Приложение 1. Положение о Департаменте культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 30 марта 2001 г. N 117-п

Положение
о Департаменте культуры и искусства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 17 января 2005 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) в соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 01.02.2000 N 42 "О структуре органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа" (в редакции от 19.01.2001 N 8) является правопреемником Главного управления культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.2. Департамент является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подчинен Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обеспечивает государственное управление в сфере культуры и искусства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти в сфере культуры и искусства, непосредственно курируется заместителем Председателя Правительства автономного округа по вопросам социальной политики.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Положением.

1.4. Департамент наделен правом юридического лица, имеет печать с гербом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и со своим наименованием, штампы и бланки с обозначением наименования Департамента, собственную эмблему (символику), иные реквизиты, расчетный и другие счета в банке.

1.5. В структуру Департамента входит служба Главного государственного инспектора по охране и использованию историко-культурного наследия, имеющая специальный счет для концентрации и расходования средств на контрольно-инспекционные мероприятия, печать с гербом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, штампы, бланки, символику.

1.6. Местонахождение Департамента по адресу: 628006, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Тюменской области, г.Ханты-Мансийск, ул. Мира, 14-а.

II. Основные задачи

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Осуществление государственной политики в сфере культуры и искусства, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и направленной на сохранение историко-культурного наследия.

2.2. Сохранение и развитие традиционной культуры малочисленных народов Севера, культур народов и этнических общностей, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

III. Предметы ведения

3.1. Обеспечение государственных гарантий и создание условий для сохранения и развития традиционной культуры малочисленных народов Севера, культур народов и этнических общностей, проживающих на территории автономного округа. Поддержка деятельности этнокультурных и культурно-национальных центров.

3.2. Развитие отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества и образования в сфере культуры.

3.3. Управление деятельностью подведомственных учреждений, организаций, предприятий.

3.4. Подготовка предложений Губернатору, Правительству автономного округа по развитию приоритетных направлений развития, технического переоснащения и инвестиционной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии и историко-культурного наследия на территории округа.

3.5. Координация деятельности всех видов субъектов кино-, видеопредпринимательства автономного округа, обеспечивающих кино-, видеосервис на территории округа, независимо от форм собственности по улучшению и развитию кино-, видеообслуживания населения.

3.6. Обеспечение государственной поддержки защиты и использования особо ценных объектов историко-культурного наследия и уникальных исторических мест (зон), имеющихся на территории округа.

3.7. Подготовка и защита предложений Правительству автономного округа по выделению финансовых ресурсов из окружного бюджетов в установленном порядке.

3.8. Содействие развитию межрегиональных и международных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с другими субъектами Российской Федерации, зарубежными странами в сфере культуры и искусства.

3.9. Иные предметы ведения согласно федеральному и окружному законодательству.

IV. Полномочия

Для осуществления возложенных задач Департамент выполняет следующие основные функции:

4.1. Разрабатывает и реализует в установленном порядке окружные целевые программы (программные мероприятия) развития культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.2. Участвует в подготовке и создании нормативных правовых актов в пределах задач и функций Департамента, в том числе в исполнении федерального, окружного законодательств и программ.

4.3. Организует исполнение собственных решений, нормативных правовых актов, программ (программных мероприятий) и планов в сфере культуры и искусства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.4. Осуществляет контроль за исполнением принятых решений, программ (программных мероприятий), нормативных правовых актов в сфере культуры и искусства, в том числе за их исполнением иными органами исполнительной власти в пределах своих полномочий, а также органами местного самоуправления в части передачи в установленном порядке государственных полномочий в сфере культуры и искусства.

4.5. Проводит совещания, семинары, конференции и другие мероприятия по вопросам, находящимся в ведении Департамента.

4.6. Осуществляет контроль за соблюдением требований законодательных нормативных актов по охране и использованию культурного наследия, в том числе через создаваемые структурные подразделения.

4.7. Участвует в разработке отраслевых и коллективных договоров в установленном порядке.

4.8. Принимает участие в формировании проекта окружного бюджета в подведомственной Департаменту сфере.

4.9. Способствует участию общественных объединений в реализации окружных программ (программных мероприятий) развития и сохранения культуры и искусства на территории округа.

4.10. Осуществляет контроль за выполнением организациями кинематографии автономного округа Правил по кинообслуживанию населения.

