Приложение 1. Порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 ноября 2008 г. N 231-п в приложение 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 30 ноября 2007 г. N 306-п

Порядок
разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2008 г., 28 августа 2009 г.

I. Общие положения

1. Долгосрочные целевые программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - целевые программы) разрабатываются на срок от трех лет и представляют собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, приоритетных направлений развития отраслей, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, социального, экологического, инвестиционного, инновационного и культурного развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Целевые программы автономного округа должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для автономного округа проблемах, решение которых относится к компетенции автономного округа.

Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

2. Разработка проекта и утверждение в установленном порядке целевой программы автономного округа на очередной финансовый год и плановый период должны быть завершены не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона о бюджете автономного округа в Думу автономного округа и включать в себя следующие основные этапы:

разработка концептуальных предложений по решению проблемы в рамках целевой программы (далее - концептуальные предложения);

одобрение концептуальных предложений целевой программы и принятие решения о разработке проекта целевой программы автономного округа Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

разработка проекта целевой программы;

согласование проекта целевой программы;

экспертиза проекта целевой программы, в том числе независимыми экспертами, в случае необходимости;

доработка целевой программы в соответствии с экспертными заключениями, в случае необходимости;

рассмотрение проекта целевой программы на заседании Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и утверждение целевой программы.

II. Отбор проблемы, разработка и утверждение концептуальных предложений программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 августа 2009 г. N 227-п в пункт 3 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Инициаторами подготовки концептуальных предложений и разработки целевых программ автономного округа могут быть Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Правительство автономного округа), Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполнительные органы государственной власти автономного округа, государственное учреждение, являющееся органом управления дорожным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Инициатор направляет концептуальные предложения и предложение о разработке программы в исполнительный орган государственной власти автономного округа согласно вопросам его ведения.

4. Отбор проблем для их решения программно-целевым методом на уровне автономного округа определяется совокупностью следующих факторов:

значимость проблемы для экономики и социальной сферы автономного округа в целом и отдельных ее отраслей;

соответствие проблемы нормативным правовым актам, регулирующим отношения, связанные с реформой федеративных и межбюджетных отношений, местного самоуправления, разграничением полномочий и ответственности между уровнями власти;

невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма, текущего финансирования, административного и нормативного правового регулирования;

необходимость межведомственной координации для решения проблемы.

При обосновании необходимости решения проблем программно-целевым методом на уровне автономного округа должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития автономного округа и финансовые возможности бюджета автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 августа 2009 г. N 227-п в пункт 5 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Концептуальные предложения должны содержать:

обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития автономного округа;

обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;

причины возникновения, характеристику и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;

возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;

ориентировочные сроки решения проблемы программно-целевым методом;

предложения по целям и задачам программы, целевым показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам;

предложения по объемам и источникам финансирования целевой программы;

предварительную оценку ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;

предложения по участию исполнительных органов государственной власти автономного округа, государственного учреждения, являющегося органом управления дорожным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ответственных за формирование и реализацию целевой программы;

предложения по государственным заказчикам и разработчикам целевой программы;

предложения по механизму реализации мероприятий целевой программы, в том числе возможные варианты форм и методов управления реализацией целевой программы.

6. Подготовка концептуальных предложений осуществляется инициатором разработки программы автономного округа самостоятельно.

7. Разработка концептуальных предложений для целевых программ, разрабатываемых (принимаемых) в соответствии с рекомендациями, установленными в федеральных целевых программах, либо приоритетными направлениями, определенными программой "Экономическое и социальное развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Схемой развития и размещения производительных сил Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года, Стратегией социального экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года, может не осуществляться.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 августа 2009 г. N 227-п в пункт 8 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Концептуальные предложения вместе с проектом решения Правительства автономного округа о разработке целевой программы в обязательном порядке представляются исполнительным органом государственной власти автономного округа, государственным учреждением, являющимся органом управления дорожным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подготовившими концептуальные предложения, в Департамент экономической политики автономного округа и Департамент финансов автономного округа для экспертизы.

Предложение о разработке проекта долгосрочной целевой программы автономного округа вносится исполнительным органом государственной власти автономного округа, государственным учреждением, являющимся органом управления дорожным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для экспертизы в Департамент экономической политики автономного округа не позднее пятнадцати рабочих дней до дня заседания Правительства автономного округа, на котором планируется рассмотреть проект (по согласованию с директором Департамента экономической политики автономного округа допускаются другие сроки).

