Приложение 4. Методика расчета субвенции ("отрицательного трансферта") из бюджетов поселений в бюджет автономного округа

Приложение 4

к Закону Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 7 июня 2005 г. N 41-оз

Методика
расчета субвенции ("отрицательного трансферта")
из бюджетов поселений в бюджет автономного округа

1. Субвенцию ("отрицательный трансферт") перечисляют поселения, подушевые расчетные налоговые доходы которых в последнем отчетном году превышали установленный пороговый уровень.

2. Пороговым уровнем является двукратный средний уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений автономного округа в отчетном году, рассчитываемый по формуле:

                       ПРДпорог = 2 * (ФНД /Нас), где

 ФНД - фактические суммарные налоговые доходы всех поселений  автономного

       округа в последнем отчетном году;

 Нас - численность населения автономного округа.

3. Подушевые расчетные налоговые доходы i-ого поселения в последнем отчетном году рассчитываются по формуле:

                      ПРДi = БОi * (ФНД / Нас), где

 ПРДi - подушевые расчетные налоговые доходы i-ого поселения в отчетном году;

 БОi  - бюджетная обеспеченность i-ого поселения;

 ФНД  - фактические суммарные налоговые доходы всех поселений  автономного

        округа в последнем отчетном году;

 Нас  - численность населения автономного округа.

4. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по формуле:

                   БОi = (НПi / Насi) / (НП / Нас), где

 БОi  - бюджетная обеспеченность i-ого поселения;

 НПi  - налоговый потенциал i-ого поселения;

 Насi - численность населения i-ого поселения;

 НП   - суммарный налоговый потенциал всех поселений автономного округа;

 Нас  - численность населения всех поселений автономного округа.

5. Налоговый потенциал является оценкой доходов, которые могут быть собраны в бюджет поселения из налоговых источников, закрепленных за этим поселением.

6. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех городских поселений автономного округа и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.

В состав репрезентативной системы налогов входят:

1) налог на доходы физических лиц;

2) налог на имущество физических лиц;

3) земельный налог.

7. Расчет налогового потенциала производится на основе оценки налоговой базы в разрезе поселений.

Налоговый потенциал i-ого поселения рассчитывается по формуле:

                            j            j    j

             НПi = суммаj НПi = суммаj РС х НБi, где

 НПi - налоговый потенциал i-ого поселения;

   j

 НПi - налоговый потенциал i-ого поселения по налогу j;

   j

 РС  - средняя репрезентативная налоговая ставка по налогу j;

   j

 НБi - налоговая база налога j в i-ом поселении  в    прогнозном    году.

Налоговая база в  прогнозном  году  может  быть  получена  корректировкой

налоговой  базы  в  последнем  отчетном  году  на  изменения   налогового

законодательства и самой налоговой базы  вследствие  перерегистрации  или

ухода налогоплательщиков.

Средняя репрезентативная налоговая ставка по налогу j рассчитывается по формуле:

                                       j

                                j    ПД

                              РС  = -----  , где

                                       j

                                     НБ

   j

 ПД  - суммарный прогноз доходов по налогу j в бюджеты всех поселений;

   j

 НБ - суммарная налоговая база налога j во всех поселениях.

8. В переходный период (2006-2009 годы) налоговый потенциал поселения определяется исходя из ожидаемой оценки текущего года, рассчитанной от фактических поступлений на последнюю отчетную дату, с учетом предполагаемых изменений в налоговом и бюджетном законодательстве.

9. Объем "отрицательного трансферта" из бюджета поселения рассчитывается по формуле:

                 ОТi = альфа * (ПРДi - ПРДпорог) * Насi, где

 альфа - доля средств, превышающих пороговый уровень  подушевых  расчетных

         налоговых доходов в отчетном году, которая подлежит перечислению из

         бюджета поселения в бюджет автономного округа. Устанавливается

         ежегодно законом о бюджете автономного округа;

 ПРДi  - подушевые расчетные налоговые доходы i-ого поселения в отчетном году;

 ПРДпорог - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов  поселения

         в отчетном году;

 Насi  - численность населения i-ого поселения.