4.11. Оказывает содействие лицензирующим и правоохранительным органам в проведении оперативных и профилактических мероприятий по пресечению незаконного распространения экземпляров аудиовизуальных произведений и продукции эротического характера.

4.12. Содействует возрождению и развитию традиционных народных промыслов, ремесел и технологий в рамках региональной программы (программных мероприятий) развития культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.13. Разрабатывает и осуществляет в соответствии с действующим законодательством основные направления кадровой политики в сфере культуры и искусства автономного округа.

4.14. Обеспечивает деятельность библиотечных и музейных учреждений округа, направленную на реализацию государственной политики в области развития библиотечного и музейного дела.

4.15. По поручению Губернатора, Правительства автономного округа участвует в подготовке проектов соглашений в области культуры и искусства с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации.

4.16. Определяет потребности учреждений сферы культуры и искусства автономного округа в материально-техническом обеспечении.

4.17. Ведет бухгалтерский учет, составляет финансовую, статистическую отчетность и представляет в установленном порядке.

4.18. Ходатайствует перед Губернатором автономного округа о представлении работников культуры и искусства к наградам и почетным званиям, в том числе окружным.

4.19. Осуществляет информационное сопровождение государственной политики в области культуры и искусства, в том числе во взаимодействии со средствами массовой информации.

4.20. В установленном порядке организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в пределах своих задач, функций и полномочий.

4.21. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области мобилизационной подготовки и мобилизации в части полномочий Департамента.

4.22. Утверждает сметы доходов и расходов, структуры и штатные расписания подведомственных Департаменту учреждений культуры и искусства.

4.23. Участвует в установленном порядке в аттестации и аккредитации образовательных учреждений в сфере культуры и искусстваавтономного округа.

4.24. Осуществляет другие функции и полномочия в соответствии с действующим федеральным и окружным законодательством.

V. Права Департамента

5.1. Вносить предложения в установленном порядке о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений, организаций и предприятий культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия.

Осуществлять контроль за эффективностью деятельности подведомственных учреждений, организаций культуры и искусства, а также использованием и сохранностью имущества, правильностью оплаты труда, использованием бюджетных средств по целевому назначению.

5.2. Вносить предложения к проектам документов и законодательных актов, разрабатываемым органами государственной власти округа, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.3. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства автономного округа проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.4. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти автономного округа, комитетов, управлений, предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления и хозяйственных органов, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для выполнения Департаментом своих функций.

5.5. Осуществлять оперативное управление имуществом, переданным на баланс Департаменту, используя при этом все имущественные права, предусмотренные законодательством и нормативными актами Российской Федерации, законодательством и нормативными актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.6. Проводить культурно-массовые и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в пределах сметы расходов, а также за счет спонсорских средств и иных поступлений.

5.7. Приобретать в рамках федеральных, окружных программ (программных мероприятий) развития культуры и искусства округа произведения изобразительного, прикладного, музыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народного искусства, редкие книжные издания; осуществлять целевое финансирование работ по созданию и исполнению произведений театрального искусства, музыкальных произведений.

5.8. Создавать межведомственные, экспертные, координационные, художественные советы по основным направлениям в сфере культуры и искусства, а также формировать временные экспертные и рабочие группы.

5.9. По поручению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров, соглашений.

5.10. Привлекать в необходимых случаях для разработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научно-исследовательские организации, ученых и специалистов, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, в том числе на договорной основе.

5.11. Осуществлять подбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей по направлениям деятельности Департамента, в которых он выступает в качестве заказчика.

5.12. Выступать в судах истцом и ответчиком при рассмотрении споров, связанных с предметами ведения и полномочиями Департамента; пользоваться льготой по оплате госпошлины в установленном порядке.

5.13. Осуществлять иные права для реализации задач, полномочий, предметов ведения согласно федеральному и окружному законодательству.

VI. Управление

6.1. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором автономного округа по представлению заместителя Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам социальной политики.

Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

Заместители директора Департамента, в том числе Главный государственный инспектор по охране и использованию историко-культурного наследия, назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента по согласованию с заместителем Председателя Правительства автономного округа, курирующим Департамент.

В отсутствие директора Департамента его обязанности исполняет первый заместитель директора Департамента.