Предложение о разработке долгосрочной целевой программы автономного округа должно содержать:

концептуальные предложения;

проект решения Правительства автономного округа о разработке долгосрочной целевой программы;

техническое задание на разработку долгосрочной целевой программы;

пояснительную записку к проекту решения Правительства автономного округа о разработке долгосрочной целевой программы с обоснованиями необходимости рассмотрения и принятия решения;

лист согласования, подписанный курирующим первым заместителем Председателя Правительства автономного округа, заместителем председателя Правительства автономного округа;

замечания к проекту решений (если они имеются) и пояснительная записка по замечаниям.

Проект решения Правительства автономного округа о разработке долгосрочной целевой программы визируется исполнителем и руководителем исполнительного органа государственной власти автономного округа, государственного учреждения, являющегося органом управления дорожным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (полистно, включая приложения) и представляется на бумажном и электронном носителях в Департамент экономической политики автономного округа непосредственно должностному лицу, уполномоченному директором Департамента.

9. Проект решения Правительства автономного округа о разработке целевой программы также должен содержать решение об:

одобрении концептуальных предложений;

утверждении технического задания на разработку целевой программы;

установлении сроков разработки;

определении государственного заказчика программы с соответствующими обоснованиями.

10. Департамент экономической политики автономного округа в течение 10 дней рассматривает представленные концептуальные предложения и проект решения Правительства автономного округа о разработке целевой программы.

Департамент экономической политики автономного округа в ходе рассмотрения концептуальных предложений и формирования заключения оценивает концептуальные предложения исходя из:

соответствия решаемой проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития автономного округа;

соответствия концептуальных предложений пункту 5 настоящего порядка;

соответствия проблемы нормативным правовым актам, регулирующим отношения, связанные с реформой федеративных и межбюджетных отношений, местного самоуправления, разграничением полномочий и ответственности между уровнями власти;

невозможности комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма, текущего финансирования, административного и нормативного правового регулирования.

11. Департамент финансов автономного округа проводит экспертизу и дает заключение о возможности выделения бюджетных ассигнований на реализацию программы в очередном финансовом году и плановом периоде, а также о соответствии концептуальных предложений бюджетному законодательству.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 августа 2009 г. N 227-п в пункт 12 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Департамент экономической политики автономного округа и Департамент финансов автономного округа вправе отклонить концептуальные предложения и проект решения Правительства автономного округа о разработке целевой программы автономного округа с указанием причин отклонения.

Исполнительный орган государственной власти автономного округа, государственное учреждение, являющееся органом управления дорожным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подготовившие концептуальные предложения и проект решения Правительства автономного округа о разработке целевой программы автономного округа, вправе внести разногласия по вопросу отклонения концептуальных предложений и проекта решения Правительства автономного округа о разработке целевой программы автономного округа со стороны Департамента экономической политики автономного округа, Департамента финансов автономного округа на рассмотрение межведомственной комиссии по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов.

В случае принятия межведомственной комиссией по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов решения об одобрении концептуальных предложений и проекта решения Правительства автономного округа о разработке целевой программы автономного округа концептуальные предложения и проект решения Правительства автономного округа о разработке целевой программы автономного округа повторно направляются в Департамент экономической политики автономного округа и Департамент финансов автономного округа.

В случае отклонения концептуальных предложений и проекта решения Правительства автономного округа о разработке целевой программы автономного округа повторное внесение отклоненных концептуальных предложений и проекта решения Правительства автономного округа о разработке проекта целевой программы автономного округа допускается не ранее чем через год после его отклонения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 августа 2009 г. N 227-п в пункт 13 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Правительство автономного округа на основе положительных заключений (предложений) Департамента экономической политики автономного округа, Департамента финансов автономного округа, Юридическо-правового управления Администрации Губернатора автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа одобряет концептуальные предложения, принимает решение о разработке целевой программы автономного округа, утверждает техническое задание на разработку целевой программы, устанавливает сроки разработки и определяет государственного заказчика на разработку программы.

При наличии отрицательных заключений разногласия снимаются в порядке, установленном Регламентом Правительства автономного округа.

Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик - координатор.

