Приложение 3 к Программе. Объемы финансирования мероприятий административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2006-2008 годах

Приложение 3

к Программе проведения административной реформы

в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

на 2006-2008 годы

Объемы
финансирования мероприятий административной реформы в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2006-2008 годах

N п/п	Мероприятия	Объемы финансирования, тыс. рублей
		2006 год	2007 год	2008 год	всего
1. Формирование системы управления по результатам		400	2050	0	2450
1.1.	Анализ существующей системы оценки деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и разработка системы связанных показателей эффективности и результативности, ориентированных на управление по результатам	400	550	0	950
1.1.1.	Анализ систем связанных показателей оценки деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа	0	0	0	0
1.1.2.	Разработка системы ключевых измеримых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по основным направлениям их деятельности в соответствии со стратегическими целями	300	500	0	800
1.1.3.	Разработка программы подготовки государственных служащих к управлению, ориентированному на результат	0	0	0	0
1.1.4.	Разработка макета доклада (отчета) о результатах и основных направлениях деятельности исполнительного органа государственной власти автономного округа, направленного на формирование системы управления, ориентированной на результат	0	0	0	0
1.1.5.	Разработка порядка организации контроля, ориентированного на оценку степени достижения поставленной цели, результатов, при необходимости - корректировка действий	100	50	0	150
1.2.	Разработка технологий и процедур целеполагания, обеспечивающих привязку целей и результатов к конкретным исполнителям	0	1500	0	1500
1.2.1.	Разработка методики по осуществлению целеполагания, комплексной системы ведомственного и межведомственного планирования, проектного управления по целям и результатам деятельности	0	300	0	300
1.2.2.	Разработка системы управленческого учета по центрам ответственности	0	50	0	50
1.2.3.	Разработка методики расчета ресурсного обеспечения достижения поставленных целей и ответственности за обеспечение достаточной эффективности их использования	0	300	0	300
1.2.4.	Разработка процедуры конкурентного распределения ресурсов между органами государственной власти автономного округа	0	100	0	100
1.2.5.	Разработка процедур и механизмов управления, ориентированного на результат, в исполнительных органах государственной власти автономного округа	0	75	0	75
1.2.6.	Внедрение механизмов управления, ориентированного на результат, в исполнительных органах государственной власти автономного округа	0	175	0	175
1.2.7.	Разработка процедур и механизмов управления, ориентированного на результат, в подведомственных исполнительным органам государственной власти автономного округа организациях, государственных унитарных предприятиях, бюджетных организациях	0	0	0	0
1.2.8.	Внедрение процедур и механизмов управления подведомственными исполнительным органам государственной власти автономного округа организациями, государственными унитарными предприятиями, бюджетными организациями	0	0	0	0
1.2.9.	Внедрение системы регулярной оценки рисков, препятствующих достижению намеченных целей на основе результатов мониторинга и анализа соответствующих вероятностей	0	500	0	500
1.3.	Разработка и внедрение методических материалов внутреннего аудита и стимулирования государственных служащих	0	0	0	0
1.3.1.	Разработка и внедрение положения о системе стимулирования государственных служащих, базирующейся на показателях результативности, должностных регламентах, а также срочных служебных контрактах с ведущими сотрудниками	0	0	0	0
1.3.2.	Разработка и внедрение положения о системе внутреннего аудита эффективности расходов бюджета	0	0	0	0
2. Стандартизация и регламентация		16800	11800	7500	36100
2.1.	Реализация проекта "Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в органах исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (приложение 1 к Подробному плану мероприятий проведения административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2006-2008 годах (далее - Подробный план)	16800 (в том числе 6800 запрашивается из федераль- ного бюджета)	11800 (в том числе 3800 запрашивается из федераль- ного бюджета)	7500 (в том числе 2500 запрашивается из федераль- ного бюджета)	36100 (в том числе 13100 запрашивается из федераль- ного бюджета)
3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти автономного округа и противодействие коррупции		30820,8	82847,9	54702,6	168371,3
3.1.	Исключение избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти, формирование новых функций органов исполнительной власти, в том числе:	200	300	0	500
3.1.1.	Анализ нормативно-правового обеспечения государственных функций и предоставляемых государственных услуг исполнительных органов государственной власти автономного округа и формирование перечня избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также перечня законодательно не урегулированных (новых) функций	200	200	0	400
