Приложение 6. План действий, направленных на оздоровление ситуации на финансовых рынках и ее влиянии на финансовый и нефинансовый секторы экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 6
к распоряжению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 10 ноября 2008 г. N 565-рг

План
действий, направленных на оздоровление ситуации на финансовых рынках
и ее влиянии на финансовый и нефинансовый секторы экономики
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

N п/п	Содержание мероприятия	Вид документа (действий)	Сроки	Ответственные исполнители
Общественно-политическая ситуация
1.	Ежедневный мониторинг общественных настроений в городах и районах Югры с целью выявления фактов и источников негативной информации	мониторинг	ежедневно	Комитет социально-политического анализа и общественных связей Администрации Губернатора автономного округа (Малахов С.П.)
2.	Ежедневный мониторинг федеральных, региональных и местных СМИ, а также различных форумов и др. ресурсов в сети Интернет с целью выявления негативной информации о социально-экономической ситуации в Югре	мониторинг	ежедневно	Департамент информационной политики автономного округа (Манченко П.А.)
3.	Активизация выступлений первых лиц автономного округа, муниципальных образований в СМИ с разъяснением ситуации на мировых, отечественных и региональных финансовых рынках	выступления	еженедельно	Пресс-служба Губернатора автономного округа (Корнеев А.А.), Департамент информационной политики автономного округа (Манченко П.А.)
4.	Проведение видеоконференции по вопросам ситуации на финансовых рынках и ее влияния на финансовый и нефинансовый секторы экономики при Губернаторе автономного округа с главами муниципальных образований Югры	выступления	2008 г., 2009 г. (по плану)	Губернатор автономного округа, первый заместители Председателя Правительства автономного округа, заместители Председателя Правительства автономного округа и директоры департаментов автономного округа по мере необходимости
Бюджетная и долговая политика
5.	В целях оптимизации расходов бюджета ограничить принятие новых расходных обязательств по бюджету текущего года и бюджету 2009-2011 гг. и оперативно принимать решения с учетом складывающейся ситуации в реальных секторах экономики и социальной сферы автономного округа	нормативный правовой акт, рекомендации главным распорядителям бюджетных средств	ноябрь 2008 г.	Департамент финансов автономного округа (Бойко Н.В.), исполнительные органы государственной власти автономного округа
6.	Произвести корректировку основных показателей прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009-2011 гг. с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации	прогноз	декабрь 2008 г.	Департамент экономической политики автономного округа (Семешко Л.Т.)
7.	Разработать порядок ежегодной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот	нормативный правовой акт	декабрь 2008 г.	Департамент экономической политики автономного округа (Семешко Л.Т.)
8.	Провести анализ оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот	анализ	май 2009 г.	Департамент экономической политики автономного округа (Семешко Л.Т.)
9.	Провести анализ объектов, по которым нет проектно-сметной документации, и просчитать последствия в случае переноса строительства объектов на более поздние сроки	анализ	декабрь 2008 г.	Департамент экономической политики автономного округа (Семешко Л.Т.), Департамент строительства автономного округа (Наталуша Г.Н.)
10.	Определить объекты строительства, осуществляемые за счет средств бюджета автономного округа, муниципальных образований. Разработать механизм завершения по приоритетам: жилье, объекты социальной сферы	информация	ноябрь-декабрь 2008 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса (Сафиоллин А.М.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций (Морозов К.Л.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам экономики (Бец В.А.), Департамент финансов автономного округа (Бойко Н.В.)
11.	Разработать механизм привлечения дополнительных ресурсов через концессионные соглашения	нормативный правовой акт	декабрь 2008 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций (Морозов К.Л.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам экономики (Бец В.А.), Департамент финансов автономного округа (Бойко Н.В.)
12.	Предложить меры по конкретизации механизма реализации долговой политики автономного округа, с целью осуществления эффективных заимствований, направленных на финансирование в 2009 и плановый период 2010-2011 гг. окружных программ и приоритетных направлений. Предложить меры по реализации эффективных заимствований	нормативный правовой акт, доклад	до 31 декабря 2008 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций (Морозов К.Л.), Департамент финансов автономного округа (Бойко Н.В.)
13.	Осуществление анализа действующих окружных программ с целью привлечения внебюджетных источников для финансирования отдельных программ (приостановление финансирования, отмена)	информация, предложения	до 31 декабря 2008 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам экономики (Бец В.А.), члены Президиума Правительства автономного округа
14.	Подготовка пакета документов по размещению средств финансового резерва в соответствии с действующим законодательством на депозитных счетах в кредитных организациях	пакет документов	ноябрь 2008	Департамент финансов автономного округа (Бойко Н.В.)