Государственным заказчиком - координатором (государственным заказчиком) целевой программы является исполнительный орган государственной власти автономного округа, государственное учреждение, являющееся органом управления дорожным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

14. Техническое задание на разработку целевой программы должно содержать следующие основные требования:

заказчик (координатор) целевой программы;

цель работы;

приоритетные направления работы:

требования к форме и методам реализации Программы;

сроки начала и окончания работ;

определение общих объемов и источников финансирования;

ожидаемые конечные результаты реализации Программы;

абзац девятый пункта 14 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 9 пункта 14

формы предоставления результатов.

15. Государственный заказчик - координатор (государственный заказчик) целевой программы:

разрабатывает проект целевой программы автономного округа;

подготавливает проекты решений Правительства автономного округа об утверждении целевой программы;

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку целевой программы в целом;

координирует действия разработчиков;

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке программных мероприятий;

согласовывает с основными исполнителями (соисполнителями) целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По мероприятиям, предусматривающим софинансирование за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников или бюджетов муниципальных образований автономного округа, подписываются соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком и органами государственной власти Российской Федерации, федеральными учреждениями, организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

осуществляет доработку проекта целевой программы в соответствии с результатами специализированной и независимой экспертизы.

III. Разработка целевой программы

16. Подготовка проекта целевой программы осуществляется государственным заказчиком-координатором программы самостоятельно, если иное не предусмотрено решением Правительства автономного округа о разработке целевой программы автономного округа.

17. Целевая программа автономного округа состоит из следующих разделов:

раздел 1 - характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;

раздел 2 - основные цели и задачи целевой программы с указанием целевых показателей;

раздел 3 - программные мероприятия;

раздел 4 - обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;

раздел 5 - механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой, механизм взаимодействия государственных заказчиков и механизм передачи бюджетных ассигнований в рамках межбюджетных трансфертов.

Целевая программа также содержит паспорт целевой программы (приложение 1 к настоящему Порядку), в котором указываются следующие сведения:

наименование программы;

дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта указываются после утверждения программы);

основные разработчики программы;

государственный заказчик-координатор;

государственный заказчик;

цели и задачи программы;

важнейшие целевые показатели;

сроки реализации программы;

перечень подпрограмм;

объемы и источники финансирования;

ожидаемые конечные результаты реализации программы (показатели социальной, экономической, бюджетной и экологической эффективности).

К содержанию разделов целевой программы предъявляются следующие требования.

18. Первый раздел целевой программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития. Раздел также должен содержать анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы.

19. Второй раздел целевой программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых показателей.

Цель программы указывается исходя из анализа проблемной ситуации. Цель направлена на полное решение проблемы и должна соответствовать следующим требованиям:

специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков целевой программы);

достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

измеряемость (должна существовать возможность оценки достижения целей);

привязка к временному графику (должен быть установлен срок достижения цели).

Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы, обоснование сроков решения задач и реализации программы.

Система показателей, характеризующих результаты реализации программы, оформляется приложением к программе (приложение 2 к настоящему Порядку) и должна соответствовать следующим требованиям:

четкая формулировка показателя;

адекватность: показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс (регресс, стабильность) в достижении цели или решении задачи;

объективность: не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел;

достоверность: способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки программы;

прозрачность: следует избегать излишне сложных показателей, определение показателя должно обеспечивать однозначность его интерпретации как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей;

экономичность: получение отчетных данных должно производиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих программах сбора информации;

сопоставимость: выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды;

своевременность и регулярность: отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным промежутком времени между моментом сбора информации и сроком ее использования.

Показатели могут быть распределены по следующим группам:

показатели ресурсов, использованных для достижения непосредственного результата;

показатели непосредственного результата;

показатели экономичности использования ресурсов;

показатели качества услуг, основными критериями которых являются степень удовлетворенности потребителей, своевременность предоставления услуги;

показатели конечного результата.

Основными видами показателей, используемых для проведения мониторинга и оценки, являются показатели:

непосредственных результатов деятельности;

конечных результатов деятельности (показатели социальной, экономической, бюджетной и экологической эффективности программы).

Наиболее значимым показателем при оценке результатов реализации целевой программы является показатель конечного результата, допускается использование показателей непосредственных результатов только при обосновании невозможности применения показателей конечных результатов.

20. Третий раздел целевой программы должен содержать перечень и описание основных программных мероприятий (приложение 3 к настоящему Порядку), которые предлагается реализовать для решения задач целевой программы и достижения поставленных целей, расширенный перечень мероприятий (дробление программных мероприятий на более мелкие).

