Приложение. Методика по формированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение
к приказу Региональной службы по тарифам
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 24 июля 2008 г. N 49-нп

Методика
по формированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

II. Основные требования к обоснованию тарифов
на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

1. Рассмотрение, утверждение, изменение и введение в действие тарифов производится Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее РСТ) согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 мая 2007 г. N 114-п "Об утверждении порядка рассмотрения и принятия решений об установлении цен, тарифов, надбавок, и (или) их предельных уровней на товары, услуги, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

2. Расчетные материалы по обоснованию уровня тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении должны быть представлены по установленным настоящей Методикой формам:

а. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности по оказанию услуг перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемых на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (таблица N 1). Дается обоснование увеличения (снижения) затрат на основании документов, заверенных подписью и печатью руководителя, а также приказов и распоряжений Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД").

б. Натуральные показатели деятельности по оказанию услуг перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемой на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (таблица N 2), согласованные Департаментом транспорта, связи автономного округа. К таблице Перевозчиком прилагаются анализ и обоснование увеличения или снижения уровня показателей.

в. Соотношение объемных измерителей с суммами расходов, отнесенных на Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, по хозяйствам железной дороги за отчетный период, предшествующий регулируемому (таблица 3).

г. Расчет удельного веса калькуляционных измерителей, приходящихся на Ханты-Мансийский автономный округ - Югру (таблица 4).

д. Расходы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по хозяйствам железной дороги, приходящиеся на Ханты-Мансийский автономный округ - Югру (таблица 5).

е. Распределение расходов, отнесенных на Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, по элементам затрат (таблица 6).

ж. Показатели среднесписочной численности и средней заработной платы работников, оказывающих услуги перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении (таблица 7).

Финансово-экономические показатели на регулируемый период сравниваются с отчетными данными за предшествующий период регулирования. По каждой статье дается обоснование увеличения (снижения) затрат по основным отчетным формам, принятыми в ОАО "РЖД".

III. Определение расходов Перевозчика
на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении, приходящихся
на Ханты-Мансийский автономный округ - Югры

Для определения расходов Перевозчика на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры используется локомотивная тяга с составляющими элементами затрат:

вагонная - включает в себя расходы по экипировке, техническому обслуживанию, ремонту и амортизации пассажирских вагонов локомотивной тяги, исключая техническое обслуживание вагонов по программе ТО-1;

локомотивная - включает в себя экономически обоснованные расходы по предоставлению услуг локомотивной тяги при продвижении пригородных поездов;

инфраструктурная - включает в себя расходы на обслуживание инфраструктуры при продвижении пригородных пассажирских поездов, включая техническое обслуживание пассажирских вагонов по программе ТО-1;

вокзальная - включает в себя расходы, связанные с содержанием пригородных вокзалов, павильонов, платформ, групп учета и отчетности, а также расходов, связанных с предоставлением услуг по продаже билетов подразделениями организаций железнодорожного транспорта общего пользования.

N п/п	Составляющие элементы затрат локомотивной тяги	Калькуляционные измерители локомотивной тяги
1	2	3
1.	Вагонная	Вагоно-км
2.	Локомотивная всего, в том числе: - электровозное депо; - тепловозные депо	Поездо-км
3.	Вокзальная	Отправленные пассажиры
4.	Инфраструктурная составляющая, в том числе: - станции перевозок, сигнализация, централизация и блокировка, информация и связь - гражданские сооружения	Поездо-км Отправленные пассажиры
	Пути	Тонно-км брутто
	Восстановительные поезда	Вагоно-км
	Управление железной дороги, общедорожные организации и отделения дороги, обеспечивающие пригородные перевозки	Затраты на оплату труда по всем хозяйствам, обеспечивающим пригородные перевозки

Расчеты на определение расходной части Перевозчика группируются по составляющим в соответствии с "Порядком ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ ОАО "Российские железные дороги" (приложение 1 Номенклатуры доходов и расходов по видам деятельности ОАО "Российские железные дороги"), утвержденным соответствующим приказом Министерства транспорта Российской Федерации.

Расходы Перевозчика по пригородным перевозкам группируются в утвержденной форме "Отчет по основным показателям производственно-финансовой деятельности предприятий железнодорожного транспорта" (раздел Расходы по пассажирским перевозкам в пригородном сообщении), на основе сводных данных, поступающих с линейных предприятий перевозчика за отчетный период.

Для определения расходов, относимых на пригородные перевозки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, рассчитывается удельный вес основных калькуляционных измерителей автономного округа от суммарной величины Перевозчика в целом, на основании отчета о выполненной работе в пригородном сообщении.

Далее по удельному весу калькуляционных измерителей, приходящихся на автономный округ, определяем расходы Перевозчика, относимые на услуги по перевозке пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

IV. Формирование тарифа
на услугу по перевозке пассажиров в пригородном сообщении.

Тариф на железнодорожные перевозки в пригородном сообщении является двухставочным и включает в себя операции:

- не зависящие от дальности маршрута следования пассажиров (начально-конечные, далее НКО);

- зависящие от дальности (движенческие, далее ДО).

Доля отнесения расходов на начально-конечные и движенческие операции производится в следующем порядке.

На основе калькуляционной таблицы "Калькуляция расходов на пригородные перевозки" производится постатейное распределение полученных расходов по операциям перевозочного процесса в соответствии с приведенными долями, согласно Приложению 1 к настоящей Методике.

При этом, основные расходы по НКО и ДО в части фонда оплаты труда умножаются на коэффициент начисления основных общих и общехозяйственных расходов, рассчитываемых для каждого хозяйства. Итоговые величины расходов увеличиваются с учетом единого коэффициента, учитывающего расходы отделений и управлений дороги.

Тариф на услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении автономного округа рассчитывается по формуле:

где:

- тариф на услуги по перевозке пассажиров, руб/пассажир.;

- себестоимость в части начально-конечных операций (НКО), руб./отправленный пассажир:

- себестоимость в части движенческих операций (ДО), руб/ пассажирокилометр;

- расстояние перевозки пассажира, км.

Себестоимость перевозки определяется по формулам.

;

Где:

- расходы Перевозчика, относимые на перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории автономного округа, распределяемые соответственно на НКО и ДО за отчетный год , руб;

- отправленные пассажиры за отчетный год, пассажиры;

- пассажирооборот за отчетный год;

- коэффициенты инфляции, которые устанавливаются в соответствии с индексами, определяемыми Минэкономразвития РФ на соответствующий год. инфляции.

При расчете стоимости экономически обоснованного тарифа, к расходам, включаемым в стоимость перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, применяется рентабельность, размер которой не должен превышать 5 %.