Приложение 4. Порядок предоставления бюджетных средств на реализацию мероприятия "Организация опережающего профессионального обучения и переподготовки работников организаций в случае угрозы массового увольнения, установления неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы"

Приложение 4
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 21 марта 2009 г. N 45-п

Порядок предоставления бюджетных средств на реализацию мероприятия
"Организация опережающего профессионального обучения и переподготовки
работников организаций в случае угрозы массового увольнения, установления
неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения
заработной платы"

Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления бюджетных средств участникам мероприятия "Организация опережающего профессионального обучения и переподготовки работников организаций в случае угрозы массового увольнения, установления неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы" Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по стабилизации ситуации на рынке труда на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 января 2009 года N 4-п (с изменениями на 26 февраля 2009 года). Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

I. Общие положения

1.1. Целью выделения средств участникам мероприятия является сохранение кадрового потенциала организаций, трудоустройство, гарантированная занятость работников в этой или другой организации.

1.2. Финансирование расходов, связанных с организацией опережающего профессионального обучения для граждан, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляется за счёт средств:

субсидии федерального бюджета;

бюджета автономного округа;

работодателя.

1.3. Участниками мероприятия могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, органы местного самоуправления (далее - Работодатели).

1.4. Порядок распространяется на граждан, находящихся под угрозой высвобождения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации:

получивших уведомления о предстоящем высвобождении (подлежащих увольнению);

занятых на условиях неполного рабочего времени;

при временной приостановке работ, простое не по вине работника;

находящихся в отпусках без сохранения заработной платы;

при изменении условий трудового договора с работником (переводе на другую должность) в связи с отсутствием объемов работ по занимаемой должности.

II. Порядок предоставления бюджетных средств

2.1. Финансовые средства для осуществления мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы увольнения при ликвидации, сокращении численности и штата выделяются Работодателю на безвозмездной основе.

2.2. Участником мероприятия по опережающему профессиональному обучению может стать Работодатель, соответствующий следующим критериям отбора:

своевременно заявивший в органы службы занятости населения:

а) о предстоящем высвобождении работников в установленном законодательством Российской Федерации порядке,

б) о введении режима неполного рабочего времени,

в) о временной приостановке работ организации,

г) о предоставлении работникам отпусков без сохранения заработной платы;

д) об осуществлении мероприятий по высвобождению работников;

гарантирующий трудоустройство работника после прохождения опережающего профессионального обучения.  

2.3. Условия предоставления бюджетных средств участникам мероприятия:

1) предоставление бюджетных средств осуществляется Работодателям, заявившим в органы службы занятости населения о предстоящем высвобождении в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) бюджетные средства  не предоставляются Работодателям:

не выполняющим требования законодательства Российской Федерации о занятости населения[1];

объявленным в установленном порядке несостоятельными (банкротами) или по которым вынесено решение о назначении внешнего управления, санации уполномоченным на то органом.

2.4. В целях получения средств Работодатели обращаются в бюджетные учреждения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры - центры занятости населения (далее - Центры занятости населения) по месту осуществления хозяйственной деятельности с заявками установленного образца на участие в Программе и получение средств с приложением следующих документов:

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) и содержащая запись "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя Работодателя, осуществившего ее заверение, или засвидетельствованную в нотариальном порядке;

документы, подтверждающие факт нахождения работников под угрозой высвобождения (только в отношении занятых граждан, находящихся под угрозой высвобождения);

предварительный расчет затрат  на опережающее профессиональное обучение;

утвержденный список граждан, направляемых на опережающее профессиональное обучение;

гарантийное обязательство о трудоустройстве граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение.

2.5. Центры занятости населения в течение трех рабочих дней рассматривают документы Работодателя, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, в соответствии с критериями отбора участников мероприятий,  и сформированный пакет документов со своим заключением направляют отдельно по каждому Работодателю в Департамент занятости населения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент занятости населения).

2.6. Решение Департамента занятости населения о заключении договора между Центром занятости населения и Работодателем об организации опережающего профессионального обучения или соглашения, заключаемого между Департаментом занятости населения, Центром занятости населения и органом местного самоуправления в случае, когда участниками мероприятий выступают Работодатели муниципальной формы собственности, принимается не позднее трех рабочих дней с момента получения Департаментом занятости населения пакета документов Работодателя с заключением Центра занятости населения, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка.

Типовые договор и соглашение разрабатываются и утверждаются Департаментом занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.7. Договор между Центром занятости населения и Работодателем об организации опережающего профессионального обучения заключается не позднее двух рабочих дней с момента принятия Департаментом занятости населения положительного решения.

На каждый пакет документов Работодателя (независимо от количества работников, запланированных на обучение) может быть заключен только один договор.

2.8. Выделение средств Работодателям осуществляется в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели Центрам занятости населения.

Выделение средств органам местного самоуправления для Работодателей муниципальной формы собственности осуществляется в форме субсидий бюджетам муниципальных образований, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели Департаменту занятости населения.

Выделение средств бюджета автономного округа Работодателям - государственным учреждениям автономного округа осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования предусмотренных на эти цели Департаменту занятости населения.

Средства предоставляются в течение трех банковских дней с момента заключения договора (соглашения) в размере 40 процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных заключенным договором (соглашением). В дальнейшем средства Работодателю предоставляются ежемесячно в соответствии с условиями, предусмотренными договором, по мере проверки центром занятости населения документов Работодателя, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств.

В рамках реализации соглашения, заключенного между Департаментом занятости населения, Центром занятости населения и органом местного самоуправления, предоставление средств Работодателю осуществляется органом местного самоуправления по письменным заявкам Центра занятости населения согласно условиям соглашения и договора, заключенного между Центром занятости населения и Работодателем в соответствии с требованиями Порядка.

Объем средств, предусмотренный заключенным договором (соглашением) по каждому конкретному Работодателю, определяется в соответствии с приложением 3 к Программе.

2.9. О сроках обучения и численности работников, приступивших к обучению, Работодатель сообщает в центр занятости населения в письменной форме в течение 3-х дней со дня направления работников на обучение.

2.10. Работодатель  ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчётным, представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование финансовых средств по установленным формам:

сведения о численности работников, направленных на опережающее профессиональное обучение, завершивших его, трудоустроенных после завершения обучения, продолжающих обучение на конец отчётного периода;

сведения о фактически произведенных расходах за отчётный период.

2.11. Работодатель представляет в Центры занятости населения выписки из приказов учебных заведений о сдаче экзаменов и присвоении квалификации работникам.

III. Контроль

3.1. Контроль целевого расходования выделенных средств осуществляют органы службы занятости населения соответствующих уровней:

целевого расходования работодателем финансовых средств на частичное возмещение затрат на организацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы увольнения при ликвидации, сокращении численности и штата - бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центры занятости населения;

целевого расходования средств, выделенных бюджетным  учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центрам занятости населения на реализацию мероприятий Программы - Департамент занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2. Спорные вопросы и взаимные претензии Работодателей и центров занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости с привлечением Департамента занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а в случае недостижения согласия передаются на разрешение в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.