Приложение 1. Программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реализуемых за счет возвращенных остатков целевых средств субсидии из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не использованных в 2009 году"

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 15 апреля 2010 г. N 110-п

Программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"О дополнительных мерах по снижению напряженности
на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
реализуемых за счет возвращенных остатков целевых средств
субсидии из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, не использованных в 2009 году"

Паспорт Программы

Наименование Программы	"О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реализуемых за счет возвращенных остатков целевых средств субсидии из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не использованных в 2009 году" (далее - Программа)
Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа	Департамент занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент занятости населения)
Основание для разработки Программы	статья 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"; протокол заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 18 февраля 2010 года N 72 по рассмотрению сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в отчетном финансовом году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения и субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации;
	письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 марта 2010 года N 23-3/10/2-1852 "Об использовании возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам Российской Федерации на реализацию региональных программ"; совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2009 года N 02-03-05/5624 и Федерального казначейства от 11 декабря 2009 года N 42-7.1-15/5.4-715
Срок реализации Программы	2010 год
Цель программы	содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, бюджетных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Центр, Центры занятости населения)
Задачи Программы	развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения; снижение численности безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения
Основные мероприятия Программы	предоставление безработным гражданам автономного округа, зарегистрированным в Центрах занятости населения, субсидий на развитие малого предпринимательства и самозанятости
Объемы и источники финансирования Программы	субсидия федерального бюджета - 39 684,3 тыс. рублей
Целевой показатель Программы	недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,6 % численности экономически активного населения, запланированного на 2010 год, коэффициента напряженности 1,5 человека на 1 свободное рабочее место
Показатели результативности Программы	содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости 672 безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения
Система управления и контроля выполнения Программы	контроль за выполнением Программы осуществляют: Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент занятости населения

I. Обоснование необходимости разработки и реализации Программы

Программа разрабатывается в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", во исполнение протокола заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 18 февраля 2010 года N 72 по рассмотрению сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в отчетном финансовом году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения и субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 марта 2010 года N 23-3/10/2-1852 "Об использовании возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам Российской Федерации на реализацию региональных программ", совместного письма Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2009 года N 02-03-05/5624 и Федерального казначейства от 11 декабря 2009 года N 42-7.1-15/5.4-715.

Программа утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях составила по оценке в 2009 году 101,5 тысяч человек, в том числе в малом бизнесе 77 тысяч человек. На территории Югры зарегистрировано 46,7 тыс. индивидуальных предпринимателей.

В 2009 году в результате реализации Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004 - 2010 годы, утвержденной Законом автономного округа от 30 декабря 2003 года N 82-оз, было создано 1 131 новое рабочее место. В результате реализации Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по стабилизации ситуации на рынке труда на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 19 декабря 2009 года N 336-п, создано 700 новых рабочих мест. Органами службы занятости населения была оказана поддержка 629 безработным в организации предпринимательской деятельности (самостоятельной занятости), 521 безработному предоставлена субсидия на организацию предпринимательской деятельности.

Поддержка безработных граждан по содействию самостоятельной занятости наиболее активно реализовывалась в 2009 году в районах автономного округа с высоким уровнем безработицы, дефицитом свободных рабочих мест и высокой напряженностью на рынке труда (до 40 человек на одно свободное рабочее место): Березовском, Кондинском, Советском, что наряду с другими антикризисными мерами способствовало улучшению ситуации на рынках труда муниципальных образований автономного округа.

Программа направлена на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения.

II. Срок реализации Программы

Cрок реализации Программы - 2010 год.

III. Система мероприятий Программы

Программа предусматривает следующие мероприятия:

1. Разработку проектов постановлений Правительства автономного округа о внесении изменений в Программу.

2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения, посредством предоставления финансовой помощи (субсидии) на открытие собственного дела (далее - Субсидия).

Параметры Программы по муниципальным образованиям автономного округа и видам экономической деятельности могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в муниципальных образованиях автономного округа в пределах объема средств, предусмотренных Программой.

IV. Механизм реализации мероприятий

Программы и контроль за ходом их исполнения

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ответственным за реализацию Программы, является Департамент занятости населения.

Главными распорядителями средств по Программе являются Департамент занятости населения и Центры занятости населения.

Получателями Субсидии являются безработные граждане автономного округа, зарегистрированные в Центрах занятости населения, желающие открыть собственное дело путем создания юридического лица либо организации индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - Граждане).

Субсидии Гражданам предоставляются на основании договоров, заключенных между Центром занятости населения и Гражданами, соответствующими критериям отбора, определенным Порядком предоставления субсидий безработным гражданам автономного округа, зарегистрированным в Центрах занятости населения, на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в 2010 году, который устанавливается настоящим постановлением.

Типовая форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом занятости населения.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство автономного округа.

Департамент занятости населения и Центры занятости населения осуществляют контроль целевого использования средств, выделенных на реализацию Программы.

Департамент занятости населения представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета автономного округа, источником финансового обеспечения которого является субсидия федерального бюджета.

Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут быть внесены изменения в Программу в ходе ее реализации.

V. Финансирование Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах остатка не использованных в 2009 году средств субсидии из федерального бюджета в общей сумме 39 684,4 тыс. рублей на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели Центрам занятости населения.

Субсидия Гражданину предоставляется в размере, не превышающем суммы двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации.

Объем средств за счет субсидии федерального бюджета, необходимых для реализации Программы, рассчитывается следующим образом:

Субсидия рассчитывается по формуле:

Cмпр=Чпр х Сгп, где:

Чпр - численность участников Программы;

Сгп - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;

Смпр = 672 х 58,8 тыс. руб = 39 513,6 тыс. руб.

Расходы на оплату банковских услуг по зачислению Субсидии на счета граждан составят 170,7 тыс. рублей.

Всего на реализацию мероприятия размер субсидии федерального бюджета составит:

39 513,6 тыс. рублей +170,7 тыс. рублей = 39 684,3 тыс. рублей.

VI. Показатели эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

содействовать развитию малого предпринимательства и самозанятости 672 безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения (приложение к Программе);

не допустить роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,6 % численности экономически активного населения, запланированного на 2010 год, коэффициента напряженности 1,5 человека на 1 свободное рабочее место.