Приложение 1. Положение об Управлении государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 22 января 2007 г. N 7-п

Положение
об Управлении государственного заказа Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

I. Основные положения

1.1. Управление государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Управление) создано на основании постановления Губернатора автономного округа от 14 ноября 2006 года N 148 "О создании Управления государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями на 19 января 2007 года).

1.2. Управление является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подчинено Правительству автономного округа. Управление непосредственно курируется заместителем Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам экономики.

1.3. Управление осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, распоряжениями и приказами заместителя Губернатора - руководителя Администрации Губернатора автономного округа, а также настоящим Положением.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет круглую печать с гербом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и своим наименованием, штампы и бланки.

1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.

1.7. Местонахождение Управления: 628006, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Тюменской области, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 5.

II. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Обеспечение совместно с уполномоченными исполнительными органами государственной власти единой государственной политики в области эффективного функционирования и развития системы формирования и размещения государственного заказа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.1.2. Координация и методическое руководство деятельностью исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, государственных заказчиков, подведомственных им учреждений и организаций в области организации и проведения торгов.

2.1.3. Обеспечение открытости и гласности процедуры проведения открытых торгов.

2.1.4. Формирование и развитие информационного пространства в области организации и проведения торгов на основе автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

2.1.5. Реализация политики в сфере информатизации и формирования информационных ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области формирования и размещения государственного (муниципального) заказа.

2.1.6. Решение иных задач в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Обеспечивает совместно с уполномоченными исполнительными органами государственной власти единую государственную политику в сфере реализации системы государственных закупок на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2.2. Формирует план государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основе заявок государственных заказчиков; анализирует заявки государственных заказчиков на предмет соответствия установленным требованиям.

2.2.3. Осуществляет методическое руководство формированием плана государственного заказа и организацией закупочных процедур.

2.2.4. Разрабатывает обязательные для применения государственными заказчиками автономного округа единые процедуры и регламенты подготовки и проведения закупок; разрабатывает и утверждает обязательные для применения государственными заказчиками автономного округа типовые формы документов в области размещения государственного заказа в рамках федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2.5. Осуществляет организационное и правовое обеспечение в области размещения государственного заказа автономного округа, включая организацию и проведение торгов, создание комиссий по размещению заказов и т.д.

2.2.6. Разрабатывает комплексные меры, способствующие повышению эффективности использования бюджетных средств при размещении государственного заказа.

2.2.7. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам деятельности Управления, представляет их на рассмотрение соответствующих органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2.8. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об утверждении регламентов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области формирования и размещения государственного заказа, организации и проведения торгов.

2.2.9. Осуществляет контроль и анализ формирования и исполнения плана государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2.10. Готовит справочные, аналитические и статистические материалы по поручению Губернатора, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отчеты Губернатору и Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам своей деятельности.

2.2.11. Обеспечивает функционирование и развитие системы автоматизации размещения государственного заказа.

2.2.12. Ведет администрирование, информационное и техническое развитие официального сайта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2.13. Ведет администрирование, информационное и техническое развитие автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (АИС "Государственный заказ").

2.2.14. Обеспечивает функционирование и развитие системы единой электронной торговой площадки на окружном уровне.

2.2.15.Проводит торги на определение специализированных организаций, привлекаемых для проведения торгов.

2.2.16. Формирует и исполняет план проведения торгов по размещению государственного заказа автономного округа; в соответствии со своей компетенцией составляет и утверждает конкурсную, аукционную документацию при размещении государственного заказа.

2.2.17. Обеспечивает функционирование и развитие системы размещения государственных заказов.

2.2.18. Организует публикацию и размещение информации о размещении заказов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленные сроки в официальном печатном издании и на официальном сайте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов.

2.2.19. Осуществляет реестровый учет проводимых торгов.

2.2.20. Осуществляет реестровый учет поставщиков.

2.2.21. Осуществляет ведение каталога продукции совместно с государственными заказчиками.

2.2.22.Проводит экспертизу заявок, представленных на торги, в том числе с привлечением государственных заказчиков и сторонних организаций на соответствие правовым требованиям в области размещения государственного заказа.

2.2.23. Изучает и распространяет положительный опыт, в том числе и международный, в области размещения государственного заказа, организации и проведения торгов.

2.2.24. Выполняет иные функции в соответствии с возложенными на него задачами, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, поручениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

III. Полномочия Управления

Управление для осуществления задач и достижения целей, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Взаимодействует в установленном порядке в пределах компетенции Управления с органами государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

3.2. Готовит, согласовывает и представляет в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления, а также осуществляет исполнение и контроль выполнения действующего законодательства, постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства автономного округа, распоряжений и приказов заместителя Губернатора - руководителя Администрации Губернатора автономного округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.3. Представляет в Думе автономного округа по поручению Губернатора, Правительства автономного округа вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

3.4. Представляет Губернатору, Правительству автономного округа заключения по вопросам, относящимся к ведению Управления.