Мониторинг и поддержка финансовой и банковской системы
15.	Обеспечить получение необходимой информации (предложений) от банков с целью получения предложений по возможному кредитованию бюджета автономного округа	официальное предложение банков	до 1 февраля 2008 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций (Морозов К.Л.)
16.	Рекомендации коммерческим банкам, использующим различные формы государственной поддержки (в том числе получившим субординированные кредиты), в приоритетном порядке направлять средства на поддержку жилищного строительства, в реальный сектор, выдачу ипотеки гражданам	рекомендации коммерческим банкам по изменению внутренних документов, директивы представителям власти	ноябрь 2008 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций (Морозов К.Л.), Департамент экономической политики автономного округа (Семешко Л.Т.)
17.	Проведение мониторинга по исполнению текущих обязательств банков, находящихся на территории автономного округа, перед кредиторами и вкладчиками	информация	еженедельно	Департамент инвестиций, науки и технологий автономного округа (Ладнов А.С.)
18.	Проведение мониторинга объемов средств, направляемых банками на кредитование приоритетных секторов экономики	информация	ежемесячно	Департамент инвестиций, науки и технологий автономного округа (Ладнов А.С.)
19.	Изучение и внесение предложений по механизму процедуры представления госгарантий	нормативный правовой акт	ноябрь - декабрь 2008 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций (Морозов К.Л.), Департамент инвестиций, науки и технологий автономного округа (Ладнов А.С.)
Поддержка рынка труда и социальная поддержка граждан
20.	Проведение еженедельного мониторинга по муниципальным образованиям автономного округа увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников организации	доклад	еженедельно	Департамент занятости населения автономного округа (Варлаков А.П.), Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа (Краско М.Г.)
21.	Организация работы консультационных пунктов, "горячих линий" и предувольнительных консультаций для работников организаций, издание информационных буклетов и брошюр	ведомственные акты	ноябрь 2008 г.	Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа (Краско М.Г.), Департамент занятости населения автономного округа (Варлаков А.П.), Комитет социально-политического анализа и общественных связей Администрации Губернатора автономного округа (Малахов С.П.)
22.	По итогам мониторинга принятие оперативных решений по объемам финансирования мероприятий активной политики занятости населения с учетом ситуации на региональных рынках труда	нормативный правовой акт	январь 2009 г.	Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа (Краско М.Г.), Департамент занятости населения автономного округа (Варлаков А.П.)
23.	Создание рабочей группы и разработка (реализация) плана действий по предупреждению массового сокращения рабочих мест, задержек, связанных со своевременностью выплаты заработной платы работникам	план действий	ноябрь 2008 г.	первый заместитель Председателя Правительства автономного округа (Западнова Н.Л.)
Реальный сектор экономики
24.	Мониторинг деятельности организаций реального сектора экономики в части: динамики объема производства; изменения в инвестиционных программах; сокращения кадров; просроченная дебиторская, кредиторская задолженности; выплата заработной платы; остатка готовой продукции на складах	информация	еженедельно	первый заместитель Председателя автономного округа (Новицкий В.Ф.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса (Сафиоллин А.М.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам недропользования и топливно-энергетического комплекса (Карасев В.И.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам экономики (Бец В.А.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам лесопромышленного и агропромышленного комплекса (Бобылев В.Т.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций (Морозов К.Л.),
				заместитель Председателя Правительства автономного округа - директор Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Амиров Г.А.)
Жилищное строительство
25.	Еженедельный мониторинг деятельности строительного комплекса: - невозврат кредитов в банки; - банкротство предприятий строительного комплекса; - увольнение или массовые отпуска без содержания; - невыполнение обязательств инвесторами-застройщиками перед дольщиками по ФЗ от 24.12.2004 N 214	информация	еженедельно	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса (Сафиоллин А.М.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций (Морозов К.Л.)
26.	Внесение изменения в программу "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 гг. в части объемов рефинансирования ипотечных кредитов по линии Ипотечного агентства Югры в 2009 году	нормативный правовой акт	ноябрь 2008 г.	Департамент инвестиций, науки и технологий автономного округа (Ладнов А.С.), Департамент финансов автономного округа (Бойко Н.В.), Ипотечное агентство Югры (Чепель Е.С.), Государственная жилищная инспекция автономного округа (Расковалов А.Н.)
27.	Разработка механизма возможного субсидирования процентной ставки и рефинансирования кредитных договоров за счет средств бюджета автономного округа предприятиям строительного комплекса, работающим на объектах жилищного строительства и по госзаказам	нормативный правовой акт	декабрь 2008 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса (Сафиоллин А.М.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций (Морозов К.Л.)