Основные программные мероприятия должны согласовываться по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач целевой программы. Описание мероприятий программы должно быть конкретным, исключающим неясность их толкования и уяснения.

Основные программные мероприятия должны предусматривать комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации.

К основным программным мероприятиям следует относить деятельность, направленную на преобразования в экономике и социальной сфере, развитие рынка товаров, работ, услуг. Эффективность их реализации следует оценивать по степени их влияния на процессы в экономике и социальной сфере.

21. В четвертом разделе целевой программы должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации всей программы, а также сроки и источники финансирования. Кроме того, раздел должен включать в себя обоснование возможности привлечения (помимо средств бюджета автономного округа) средств федерального бюджета, внебюджетных средств и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа для реализации программных мероприятий, а также описание механизмов привлечения этих средств.

22. Основные требования к пятому разделу целевой программы изложены в разделе VII "Управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения" настоящего Порядка.

23. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23

24. Государственный заказчик, а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственный заказчик-координатор целевой программы, направляет проект программы в Департамент экономической политики автономного округа и Департамент финансов автономного округа.

По программам, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду, представляется положительное заключение экологической экспертизы.

По мероприятиям, предусматривающим софинансирование за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников или бюджетов муниципальных образований автономного округа, вместе с проектом программы представляются соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком программы и органами государственной власти Российской Федерации, федеральными учреждениями, предприятиями, организациями, органами местного самоуправления

автономного округа, подтверждающие финансирование программы за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, средств бюджетов муниципальных образований автономного округа.

IV. Экспертиза и оценка целевой программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 августа 2009 г. N 227-п в пункт 25 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Проект целевой программы автономного округа вносится исполнительным органом государственной власти автономного округа, государственным учреждением, являющимся органом управления дорожным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (государственным заказчиком - координатором) на экспертизу Департамента экономической политики автономного округа не позднее пятнадцати рабочих дней до дня заседания Правительства, на котором планируется рассмотреть проект целевой программы (по согласованию с директором Департамента экономической политики автономного округа допускаются другие сроки).

Проект долгосрочной целевой программы автономного округа, государственного учреждения, являющегося органом управления дорожным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры визируется исполнителем, руководителем исполнительного органа государственной власти автономного округа (полистно, включая приложения) и представляется на бумажном и электронном носителях в Департамент экономической политики автономного округа непосредственно должностному лицу, уполномоченному директором департамента.

Департамент экономической политики автономного округа в течение десяти дней проводит экспертизу представленного проекта целевой программы.

Департамент экономической политики автономного округа проводит экспертизу проекта программы по следующим направлениям:

соответствие проблемы (задачи) нормативным правовым актам, регулирующим отношения, связанные с реформой федеративных и межбюджетных отношений, местного самоуправления, разграничением полномочий и ответственности между уровнями власти;

соответствие программы установленной структуре;

соответствие программных мероприятий поставленным целям;

соответствие сроков реализации задачам программы;

эффективность механизма реализации, управления и контроля исполнения программы;

наличие системы показателей, характеризующих результаты реализации программы (непосредственные и конечные результаты).

Департамент финансов автономного округа проводит экспертизу и дает заключение на предмет соответствия проекта программы бюджетному законодательству.

26. Департамент экономической политики автономного округа, Департамент финансов автономного округа подготавливают заключения по проектам целевых программ.

В случае наличия замечаний и предложений Департамента экономической политики автономного округа, Департамента финансов автономного округа государственный заказчик - координатор целевой программы производит доработку проекта программы.

Доработанный проект целевой программы повторно направляется в Департамент экономической политики автономного округа, Департамент финансов автономного округа.

27. В случае положительной оценки проекта целевой программы со стороны Департамента экономической политики, Департамента финансов автономного округа государственный заказчик - координатор программы представляет проект целевой программы на согласование в исполнительные органы государственной власти автономного округа.

Проект целевой программы, получивший положительные заключения со стороны Департамента экономической политики автономного округа, Департамента финансов автономного округа, Юридическо-правового управления Администрации Губернатора автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа, направляется государственным заказчиком - координатором целевой программы в Правительство автономного округа.

28. Департамент экономической политики автономного округа по проектам программ, требующих специальных знаний, в целях полноты экспертных исследований, соответствующих современному уровню научного, технического и технологического знания, вправе направить проекты целевых программ на независимую экспертизу.