6.2. Директор Департамента:

- руководит деятельностью Департамента на принципах единоначалия;

- представляет для назначения на должность и освобождения от должности руководителей окружных учреждений культуры и искусства в установленном порядке;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора автономного округа проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- осуществляет или поручает осуществлять правомочия Департамента как юридического лица, представляет его на официальных мероприятиях, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета Департамента в банках;

- без доверенности действует от имени Департамента в пределах компетенции, установленной настоящим Положением и иными нормативно - правовыми актами;

- разрабатывает структуру и штатное расписание, а также смету расходов на содержание аппарата Департамента, представляет на утверждение Правительству автономного округа; в таком же порядке вносит изменения;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, в том числе положение о службе Главного государственного инспектора по охране и использованию историко-культурного наследия, должностные обязанности (инструкции) заместителей и работников Департамента;

- ведет в установленном порядке прием граждан, организует и контролирует работу с письмами, заявлениями и обращениями граждан;

- открывает и закрывает счета в банках, является распорядителем финансовых средств в пределах утвержденных ассигнований согласно ведомственной структуре бюджета автономного округа;

- реализует полномочия по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления;

- назначает и освобождает от занимаемой должности работников Департамента; устанавливает, распределяет должностные обязанности заместителей, других работников Департамента;

- устанавливает степень ответственности заместителей и сотрудников Департамента за порученную работу;

- участвует при заключении контрактов, в распределении обязанностей руководителей подведомственных учреждений, организаций и предприятий культуры;

- возлагает ведение кадровой работы на одного из подчиненных работников;

- производит прием и увольнение, перевод, перемещение работников, их поощрение и применение мер взыскания;

- заключает договоры, соглашения, в том числе трудовые, приказы и дает указания, обязательные для всех работников Департамента;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата Департамента и руководителей окружных учреждений культуры и искусства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность материальных ценностей;

- осуществляет иные права в пределах компетенции Департамента.

6.3. При директоре Департамента может быть образована коллегия.

В состав коллегии входят заместители директора Департамента, начальники управлений и отделов, руководители органов управления культуры муниципальных образований, руководители окружных учреждений культуры и искусства.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы государственной политики в сфере культуры и искусства автономного округа, а также вопросы деятельности Департамента.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Для рассмотрения и выработки рекомендаций и инструктивных документов по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции Департамента, при Департаменте на общественных началах действуют:

- экспертный совет по грантам Губернатора автономного округа в области культуры и искусства;

- художественно-экспертный совет по декоративно-прикладному искусству, художественным промыслам и ремеслам;

- экспертная комиссия по определению эротического характера распространяемой и демонстрируемой видеопродукции;

- другие координационные, консультативные и совещательные органы, положения о которых утверждаются Департаментом.

6.4. Для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, могут быть созданы межведомственные, экспертные, координационные, художественные советы по основным направлениям в сфере культуры и искусства, а также сформированы временные экспертные и рабочие группы, состав и положения о которых утверждаются директором Департамента по согласованию с заместителем Председателя Правительства, курирующим Департамент.

VII. Имущество и финансирование

Имущество Департамента складывается из следующих источников:

- имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления в установленном порядке;

- бюджетные ассигнования, выделяемые на содержание Департамента по смете;

- средства, направляемые на реализацию программ, исполняемых или контролируемых Департаментом.

На специальные счета Департамента, в том числе службы Главного государственного инспектора по охране и использованию историко-культурного наследия, могут поступать средства из иных источников для осуществления основных задач Департамента и определенных этими задачами полномочий.

VIII. Ответственность

Департамент в своей работе проводит согласованную государственную политику с департаментами, комитетами, управлениями, отделами, организациями, учреждениями и другими хозяйствующими субъектами.

За искажение государственной отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководители и должностные лица Департамента несут установленную законодательством ответственность.

Работники Департамента обеспечивают сохранность документов (управленческих, финансово - экономических, хозяйственных и иных) и передачу в установленном порядке и номенклатуре в архив.

Работники Департамента обязаны соблюдать тайну служебной и конфиденциальной и иной закрытой информации.

Департамент и должностные работники (госслужащие и технический персонал) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильность исполнения законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства автономного округа в пределах компетенции и должностных инструкций.

Департамент по сделкам гражданско-правового характера как юридическое лицо несет ответственность в пределах своей сметы.

IX. Заключительные положения

Реорганизация, ликвидация Департамента производятся по постановлению Губернатора автономного округа в установленном порядке.

Работники в указанных случаях пользуются установленными льготами и гарантиями в случае высвобождения и других случаях согласно действующему законодательству.