Приложение 2. Порядок предоставления права пользования недрами на территории автономного округа с целью разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Приложение 2
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 30 июня 2006 г. N 156-п

Порядок
предоставления права пользования недрами на территории автономного
округа с целью разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления права пользования недрами на территории автономного округа с целью разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.10.2005 N 82-оз "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых" (далее - Закон) и регулирует отношения по проведению конкурсов или аукционов на право пользования недрами на территории автономного округа с целью разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

Департамент - Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам автономного округа, уполномоченный Правительством автономного округа государственный орган исполнительной власти автономного округа для рассмотрения и решения вопросов, связанных с предоставлением и пользованием недрами для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

заявитель - лицо, претендующее на получение права пользования участком недр для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

заявка - утвержденная форма бланка на получение права пользования недрами для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и прилагаемые к ней документы;

орган местного самоуправления - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в административно-территориальных границах которого расположен участок недр;

оператор конкурса или аукциона - привлекаемое в соответствии с законодательством о размещении заказов на договорной основе юридическое лицо для организационного обеспечения проведения конкурсов и аукционов;

разовый платеж - платеж за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;

участок недр (недра) - геометризированный блок земной коры, расположенный ниже почвенного слоя, содержащий месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

2. Первоначальные действия на предоставление
права пользования недрами

2.1. Право пользования недрами на территории автономного округа предоставляется:

без проведения конкурса или аукциона в случае, указанном в пункте 2.5. настоящего Порядка;

по результатам конкурса или аукциона в случае, указанном в пункте 2.7. настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелся в виду пункт 2.6

2.2. Предоставление права пользования недрами по иным основаниям и в ином порядке не допускается.

2.3. Заявка подается заявителем в органы местного самоуправления по почте либо нарочным способом и регистрируется в день поступления. Регистрация осуществляется путем внесения в журнал учета регистрации входящей корреспонденции с присвоением входящего номера.

С момента регистрации заявки органом местного самоуправления данная заявка считается принятой.

2.4. Орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона в срок не позднее пяти календарных дней с даты поступления заявки осуществляет опубликование информации о поступившей заявке (с указанием месторасположения участка недр, вида пользования недрами) в официальном печатном издании соответствующего муниципального образования автономного округа.

2.5. В случае отсутствия дополнительных заявок на предоставление права пользования участком недр, по которому осуществлено опубликование информации, в течение десяти рабочих дней с даты подачи первой заявки право пользования участком недр предоставляется без проведения конкурса или аукциона, в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка.

2.6. В случае поступления двух и более заявок на предоставление права пользования участком недр, по которому осуществлено опубликование информации, в срок, указанный в пункте 2.5. настоящего Порядка, предоставление права пользования участком недр осуществляется в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.

3. Предоставление права пользования участком недр без проведения
конкурса или аукциона

3.1. Не позднее десяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении разрешения на пользование недрами либо о мотивированном отказе в предоставлении разрешения орган местного самоуправления направляет Департаменту поступившую от заявителя заявку с приложенными документами, указанными в статье 14 Закона, а также копию принятого решения.

3.2. Департамент обязан в день фактического получения зарегистрировать полученные от органов местного самоуправления заявку и прилагаемые документы (внести в журнал учета регистрации входящей корреспонденции, присвоить входящий номер и фактическую дату получения документов от органа местного самоуправления).

3.3. Департамент не позднее десяти рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления документов в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона рассматривает поданную заявку и принимает решение о предоставлении права пользования недрами либо об отказе в предоставлении данного права, которое направляется заявителю.

Отказ в предоставлении права пользования участком недр должен быть мотивирован и осуществлен только по основаниям, предусмотренным законодательством автономного округа.

3.4. Копия решения о предоставлении права пользования недрами либо об отказе в предоставлении права направляется в орган местного самоуправления в срок не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.

4. Порядок формирования конкурсных или аукционных комиссий

4.1. На основании поступившей от органов местного самоуправления информации о поступлении двух и более заявок Департаментом издается приказ о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами.

4.2. Проведение конкурсов или аукционов на право пользования участками недр осуществляет Департамент.

4.3. Для организационного обеспечения проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр Департаментом может быть привлечен в соответствии с федеральным законодательством оператор конкурса или аукциона.

4.4. Для организации и проведения конкурсов или аукционов Департаментом формируется комиссия по проведению конкурса или аукциона (далее - Комиссия).