Департаментом экономической политики автономного округа в качестве независимых экспертов привлекаются ученые и специалисты соответствующего профиля, не принимавшие участие в разработке целевой программы автономного округа.

В ходе экспертизы устанавливается соответствие проектов целевых программ предъявляемым к ним требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в случае необходимости формируются рекомендации по доработке проектов целевых программ.

Финансирование независимой экспертизы проекта программы автономного округа осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренных для Департамента экономической политики автономного округа.

Срок рассмотрения проекта программы автономного округа в Департаменте экономической политики автономного округа в случае необходимости продлевается на срок подготовки и проведения независимой экспертизы.

V. Утверждение целевой программы

29. Внесение целевой программы автономного округа на рассмотрение Правительства автономного округа осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Целевая программа автономного округа утверждается постановлением Правительства автономного округа. К проекту постановления Правительства автономного округа о долгосрочной целевой программе автономного округа могут прикладываться другие документы и материалы, необходимые для ее разработки и утверждения.

30. После одобрения (утверждения) целевой программы государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) в установленном порядке заключает государственные контракты на закупку товаров, выполнение работ или оказание услуг, необходимых для реализации целевой программы автономного округа.

VI. Финансирование целевых программ

31. Целевые программы автономного округа финансируются в соответствии с законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

При формировании проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период государственный заказчик - координатор программы представляет в Департамент экономической политики автономного округа заявку на ассигнования из бюджета автономного округа для финансирования программы автономного округа (приложение 4 к настоящему Порядку) в сроки, установленные Правительством автономного округа по составлению проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

32. Департамент экономической политики автономного округа на основании оценки эффективности реализации целевых программ автономного округа вправе подготовить и внести предложения о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации в Бюджетную комиссию по формированию проекта закона автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона о бюджете автономного округа в Думу автономного округа.

VII. Управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

33. Для обеспечения мониторинга и анализа реализации целевой программы государственный заказчик-координатор целевой программы ежеквартально отчитывается о ходе ее выполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 августа 2009 г. N 227-п в пункт 34 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Руководитель исполнительного органа государственной власти автономного округа, , государственного учреждения, являющегося органом управления дорожным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - государственного заказчика - координатора целевой программы является руководителем целевой программы. Руководитель целевой программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Текущее управление реализацией целевой программы осуществляется государственным заказчиком - координатором целевой программы.

35. Государственный заказчик - координатор (государственный заказчик) (исполнитель) целевой программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения целевой программы, и вносит их на рассмотрение Правительства автономного округа;

передает при необходимости части функций государственного заказчика подведомственным учреждениям (организациям), которым государственный заказчик может передавать в установленном порядке выполнение части своих функций;

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по реализации программных мероприятий;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию целевой программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы;

организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов.

36. При необходимости государственный заказчик-координатор вносит в Департамент экономической политики автономного округа и Департамент финансов автономного округа предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации целевой программы, который истекает в текущем году. Срок реализации целевой программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока реализации целевой программы более чем на один год разрабатывается новая целевая программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в порядке, установленном для разработки и реализации целевых программ.

Обоснование продления срока реализации целевой программы или подготовки новой целевой программы должно включать в себя кроме требований, изложенных в пункте 5 настоящего Порядка, данные о результатах ее реализации за отчетный период, подтверждение актуальности нерешенных проблем. Разработка новой целевой программы должна осуществляться на основе новых подходов к решению технологических, финансово-экономических и организационных проблем.

Внесение изменений в действующую долгосрочную целевую программу, в том числе включение в нее новых мероприятий и их утверждение, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

37. Государственные заказчики - координаторы целевых программ направляют:

1) ежеквартально в Департамент экономической политики автономного округа на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, по установленной форме (приложение 5 к настоящему Порядку) - отчет о ходе реализации программ и использовании финансовых средств.

Ежеквартальный отчет о ходе реализации программ и использовании финансовых средств содержит:

краткое описание выполненных мероприятий;

причины невыполнения или неполного выполнения мероприятий программы;

данные об объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджета муниципальных образований и внебюджетных источников;

2) ежегодно в Департамент экономической политики автономного округа на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя до 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, по установленной форме (приложение 5 и приложение 6 к настоящему Порядку) - отчет о ходе реализации программ и эффективности использования финансовых средств.

