые расходы.

2.2.2. Косвенные (постоянные):

- заработная плата персонала сопровождения, административноуправленческого персонала (с учетом единого социального налога);

- расходы по обеспечению учебного процесса;

- командировки и служебные разъезды;

- расходы по содержанию транспортных средств;

- оплата услуг связи;

- коммунальные расходы;

- расходы на текущий ремонт и обслуживание;

- прочие текущие расходы;

- амортизация основных средств, нематериальных активов.

3. Расчет стоимости платной услуги в образовательном учреждении

3.1. Прямые затраты:

3.1.1. Расходы на оплату труда профессорско-преподавательского состава рассчитываются по формуле:

Зппс = З ср/час * t / n, (1)

где:

Зппс - расходы на оплату труда профессорско-преподавательского состава;

Зср/час - средняя заработная плата профессорско-преподавательского состава в час, которая рассчитывается исходя из коэффициентов почасовой оплаты труда и ставки первого разряда единой тарифной сетки (приложение 1 п.8 ), с учетом выплат, обусловленных районным регулированием: районный коэффициент, северная надбавка (в размерах, предусмотренных законодательством), и выплат стимулирующего характера (премии) - определяется внутренним документом учреждения, но не более 50 процентов;

t - количество педагогических часов по данной учебной программе согласно учебному плану, утвержденному руководителем образовательного учреждения и соответствующим органом управления образованием, в расчете на группу;

n - количество учебных лет по данной программе.

Часовая ставка может рассчитываться также путем деления месячной ставки заработной платы на среднемесячную норму учебной нагрузки.

3.1.2. Отчисления на социальные нужды:

ЕСН = Зппс* k,

где: (2)

ЕСН - сумма единого социального налога;

k - коэффициент, учитывающий размер единого социального налога (в соответствии с законодательством).

3.1.3. Прямые прочие расходы:

Пп - размер всех остальных затрат за соответствующий период, которые могут быть отнесены на определенный вид образовательных услуг (образовательную программу). Прямые материальные затраты могут быть рассчитаны на группу обучающихся либо на каждого обучающегося в отдельности. В последнем случае сумма индивидуальных материальных затрат умножается на количество обучающихся в группе (например, расходы на приобретение и изготовление учебных пособий, методической литературы, раздаточных материалов; расходы на приобретение горюче-смазочных материалов для занятий по вождению и другие) (3).

3.2. Косвенные (накладные) расходы:

3.2.1. Для расчета накладных расходов необходимо определить коэффициент накладных расходов (Кн):

     сумма накладных расходов по учреждению (за  соответствующий период)

 Кн = - - - - - - - - - - - - - - - -  ----- - - - - - - - - - - -  -

      фонд оплаты труда профессорско-преподавательского  состава

      (за соответствующий период, без единого социального налога)

Сумма косвенных (накладных) расходов включает в себя:

- заработную плату учебно-вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала, объем работы которых увеличился в связи с введением и оказанием платных услуг (штаты медпунктов, общежитий и столовых в расчет не включаются);

- единый социальный налог;

- канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки и служебные разъезды, коммунальные услуги, прочие текущие расходы в размере фактически произведенных затрат на оказание платных образовательных услуг за предшествующий период (ф.4 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам"), учитывая планируемые расходы на предстоящий финансовый год, не обеспеченные бюджетным финансированием, на основании подтверждающих документов и расчетов к ним, а так же в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом в расчет накладных расходов не включаются затраты, учитываемые в расчете прямых прочих расходов.

При расчете стоимости платной услуги в накладные расходы включается амортизация имущества, приобретенного за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности и используемых при предоставлении этих услуг. Сумма амортизации, начисленной согласно порядку, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, и способу начисления амортизации, закрепленного в учетной политике учреждения, подтверждается отчетными и другими необходимыми документами.

4. Общий размер стоимости платной услуги составит:

З общ. = (Зппс + ЕСН + Пп + Нр) * Р/nc,  (5);

где:

Р - уровень рентабельности (конкретный размер рентабельности подтверждается отдельными расчетами; предельный уровень рентабельности устанавливается постановлением Правительства автономного округа).

nc - нормативная численность студентов в группе.

Для основных образовательных программ нормативная численность рассчитывается как усредненная величина исходя из установленной численности студентов в группе (на основании Типового положения о соответствующем образовательном учреждении).

Для дополнительных образовательных услуг в расчет принимается плановая численность, рассчитанная исходя из фактической численности прошедшего периода, наполняемости группы, указанной в лицензии.

Примечание. Примеры расчетов с отражением особенностей ценообразования по основным образовательным программам и дополнительным образовательным услугам приведены в приложении к настоящей Методике.