28.	Определение объемов строительства и механизмов финансирования завершения строительства, осуществляемого за счет средств граждан, строительства многоквартирных жилых домов, прекращенного либо приостановленного вследствие неплатежеспособности застройщиков, включая формы, источники и объемы осуществляемой государственной поддержки. При необходимости подготовка предложения с обращением в Правительство РФ о выделении необходимых ресурсов для предприятий строительного комплекса	нормативный правовой акт, обращение в Правительство РФ	ноябрь 2008 г.	Департамент строительства автономного округа (Наталуша Г.Н.), Департамент инвестиций, науки и технологий автономного округа (Ладнов А.С.), Департамент финансов автономного округа (Бойко Н.В.), Ипотечное агентство Югры (Чепель Е.С.)
29.	Продолжение приобретения жилья для государственных и муниципальных нужд по цене, формируемой из расчета объективной оценки	нормативный правовой акт	ноябрь 2008 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа - директор Департамента государственной собственности автономного округа (Амиров Г.А.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса (Сафиоллин А.М.), Региональная служба по тарифам автономного округа (Семенов А.П.), Департамент строительства автономного округа (Наталуша Г.Н.)
30.	Обращение в ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" по вопросу выкупа закладных у коммерческих банков, расположенных на территории автономного округа и осуществляющих кредитование застройщиков	обращение	декабрь 2008 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций (Морозов К.Л.)
Топливно-энергетический комплекс
31.	Мониторинг деятельности нефтяных компаний в части: изменения динамики объема производства; изменения динамики инвестиционных программ сокращения кадров; сокращения заказов сервисным компаниям и подрядчикам;	мониторинг	ежемесячно	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам недропользования и топливно-энергетического комплекса (Карасев В.И.), Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам автономного округа (Панов В.Ф.)
Агропромышленный комплекс, лесное хозяйство
32.	Поддержание необходимого объема кредитования через Россельхозбанк и пополнение основных производственных фондов через Росагролизинг в рамках реализации окружной программы развития АПК	обращение	декабрь 2008 г.- 1 кв. 2009 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам лесопромышленного и агропромышленного комплекса (Бобылев В.Т.), Управление агропромышленного комплекса автономного округа (Колчанов Н.К.)
33.	Разработка и предложение вариантов (механизмов) по сдерживанию цен на основные значимые товары, обратив внимание на предприятия, получающие господдержку на производство и реализацию товаров	соглашения	2008 - 2009 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам экономики (Бец В.А.), заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам лесопромышленного и агропромышленного комплекса (Бобылев В.Т.), Управление агропромышленного комплекса автономного округа (Колчанов Н.К.)
34.	Проведение анализа с целью выявления таких фактов как сокращение объема продаж и затоваривание складов готовой продукции, "сворачивание" производства, сужение круга платежеспособных потребителей товаров и услуг на более поздние сроки	информация	2008-2009 гг.	Управление агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Колчанов Н.К), Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Панов В.Ф.), Департамент инвестиций, науки и технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Ладнов А.С.), Комитет по использованию лесных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Захаров П.Н.), Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Наталуша Г.Н.), Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Семенов А.П.), Департамент экономической политики автономного округа (Семешко Л.Т.)
Малый бизнес
35.	Подготовка документов на получение средств из федерального бюджета на программу господдержки субъектов малого предпринимательства	обращение в Правительство РФ	ноябрь 2008 г.	заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., Департамент инвестиций, науки и технологий автономного округа (Ладнов А.С.)
36.	Разработка методики определения величины арендной платы на 2009 год, в которой будут предусмотрены понижающие коэффициенты для субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих приоритетные виды деятельности по государственному имуществу	нормативный правовой акт	декабрь 2008 г.	Департамент государственной собственности автономного округа (Амиров Г.А.)
37.	Создание условий для привлечения большего числа участников рынка при размещении государственных и муниципальных заказов	обращение к государственным и муниципальным заказчикам	ноябрь - декабрь 2008 г.	Департамент экономической политики автономного округа (Семешко Л.Т.), Управление государственного заказа автономного округа (Гегина Л.В.)
38.	Обеспечение приоритетности закупки отечественных товаров по государственным и муниципальным программам с выделением товаров массового производства	рекомендации	декабрь 2008 г.	Управление государственного заказа автономного округа (Гегина Л.В.), Департамент экономической политики автономного округа (Семешко Л.Т.)
39.	Размещение государственных и муниципальных заказов на поставку нефтепродуктов, каменного угля у российских производителей данной продукции по фиксированным ценам и надбавкам без проведения конкурсных процедур	обращение с проектом законодательной инициативы	декабрь 2008 г.	Департамент экономической политики автономного округа (Семешко Л.Т.)