3.5. В установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, договоров Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами по вопросам, находящимся в ведении Управления.

3.6. Обеспечивает выполнение обязательств автономного округа по данным соглашениям (договорам) в пределах компетенции Управления.

3.7. Запрашивает от исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных государственных органов и органов местного самоуправления, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление; передает в установленном порядке информацию указанным органам и хозяйствующим субъектам.

3.8. Запрашивает в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и организациях материалы, необходимые для проведения торгов и выполнения иных возложенных на Управление задач.

3.9. Направляет в пределах своей компетенции информационные письма, разъяснения и обязательные к исполнению типовые формы документов, методические рекомендации, требования и регламенты органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органам местного самоуправления, государственным заказчикам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и организациям в области размещения государственного заказа, организации и проведения торгов.

3.10. Привлекает в установленном порядке сотрудников исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также иных организаций (по согласованию с их руководством) для решения вопросов, находящихся в ведении Управления.

3.11. На договорной основе привлекает специалистов-экспертов, научные коллективы, высшие учебные заведения, иные организации для подготовки заключений, предложений и решения иных вопросов, находящихся в ведении Управления.

3.12. Формирует в установленном порядке координационные советы, научно-методические, экспертные и рабочие комиссии и группы с привлечением сотрудников исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также иных организаций (по согласованию с их руководством) для решения задач, относящихся к компетенции Управления.

3.13. Вносит предложения о возложении части своих функций по организации и проведению торгов на государственных заказчиков при размещении государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.14. Заключает соглашения о проведении совместных торгов и обеспечивает выполнение обязательств по данным соглашениям.

3.15. Привлекает на основе договора юридическое лицо (специализированную организацию) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов.

3.16. Участвует в подготовке и проведении семинаров, совещаний, в выставках и других мероприятиях по вопросам деятельности Управления.

3.17. Участвует в работе комиссий, совещаниях по вопросам формирования и размещения государственного заказа, организации и проведения торгов.

3.18. Участвует в организации подготовки и повышения квалификации государственных служащих автономного округа в области управления государственными закупками.

3.19. Участвует в реализации целевых и комплексных программ автономного округа.

3.20. Осуществляет иные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который в установленном порядке назначается на должность и освобождается от должности Губернатором автономного округа.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

4.3. Структурными подразделениями Управления являются отделы. Отдел возглавляет начальник. Начальник координирует и контролирует определенные направления работы, закрепленные за отделом. Задачи и функции, права и структура отделов Управления определяются положениями о них.

Права и обязанности заместителя начальника Управления, начальников отделов и сотрудников определяются должностными регламентами.

4.4. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

распределяет функциональные должностные обязанности между руководителями, государственными служащими, работниками (далее также - сотрудники) подразделений Управления; согласовывает должностные регламенты;

вносит на утверждение в установленном порядке изменения в структуру, штатное расписание и должностные оклады сотрудников Управления, ходатайствует об установлении надбавок к должностным окладам сотрудников Управления;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства автономного округа проекты нормативных правовых актов по предметам ведения Управления;

представляет Управление в отношениях с органами государственной власти и хозяйствующими субъектами;

представляет в установленном порядке работников к присвоению почетных званий и награждению, ходатайствует о материальном и моральном поощрении;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

принимает участие в работе по подбору и формированию кадрового резерва и кадрового состава Управления в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;

производит разграничение функций и направлений работы между подразделениями Управления;

подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;

осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством.

V. Ответственность Управления

5.1. За искажение государственной отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководители и должностные лица Управления несут установленную законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность.

5.2. Управление обеспечивает сохранность документов (управленческих, финансово-экономических, хозяйственных и иных) и передачу их в установленном порядке и согласно номенклатуре в архив.

5.3. Сотрудники Управления обязаны соблюдать тайну служебной, конфиденциальной и иной информации.

5.4. Сотрудники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильность исполнения законов Российской Федерации, указов Президента РФ, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, распоряжений и приказов заместителя Губернатора - руководителя Администрации Губернатора автономного округа в пределах компетенции и должностных регламентов.

VI. Заключительные положения

6.1. Администрация Губернатора автономного округа в установленном порядке обеспечивает организационно-кадровые, бухгалтерско-финансовые вопросы Управления, а также нормативными, справочными, обзорными и иными материалами и литературой, в том числе в электронном виде.

6.2. Управление делами Губернатора автономного округа в установленном порядке обеспечивает работников Управления служебными помещениями, мебелью, оргтехникой, телефонной и иной связью и другим инвентарем, необходимыми для деятельности Управления.

6.3. Осуществление реорганизационных и иных процедур по Управлению проводится по решению Губернатора, Правительства автономного округа с соблюдением соответствующих гарантий сотрудникам Управления, в том числе государственным служащим, согласно законодательству.