3.1.2.	Разработка и утверждение процедуры публичного доказательства исполнительными органами государственной власти автономного округа необходимости введения дополнительных функций	0	100	0	100
3.1.3.	Разработка и принятие нормативных правовых актов по исключению избыточных и дублирующих функций, а также формированию новых функций исполнительных органов государственной власти автономного округа	0	0	0	0
3.2.	Передача отдельных функций органов исполнительной власти их подведомственным организациям, субъектам предпринимательства или саморегулируемым организациям	100	200	0	300
3.2.1.	Разработка методических рекомендаций по анализу эффективности исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти автономного округа, анализу затрат на исполнение государственных функций, проведению функционального анализа и принятию на его основе решений об оптимизации функций исполнительных органов государственной власти автономного округа	100	0	0	100
3.2.2.	Формирование перечня функций органов исполнительной власти автономного округа, подлежащих передаче подведомственным организациям, субъектам предпринимательства или саморегулируемым организациям	0	0	0	0
3.2.3.	Разработка и принятие нормативных правовых актов по передаче функций исполнительных органов государственной власти автономного округа подведомственным организациям, субъектам предпринимательства или саморегулируемым организациям	0	0	0	0
3.2.4.	Разработка механизмов ресурсного обеспечения переданных функций и контроля за качеством их выполнения	0	200	0	200
3.3.	Оптимизация контрольных и надзорных функций	0	0	0	0
3.3.1.	Анализ функций исполнительных органов государственной власти автономного округа в целях выделения контрольных и надзорных функций	0	0	0	0
3.3.2.	Формирование предложений и методик по оптимизации надзорных и контрольных функций, определение ответственных за их реализацию	0	0	0	0
3.3.3.	Принятие необходимых нормативных правовых актов автономного округа	0	0	0	0
3.4.	Разработка и обеспечение широкого применения аутсорсинга, в том числе реализация проекта "Управление приоритетными национальными проектами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	3730	1452	0	5182
3.4.1.	Разработка принципов, механизмов и методик выведения определенных видов деятельности за рамки функций исполнительных органов государственной власти автономного округа путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе (аутсорсинг)	300	0	0	300
3.4.2.	Формирование перечня функций, рекомендуемых к реализации внешними исполнителями, а также перечня функций, не подлежащих аутсорсингу	0	0	0	0
3.4.3.	Принятие решений по осуществлению отдельных функций внешними исполнителями	0	0	0	0
3.4.4.	Реализация проекта "Управление приоритетными национальными проектами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (приложение 2 к Подробному плану)	3430 (в том числе 980 из федерального бюджета)	1452	0	4882 (в том числе 980 из федерального бюджета)
3.5.	Повышение эффективности закупок для государственных нужд	24445,8	77627,9	50534,6	152608,3
3.5.1.	Реализация проекта "Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд" (приложение 3 к Подробному плану)	24445,8 (в том числе 7333,7 запрашивается из федераль- ного бюджета)	77627,9 (в том числе 23309,4 запрашивается из федераль- ного бюджета)	50534,6 (в том числе 15160,4 запрашивается из федераль- ного бюджета)	152608,3 (в том числе 45803,5 за- прашивается из федераль- ного бюджета)
3.6.	Формирование антикоррупционных механизмов в исполнительных органах государственной власти автономного округа	100	50	50	200
3.6.1.	Формирование нормативно-правовой базы антикоррупционных механизмов в исполнительных органах государственной власти автономного округа	0	0	0	0
3.6.2.	Разработка методики оценки государственных функций и нормативных правовых актов на коррупциогенность и регламента внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и проекты по результатам экспертизы на коррупциогенность	50	0	0	50
3.6.3.	Экспертиза действующей нормативной правовой базы на коррупциогенность	50	50	50	150
3.6.4.	Внесение изменений в нормативные правовые акты по результатам экспертизы	0	0	0	0
3.7.	Реализация проекта "Совершенствование внесудебных процедур разрешения спорных и конфликтных ситуаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	2245	3218	4118	9581
3.7.1.	Реализация проекта "Совершенствование внесудебных процедур разрешения спорных и конфликтных ситуаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (приложение 4 к Подробному плану)	2245 (в том числе 495 запрашивается из федераль- ного бюджета)	3218 (в том числе 958 запрашивается из федераль- ного бюджета)	4118 (в том числе 958 запрашивается из федераль- ного бюджета)	9581 (в том числе 2411 запрашивается из федераль- ного бюджета)