Ежегодный отчет о ходе реализации программ и эффективности использования финансовых средств должен содержать:

сведения о результатах реализации целевых программ за отчетный период;

причины невыполнения или неполного выполнения мероприятий программы;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, бюджетов муниципальных образований автономного округа и внебюджетных источников;

информацию о финансировании программных мероприятий (приложение 5 к настоящему Порядку);

сведения о соответствии фактических показателей реализации целевых программ показателям, установленным при утверждении программ (приложение 6 к настоящему Порядку);

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

сведения о результативности НИОКР;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов.

В случае непредставления отчетности (ежеквартально, по итогам года) в надлежащей форме и в надлежащие сроки Департамент экономической политики автономного округа направляет в Правительство автономного округа предложения:

о смене государственного заказчика - координатора целевой программы;

об изменении форм и методов управления реализацией целевой программы;

о приостановлении финансирования целевой программы;

о досрочном прекращении реализации целевой программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 августа 2009 г. N 227-п в пункт 34 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Государственный заказчик - координатор программы ежегодно подготавливает и представляет в Правительство автономного округа информацию о выполнении программы за истекший год.

По целевой программе, срок реализации которой завершается в текущем году, государственный заказчик - координатор программы подготавливает и представляет в Правительство автономного округа итоговую информацию о выполнении программы за весь период ее реализации.

Итоговая информация о выполнении программы за весь период ее реализации также должна включать информацию о результатах реализации целевой программы и подпрограмм за истекший год.

Информация о выполнении программы за истекший год и итоговая информация о выполнении программы за весь период ее реализации одобряется (утверждается) Правительством автономного округа и должна содержать:

сведения о результатах реализации целевых программ за отчетный период;

причины невыполнения или неполного выполнения мероприятий программы;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, бюджетов муниципальных образований автономного округа и внебюджетных источников;

информацию о финансировании программных мероприятий;

сведения о соответствии фактических показателей реализации целевых программ показателям, установленным при утверждении программ;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

сведения о результативности НИОКР;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов.

Проект решения Правительства автономного округа об одобрении (утверждении) информации о выполнении программы за истекший год и итоговой информации о выполнении программы за весь период ее реализации вносится исполнительным органом государственной власти автономного округа, государственным учреждением, являющимся органом управления дорожным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, (государственным заказчиком - координатором) на экспертизу Департамента экономической политики автономного округа не позднее 15 рабочих дней до дня заседания Правительства автономного округа, на котором планируется рассмотреть проект решения (по согласованию с директором Департамента экономической политики автономного округа допускаются другие сроки).

Департамент экономической политики автономного округа в течение десяти дней проводит экспертизу информации о выполнении программы за истекший год и итоговой информации о выполнении программы за весь период ее реализации.

Информация о выполнении программы за истекший год и итоговая информация о выполнении программы за весь период ее реализации могут быть направлены Департаментом экономической политики автономного округа на независимую экспертизу.

Финансирование независимой экспертизы информации о выполнении программы за истекший период и итоговой информации о выполнении программы за весь период ее реализации осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренных для Департамента экономической политики автономного округа.

Срок рассмотрения информации о выполнении программы за истекший год и итоговой информации о выполнении программы за весь период ее реализации в Департаменте экономической политики автономного округа в случае необходимости продлевается на срок подготовки и проведения независимой экспертизы.

По итогам проведенной экспертизы в случае неисполнения программы в полном объеме, недостижения запланированных результатов реализации программы Департамент экономической политики автономного округа направляет в Правительство автономного округа предложения:

о смене государственного заказчика - координатора целевой программы;

об изменении форм и методов управления реализацией целевой программы;

о приостановлении финансирования целевой программы;

о досрочном прекращении реализации целевой программы.

39. Контроль за исполнением долгосрочных целевых программ автономного округа осуществляет Правительство автономного округа.

40. Правительство автономного округа ежегодно рассматривает информацию о выполнении программ за истекший год, а в случае исполнения программы в целом - итоговую информацию о выполнении программы за весь период ее реализации.

VIII. Реестр целевых программ автономного округа

41. В целях учета целевых программ автономного округа Департаментом экономической политики автономного округа ведется Реестр целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

42. В Реестре целевых программ автономного округа отражаются сведения об основных характеристиках и ходе выполнения утвержденных программ автономного округа, о программах автономного округа, финансирование которых прекращено или приостановлено.

43. Порядок ведения Реестра целевых программ автономного округа устанавливается Правительством автономного округа.