Приложение 1. Порядок предоставления субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение убытков от пассажирских перевозок в пригородном, межмуниципальном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по регулируемым тарифам

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 12 декабря 2007 г. N 318-п

Порядок
предоставления субсидий организациям автомобильного транспорта
на возмещение убытков от пассажирских перевозок в пригородном,
межмуниципальном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры по регулируемым тарифам

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 16 июля 2009 г., 19 февраля, 1 октября 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение убытков от пассажирских перевозок в пригородном, межмуниципальном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) по регулируемым тарифам (далее - Порядок) определяет механизм и объем финансирования пассажирских автотранспортных организаций (далее - Перевозчик), осуществляющих перевозку пассажиров по пригородным, межмуниципальным маршрутам в пределах автономного округа.

1.2. Субсидии предусматриваются на возмещение убытков Перевозчика, возникших в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном, межмуниципальном сообщении в пределах автономного округа.

1.3. Предоставление субсидии Перевозчику на возмещение убытков от пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном, межмуниципальном сообщении на территории автономного округа регулируется:

Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ);

законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете автономного округа на очередной финансовый год;

договором, заключенным Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент транспорта, связи) с Перевозчиком, осуществляющим пассажирские перевозки по пригородным, межмуниципальным маршрутам автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 февраля 2009 г. N 25-п в раздел II настоящего порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные понятия используемые в настоящем Порядке

Субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Пассажирская автотранспортная организация (Перевозчик) - юридическое лицо, осуществляющее перевозки пассажиров транспортом общего пользования, поддержание автомобилей в пригодном для эксплуатации состоянии и исполняющее обязательства в соответствии с гражданским законодательством.

Пригородный маршрут - маршрут, проходящий за границы городского округа на расстояние до 50 км включительно.

Межмуниципальный маршрут - маршрут регулярного сообщения, пролегающий в границах автономного округа между муниципальными районами или между городскими округами или между городским округом и муниципальным районом. Межмуниципальный маршрут может являться пригородным или междугородным.

Перечень и параметры пригородных и межмуниципальных маршрутов - основные критерии по транспортному обслуживанию пассажиров, включающие в себя наименование и протяженность маршрутов, тип и предельное количество транспортных средств, используемых для обслуживания маршрутов, годовое количество дней и период (времени начала и окончания) работы маршрутов, рейсов и автомобилечасов.

Социально-ориентированный тариф - предлагаемый к применению тариф по каждому маршруту, ориентированный на наиболее полное удовлетворение населением его социально обусловленных потребностей в транспортных передвижениях в пригородном, межмуниципальном сообщении.

Экономически-обоснованный тариф на 1 пасс-км - тариф, позволяющий Перевозчику возмещать все расходы по перевозке пассажиров в соответствии с утвержденным расписанием движения пригородных, межмуниципальных маршрутов, обеспечивать стабильную и устойчивую работу Перевозчика.

Фиксированный тариф - тариф, устанавливаемый на определенном уровне, изменение которого возможно только в порядке, утверждаемом Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

III. Критерии отбора юридических лиц,
имеющих право на получение субсидии

Критериями отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, являются наличие:

1. Лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

2. Автотранспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок на пригородных и межмуниципальных маршрутах.

3. Производственной базы, необходимой для поддержания автотранспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения.

4. Квалифицированных кадров (водителей, ремонтных рабочих, инженерно-технических работников).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 февраля 2009 г. N 25-п в раздел IV настоящего порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок рассмотрения документов и возмещения убытков Перевозчика

4.1. Муниципальные образования автономного округа в срок до 1 марта направляют в адрес Департамента транспорта, связи заявки с указанием перечня и параметров пригородных и межмуниципальных маршрутов согласно таблице 1.

4.2. Департамент транспорта, связи в течение 15 дней рассматривает заявки муниципальных образований, формирует и утверждает перечни и параметры пригородных, межмуниципальных маршрутов на очередной финансовый год, направляет их в адрес муниципальных образований и Перевозчика.

4.3. Перевозчик в течение 15 дней после получения утвержденного перечня и параметров пригородных, межмуниципальных маршрутов производит в соответствии с действующим законодательством расчет расходов на очередной финансовый год по каждому пригородному, межмуниципальному маршруту, направляет их на согласование в Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Региональная служба по тарифам).

4.4. Региональная служба по тарифам в соответствии с действующим законодательством проверяет обоснованность расходов Перевозчика, определяет экономически-обоснованные тарифы на 1 пасс-км по каждому маршруту на очередной финансовый год, а также прогнозные экономически-обоснованные тарифы на плановый период путем их индексации и направляет в Департамент транспорта, связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 19 февраля 2010 г. N 48-п в пункт 4.5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Департамент транспорта, связи:

4.5.1. Определяет прогнозный социально-ориентированный тариф для населения автономного округа по каждому маршруту.

4.5.2. На основе утвержденных перечней и параметров пригородных, межмуниципальных маршрутов (таблица 1), экономически-обоснованного и прогнозного социально-ориентированного тарифов, планового (за предшествующий отчетный год либо ожидаемое значение за текущий год) пассажирооборота по каждому маршруту определяет годовой объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период, рассчитываемого как разница между расходами Перевозчика и полученными доходами (без НДС и страхового сбора) от продажи билетной продукции (таблица 2), и определяется по формуле:

Vб.ф.=Р-Д,

где:

Vб.ф. - объем бюджетного финансирования (субсидия), руб.;

Р - расходы, руб.;

Д - доходы, руб.

Р=По план. х Т э.об.,

Д=По план х Тсо.

где:

По план. - плановый пассажирооборот за год, пасс.-км;

Т э.об. - экономически обоснованный тариф за 1 пасс.-км, руб.;

Тс.о. - социально ориентированный тариф за 1 пасс.-км, руб.".

4.5.3. Формирует и направляет в адрес Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетную заявку необходимого объема бюджетного финансирования на возмещение убытков Перевозчика не позднее сроков, установленных нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 19 февраля 2010 г. N 48-п в пункт 4.6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. После утверждения бюджета на очередной финансовый год Департамент транспорта, связи заключает с Перевозчиками договор на возмещение убытков от перевозки пассажиров автомобильным транспортом в пригородном, межмуниципальном сообщении в пределах автономного округа по социально-ориентированному тарифу, с учетом его поэтапного увеличения до предельных максимальных тарифов, устанавливаемых Правительством автономного округа на соответствующий вид перевозки пассажиров и багажа.

4.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7

4.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.8

V. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении

5.1. Контроль целевого использования бюджетных средств, направленных на финансирование расходов, определенных настоящим Порядком, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет Департамент транспорта, связи.

5.2. Перевозчик несет полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за обоснованность и качество представленных ра