4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа и общества		1500	2500	1700	5700
4.1.	Разработка законодательной базы о доступе к информации о деятельности государственных органов автономного округа и об участии общественности в обсуждении подготавливаемых решений	350	0	0	350
4.1.1.	Разработка законопроекта о публичном обсуждении значимых решений действий исполнительных органов государственной власти автономного округа	150	0	0	150
4.1.2.	Разработка законопроекта об общественной экспертизе решений действий исполнительных органов государственной власти автономного округа	50	0	0	50
4.1.3.	Разработка законопроекта о включения представителей гражданского общества в коллегии надзорных органов, рабочие группы, другие структуры по подготовке нормативных правовых актов и иных затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций решений и действий исполнительных органов государственной власти, о создании и деятельности при исполнительных органах государственной власти общественных советов с участием представителей гражданского общества	100	0	0	100
4.1.4.	Разработка законопроекта о деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа	50	0	0	50
4.1.5.	Разработка нормативного правового акта об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа	0	0	0	0
4.2.	Разработка методик участия общественности в обсуждении принимаемых решений, публичных обсуждений подготавливаемых решений и построения рейтингов открытости и прозрачности исполнительных органов государственной власти автономного округа	0	800	0	800
4.2.1.	Разработка методик и механизмов привлечения институтов гражданского общества в процедуру подготовки нормативных правовых актов и иных решений исполнительных органов государственной власти автономного округа	0	200	0	200
4.2.2.	Разработка методической основы оценки населением деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, выявления рейтингов открытости и прозрачности власти	0	100	0	100
4.2.3.	Разработка методики проведения публичных обсуждений подготавливаемых управленческих решений	0	100	0	100
4.2.4.	Разработка методики проведения общественной экспертизы социально-значимых решений исполнительных органов государственной власти автономного округа	0	300	0	300
4.2.5.	Разработка методических рекомендаций по размещению информации о деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа в сети Интернет	0	100	0	100
4.3.	Создание и поддержка Интернет - сайта по вопросам проведения административной реформы в автономном округе	400	200	200	800
4.3.1.	Разработка концепции Интернет - сайта и технического задания на его создание	0	0	0	0
4.3.2.	Разработка Интернет - сайта	300	0	0	300
4.3.3.	Поддержка Интернет - сайта, ведение форума, ответы на вопросы посетителей сайта	100	200	200	500
4.4.	Мероприятия по информационному сопровождению разработки и внедрения стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, подготовке и распространению информационных материалов для разных категорий потребителей государственных услуг	100	0	0	100
4.4.1.	Разработка целевых методик и инструментария информирования потребителей государственных услуг	100	0	0	100
4.4.2.	Разработка плана информирования в привязке к предлагаемым стандартам и государственным услугам	0	0	0	0
4.4.3.	Реализация мероприятий по информационному сопровождению внедрения стандартов и регламентов государственных услуг и функций, в том числе и через созданный сайт	0	0	0	0
4.5.	Мероприятия по общественному обсуждению мероприятий административной реформы, проведение "круглых столов", семинаров, конференций и других публичных обсуждений с представителями различных групп граждан, общественных организаций и субъектов предпринимательской деятельности	350	800	800	1950
4.5.1.	Разработка медиа-плана, концепций программ и рубрик публичных обсуждений на медийных ресурсах округа (телевидение, радио, пресса, Интернет)	0	0	0	0
4.5.2.	Разработка программы семинаров и конференций для всестороннего анализа и обсуждения мероприятий административной реформы	0	0	0	0
4.5.3.	Создание информационной площадки для обсуждения мероприятий административной реформы	0	0	0	0
4.5.4.	Публикация программ и рубрик на медийных ресурсах автономного округа (телевидение, радио, пресса, Интернет)	300	600	600	1500
4.5.5.	Проведение публичных обсуждений мероприятий административной реформы	50	200	200	450
4.6.	Мероприятия по мониторингу общественного мнения по вопросам административной реформы, включая оценку качества и доступности государственных услуг	300	700	700	1700
4.6.1.	Разработка системного мониторинга и анализа общественного мнения по вопросам административной реформы	300	0	0	300
4.6.2.	Проведение конкурса на выбор подрядчика по проведению мониторинга системного исследования общественного мнения по разработанной методологии	0	0	0	0
4.6.3.	Проведение мониторинга и системного исследования общественного мнения по вопросам административной реформы	0	700	700	1400
5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа		300	500	0	800
