Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 21 января 2009 г. N 6-п

(с изменениями от 31 июля 2009 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 июля 2009 г. N 197-п в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, на 2009 год
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный заказчик Программы	Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Разработчик Программы	Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Цель и задачи Программы	Цель: Финансовое и организационное обеспечение в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры переселения граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости стимулирования рынка жилья Задачи: переселение жителей каждого отдельно взятого аварийного дома в предельно сжатые сроки, с учётом стимулирования развития рынка жилья; ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2009 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; снижение доли аварийного жилья в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Срок реализации Программы	2009-2010 годы
Исполнители Программы	Органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: Департамент строительства, Департамент государственной собственности, Управление государственного заказа, администрации городских округов город Сургут, город Нижневартовск, город Урай, город Нягань, город Пыть-Ях, муниципальных районов Белоярский район, Берёзовский район, Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 820 811, 571 тыс. рублей, в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 469 673, 677 тыс. рублей; бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - 351 137, 954 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Приобретение порядка 23000 кв.м общей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документации готовности таких многоквартирных домов, для переселения граждан из подлежащих сносу многоквартирных домов; переселение 1 435 граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах; снос многоквартирных домов, общая площадь жилых помещений в которых - 17 894, 250 кв.м
Система контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Оценка ситуации и содержание проблемы

Адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, на 2009 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, с учётом необходимости стимулирования рынка жилья, и обеспечение жильем указанных граждан, жилыми помещениями, соответствующие санитарным и техническим стандартам.

Жилищный фонд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по данным Росстата по состоянию на 01.01.2008 г. составил 27 177,7 тыс. кв. м общей площади или 53 435 жилых зданий (домов), из которых государственный жилищный фонд насчитывает 179,4 тыс. кв. м, муниципальный - 6 891,2 тыс. кв. м.

Общая площадь непригодного для проживания (ветхого) и аварийного жилищного фонда составила 1 941 , 6 тыс. кв. метров, из общего объема ветхого и аварийного жилищного фонда ветхий составил 1 927 тыс. кв. метров, аварийный - 14,6 тыс. кв. метров. Количество ветхих и аварийных жилых зданий (домов) - 9 472, из них 160 - аварийные. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде по состоянию на 01.01.2008 занимал 7,1 %, в том числе аварийный - 0,1 %. В ветхом и аварийном жилищном фонде проживает более 115, 1 тыс. человек, в том числе в аварийном - 1,1 тыс. человек.

По данным органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 01.01.2009 года аварийный жилищный фонд находится на территории 13 муниципальных образований автономного округа (муниципальных районов, городских округов), площадь аварийного жилищного фонда составляет 50 444 кв. м.

Реализация Программы предполагается при предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2007г. N 185-ФЗ.

Программа определяет перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (аварийные многоквартирные дома), жители которых будут переселены в случае удовлетворения заявки, поданной Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой в Фонд на предоставление финансовой поддержки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

С учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры переселения граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости стимулирования рынка жилья.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие задачи:

- переселение граждан жителей каждого отдельно взятого аварийного дома в предельно сжатые сроки, с учётом стимулирования развития рынка жилья;

- ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2009 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

- снижение доли аварийного жилья в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.Срок реализации Программы

Программа реализуется в 2009 - 2010 годах.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом
ее выполнения

Государственный заказчик осуществляет управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы, организует выполнение программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ с учетом особенностей предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и необходимости стимулирования рынка жилья, и жилищным законодательством Российской Федерации, заключает соглашения с органами местного самоуправления о взаимодействии в реализации Программы.

Для управления Программой Государственный заказчик осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий, обеспечивает взаимодействие исполнителей Программы, предоставляет в установленные Федеральным законом сроки отчеты о ходе реализации и использовании бюджетных средств.

В целях реализации Программы средства Фонда и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренные на долевое финансирование переселения граждан из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, используются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.

Жилые помещения, приобретённые в собственность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подлежат передаче в муниципальную собственность для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных домов.

Муниципальные образования, которые выполнили предусмотренные пунктами 5, 7 - 9 части 1 статьи 14 Федерального закона условия - исполнители Программы - организуют работу с жителями аварийных многоквартирных домов, включенных в программу, предъявляют к собственникам жилых помещений в аварийном доме требование о его сносе или реконструкции в разумный срок и обеспечивает государственную регистрацию решения об изъятии указанных помещений, осуществляет достижение соглашений с собственниками жилых помещений в аварийном доме о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выселение в связи со сносом дома гражданам производится с соблюдением их жилищных прав, установленных жилищным законодательством. Гражданину, проживающему в непригодном для постоянного проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, в соответствии со статьями 86, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению или большей площади, в соответствии с жилищным законодательством на условиях договора социального найма, если предоставить равноценное жилое помещение в силу его конструктивных особенностей не представляется возможным.

Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе и адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 к Программе.

При необходимости Программа может корректироваться.

5. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:

1. Определение количества многоквартирных домов и жилых помещений в них, степень строительной готовности которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов. (Перечень многоквартирных домов, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов (для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья) - приведен в приложении 3).

Определение на территории каждого муниципального образования - количество жилых помещений и объём площадей жилых помещений, по которым застройщики готовы выступить с предложениями по продаже.

Определение готовности застройщиков продать жилые помещения по цене за один квадратный метр, не превышающий среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации.

2. Выявление муниципальных образований на территории которых соблюдены установленные пунктами 5,7 - 9 статьи 14 Федерального закона условия предоставления финансовой поддержки за счёт Фонда.

3. Составление реестра непригодных для проживания аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу в рамках Программы по муниципальным образованиям - участникам Программы.

4. Заключение с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства договора о долевом финансировании Программы.

Заключение с органами местного самоуправления соглашений о взаимодействии в реализации Программы.

5. Приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах с высокой (не менее 70%) степенью готовности в собственность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Передача приобретенного жилых помещений в собственность муниципальных образований - участников Программы.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и снос аварийного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 июля 2009 г. N 197-п в раздел 6 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы составляет 820 811, 571 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

Фонда - 469 673, 677 тыс. рублей;

бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 351 137, 954 тыс. рублей, из них минимальная доля долевого софинансирования - 170 383, 117 тыс. рублей.

Минимальная доля долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объёма долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" составляет 26,62 процентов.

Объём средств, в размере 180 754, 777 тыс. рублей, предусмотренных на реализацию Программы помимо минимальной доли долевого финансирования за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, рассчитан исходя из разницы объема площади жилых помещений расположенных в аварийных многоквартирных домах и объема площади жилых помещений, по которым застройщики готовы выступить с предложениями по продаже жилых помещений на территориях муниципальных образований.

При расчете стоимости переселения граждан из аварийного жилья использован норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленный приказом Министерства регионального развития РФ от 26.12.2008 г. N 303 "О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2009 года" для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере 36 500 рублей.

Общий объём финансирования Программы рассчитан в соответствии с адресным перечнем аварийных жилых домов (приложение 1).

Объём финансирования Программы может быть изменен по сравнению с ее плановой стоимостью в случае, если:

- стоимость переселения граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах меньше, чем планируемая, объем средств в отношении данного муниципального образования уменьшается до уровня фактической потребности;

- стоимость переселения граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах выше, чем планируемая, сокращается перечень аварийных жилых домов.

7. Мониторинг реализации программы

Мониторинг реализации Программы будет осуществляться на основе изучения конъюнктуры рынков жилья, проведения анализа отчетных данных органов государственной власти, муниципальных образований и юридических лиц, участвующих в реализации программы, текущего анализа строительной деятельности на территории автономного округа.

К отчетности о реализации Региональной адресной программы относятся ежемесячная и итоговая отчетность о ходе исполнения государственных контрактов и о расходовании средств Фонда, бюджета автономного округа. Порядок и сроки предоставления отчетности устанавливаются Правительством автономного округа в соответствии с решением Правления государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 2 декабря 2008 года (протокол N 43) "Об утверждении порядка представления отчетности субъектами Российской Федерации об исполнении государственных контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах и методических рекомендаций, направленных на реализацию главы 6.1. Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Система показателей обеспечит мониторинг достижения поставленных в рамках программы целей и задач за оцениваемый период, а также позволит своевременно вносить уточнения или изменения в систему реализуемых мероприятий.

Постоянный мониторинг осуществляется Государственным заказчиком Программы. Государственный заказчик имеет право получать любого рода информацию, связанную с реализацией программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 июля 2009 г. N 197-п в раздел 8 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Показатели эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе комплексного мониторинга показателей выполнения программы.

За период реализации Программы при соблюдении финансирования должно быть снесено 17 894, 250 кв. м. аварийного жилья. Путем переселения в приобретённое жилье будут обеспечены безопасные условия для 1 435 человек.

В результате реализации Программы прогнозируется снижение объема аварийного жилищного фонда на 35,4%.

Показателями эффективности реализации Программы будут являться:

1. Число переселенных жителей в результате выполнения программы;

2. Доля жителей, переселенных в рамках выполнения программы, от общего числа жителей зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации программы (нарастающим итогом);

3. Количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы;

4. Доля аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных в рамках выполнения Программы по переселению граждан (нарастающим итогом);

5. Общее число освобожденных помещений;

6. Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов (нарастающим итогом);

7. Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме;

8. Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда в отношении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на выполнение Программы.

Показатели Программы указаны в приложении N 2 к Программе.