4.5. Комиссия формируется из председателя, заместителя, секретаря Комиссии и ее членов.

4.6. Персональный состав Комиссии и порядок ее работы определяются приказом директора Департамента.

5. Требования к содержанию заявки на участие в конкурсе или аукционе

Заявки на участие в конкурсе или аукционе, подаваемые заявителями по форме согласно приложению к настоящему Порядку, должны отвечать следующим требованиям:

формироваться только от одного заявителя независимо от заявленных участков недр;

подписываться заявителем и заверяться печатью заявителя;

подаваться в двух экземплярах (подлинник и заверенная копия) на русском языке, оба экземпляра должны быть сброшюрованы;

подаваться до истечения срока, указанного в извещении о проведении конкурса или аукциона.

6. Требования к технико-экономическому обоснованию условий
пользования недрами

6.1. На основании условий проведения конкурса и пакета геологической информации по участку недр заявитель разрабатывает, систематизирует и представляет в сроки, установленные условиями конкурса, технико-экономические обоснования условий пользования участком недр.

6.2. Технико-экономические обоснования условий пользования участком недр должны включать в себя:

1) предложения по проведению геологоразведочных работ на участке недр, обеспечивающие достоверную оценку запасов полезных ископаемых, сроки, методы и объемы геологических исследований, а также объемы финансовых средств, выделяемых на их проведение;

2) сроки представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;

3) обоснования применения технических проектов и технологических схем разработки месторождений, обеспечивающих оптимальный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых, экономически обоснованную полноту извлечения из недр запасов полезных ископаемых;

4) сроки начала добычи общераспространенных полезных ископаемых и выхода на проектную мощность;

5) экономические показатели освоения месторождения общераспространенных полезных ископаемых, включая экономические показатели ущерба при нарушении почвенного покрова;

6) намечаемый комплекс мероприятий по охране окружающей среды, недр и рациональному использованию полезных ископаемых, по природопользованию на землях с особым правовым режимом, а также землях с ограниченным режимом хозяйственной деятельности;

7) план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и план мероприятий по рекультивации нарушенных почв и земель, ликвидации загрязнения водных объектов;

8) предложения по размерам разового платежа (в рублях);

9) предложения по иным показателям, указанным в условиях соответствующего конкурса.

7. Критерии выявления победителей конкурса или аукциона

7.1. Критериями, определяющими победителя конкурса, являются:

научно-технический уровень программы геологического изучения и использования участков недр;

полнота извлечения общераспространенных полезных ископаемых;

вклад в социально-экономическое развитие автономного округа и муниципального образования, в административно-территориальных границах которого расположен участок недр;

сроки реализации соответствующих программ;

эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды.

7.2. Победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие технико-экономические, технологические и экологические решения в рамках условий объявленного конкурса.

В случае если технико-экономические, технологические и экологические решения, представленные двумя и более участниками, равноценны, победитель конкурса определятся по размеру разового платежа, а при их равенстве между этими участниками проводятся аукционные торги на увеличение размеров разового платежа.

Победителем аукционных торгов признается участник, предложивший наибольшую величину разового платежа.

7.3. В случае неуплаты победителем конкурса разового платежа в срок, определенный условиями конкурса, Департамент направляет уведомление с требованием произвести оплату разового платежа и предупреждением о возможности определения нового победителя в срок, указанный в уведомлении.

В случае если победитель конкурса отказывается произвести оплату разового платежа, Департамент вправе определить нового победителя, предложившего наиболее лучшие условия пользования недрами по сравнению с оставшимися участниками или участвовавшего в аукционных торгах, с обязательным направлением уведомления в его адрес.

8. Заключительные положения

8.1. По результатам конкурса или аукциона Департамент на основании представленных Комиссией материалов принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении результатов конкурса или аукциона, признании победителя конкурса или аукциона и предоставлении ему права пользования участком недр;

2) о признании конкурса или аукциона несостоявшимся.

8.2. Информация о результатах проведения конкурса или аукциона публикуется Департаментом или оператором конкурса или аукциона в средствах массовой информации не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения его итогов.

8.3. Департамент или оператор конкурса или аукциона уведомляет участников конкурса или аукциона о принятом решении в течение десяти календарных дней с даты принятия решения.

8.4. Материалы по проведенным конкурсам или аукционам подлежат хранению в Департаменте.