5.1.	Разработка и внедрение единой информационной платформы, обеспечивающей интегрированную систему государственного управления автономным округом	300	200	0	500
5.1.1.	Проведение экспертизы действующей нормативной правовой и методической базы по информационному обеспечению исполнительных органов государственной власти автономного округа	300	200	0	500
5.1.2.	Проведение экспертизы действующих автоматизированных информационных систем (АИС) по информационному обеспечению исполнительных органов государственной власти автономного округа	0	0	0	0
5.2.	Разработка методической базы для внедрения систем мониторинга по каждому из направлений административной реформы	0	300	0	300
5.2.1.	Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга процессов управления по результатам	0	50	0	50
5.2.2.	Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга результативности ведомственных и региональных антикоррупционных программ	0	50	0	50
5.2.3.	Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга проведения закупок для государственных нужд	0	50	0	50
5.2.4.	Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга информационной открытости органов исполнительной власти и органов местного самоуправления	0	50	0	50
5.2.5.	Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга "Стратегический паспорт муниципального образования"	0	50	0	50
5.2.6.	Разработка методических рекомендаций по интерактивному информационному взаимодействию с населением по проблемам качества предоставления государственных услуг	0	50	0	50
5.3.	Осуществление мониторинга деятельности по реализации административной реформы	0	0	0	0
5.3.1.	Организация текущего мониторинга показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, обеспечивающего целенаправленный сбор информации, необходимой для получения достоверного представления о ходе достижения поставленных целей и задач, выполнения планов	0	0	0	0
5.3.2.	Организация оперативного анализа поступающей информации в целях своевременного обнаружения отклонений от плана реализации данной Программы и проектов	0	0	0	0
5.3.3.	Осуществление коррекции системы показателей по мере формирования единой государственной информационной системы, обеспечивающей возможность автоматизированного сбора, обработки, анализа и представления соответствующих сведений	0	0	0	0
6. Обеспечение реализации административной реформы		150	300	300	750
6.1.	Организационное и координационное обеспечение реформы	0	0	0	0
6.1.1.	Формирование плана заседаний Комиссии по проведению административной реформы в автономном округе	0	0	0	0
6.1.2.	Координация и методическое обеспечение административной реформы в подведомственных учреждениях и муниципальных образованиях	0	0	0	0
6.2.	Формирование эффективного механизма управления мероприятиями по проведению административной реформы	150	300	300	750
6.2.1.	Разработка системы стимулирования содействия реформированию, включая процедуры профессионального оценивания и распространения успешного опыта, и мероприятия по преодолению сопротивления переменам и созданию заинтересованности в реализации административной реформы	0	0	0	0
6.2.2.	Разработка и внедрение объединенной базы данных по мероприятиям административной реформы и лучших примеров и успешного опыта государственного управления	0	0	0	0
6.2.3.	Создание и публикация информационного сборника "Реализация административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	150	300	300	750
6.3.	Развитие кадрового потенциала реформы	0	0	0	0
6.3.1.	Разработка программ обучения государственных служащих новым процедурам государственного управления, включая подготовку к управлению, ориентированному на результат, в рамках образовательных программ и курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих	0	0	0	0
6.3.2.	Разработка учебных курсов, тренингов, мастер-классов по направлениям реализации административной реформы, организация переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов	0	0	0	0
6.3.3.	Формирование системы поощрения органов исполнительной власти и отдельных государственных служащих, получающих высшие рейтинги качества государственного управления, а также тех, чей опыт проведения административной реформы по конкретным направлениям признается лучшим	0	0	0	0
	Всего	49 970,8	99 997,9	64 202,6	214 171,3
	из бюджета автономного округа	34362,1	71930,5	45584,2	151876,8
	запрашивается из федерального бюджета	15608,7	28067,4	18618,4	62294,5
	На реализацию проектов	46 920,8	94 097,9	62 152,6	203 171,3
	из бюджета автономного округа	31312,1	66030,5	43534,2	140876,8
	запрашивается из федерального бюджета	15608,7	28067,4	18618,4	62294,5
	На реализацию других мероприятий (полностью из бюджета автономного округа)	3 050,00	5 900,00	2 050,00	11 000,00

Примечание. При принятии решений о финансировании конкретных мероприятий Правительство автономного округа может перераспределять предусмотренные на очередной финансовый год средства в пределах разделов (подразделов) Программы.