Приложение 3. Порядок предоставления субсидий организациям водного транспорта на возмещение убытков от пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении в границах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по регулируемым тарифам

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 декабря 2010 г. N 393-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2010 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 12 декабря 2007 г. N 318-п

Порядок предоставления субсидий организациям водного транспорта
на возмещение убытков от пассажирских перевозок в межмуниципальном
сообщении в границах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
по регулируемым тарифам

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 16 июля 2009 г., 27 декабря 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий организациям водного транспорта на возмещение убытков от пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении в границах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по регулируемым тарифам (далее - Порядок) определяет механизм возмещения убытков организациям водного транспорта (далее - Перевозчик).

1.2. Субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) предоставляются организациям водного транспорта на возмещение убытка от перевозки пассажиров и багажа водным транспортом по субсидируемым маршрутам в межмуниципальном сообщении в границах автономного округа.

1.3. Предоставление субсидии Перевозчику на возмещение убытков от пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении в границах автономного округа регулируется:

Федеральным законом от 06.10.999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ);

законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете автономного округа на очередной финансовый год;

договором, заключенным между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент дорожного хозяйства и транспорта) и Перевозчиком, осуществляющим пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам в границах автономного округа.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется распорядителем бюджетных средств автономного округа - Департаментом дорожного хозяйства и транспорта.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Перевозчик - юридическое лицо, имеющее право на осуществление перевозок пассажиров и багажа водным транспортом.

Субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Субсидируемый маршрут (рейс) - маршрут следования пассажирского судна для перевозки пассажиров и багажа, на выполнение которого в соответствии с настоящим Порядком предоставляется субсидия.

Фиксированный тариф - тариф, устанавливаемый на определенном уровне, изменение которого возможно только в порядке, утверждаемом Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Экономически обоснованные расходы - рассчитанные расходы Перевозчика, связанные с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа водным транспортом, документально подтвержденные первичными и иными документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходная ставка - средневзвешенная величина, отражающая провозную плату за перемещение одного пассажира на один километр пути.

III. Критерии отбора юридических лиц, имеющих право
на получение субсидии

Критериями отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, являются:

1. Наличие лицензии на перевозку пассажиров.

2. Наличие пассажирского, самоходного, стоечного и служебно-вспомогательного флота.

3. Наличие судоводительских кадров с допусками по группам судов.

4. Наличие ремонтно-производственной базы.

5. Ведение раздельного бухгалтерского учета по видам деятельности.

IV. Порядок рассмотрения документов и предоставление субсидий

4.1. Для возмещения убытка от перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении в границах автономного округа Перевозчик представляет до 1 апреля текущего года в Департамент дорожного хозяйства и транспорта для согласования план расстановки пассажирского флота по маршрутам в навигацию на планируемый год (далее - План расстановки) согласно таблице 11.

4.2. Департамент дорожного хозяйства и транспорта в течение 10 дней рассматривает и согласовывает План расстановки.

4.3. Перевозчик на основании согласованного Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Плана расстановки производит до 1 июня текущего года расчет доходов и расходов по пассажирским перевозкам в разрезе маршрутов межмуниципального сообщения на очередной финансовый год.

Доходы Перевозчика состоят из доходов от перевозки пассажиров и багажа водным транспортом и от платных услуг, предоставляемых пассажирам:

1) плановые доходы от перевозки пассажиров и багажа определяются как сумма произведений планового объема пассажирооборота на плановую доходную ставку по пассажирскому маршруту (таблица 12):

Д= сумма (W х S),

где:

W - плановый объем пассажирооборота, пасс-км;

S - плановая доходная ставка по пассажирскому маршруту, руб.

Плановый объем пассажирооборота на очередной финансовый год определяются на основе фактических показателей предыдущего года в разрезе пассажирских маршрутов с учетом средней продолжительности навигационного периода - 150 суток.

Плановая доходная ставка по каждому маршруту рассчитывается совместно с Региональной службой по тарифам;

2) плановые доходы от платных услуг (камера хранения багажа, касса предварительной продажи билетов, прочие услуги) определяются на основе фактических показателей предыдущего года с учетом повышения тарифов и ставок, утвержденных Перевозчиком, и объема работ (таблица 13).

Расходы Перевозчика рассчитываются согласно Методике по формированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа речным транспортом по межмуниципальным и местным (внутрирайонным) маршрутам на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Экономически обоснованные расходы по перевозке пассажиров и багажа планируются по следующим видам затрат (таблица 14):

пассажирский флот в разрезе пассажирских маршрутов;

стоечный флот;

содержание пристаней, вокзалов, дебаркадеров с учетом плана расстановки;

содержание вокзального комплекса г. Ханты-Мансийска;

флот, обслуживающий причалы;

служебно-вспомогательный флот (в доле, приходящейся на пассажирские перевозки);

управление и обслуживание производства (в доле, приходящейся на пассажирские перевозки).

4.4. Сумма субсидии на возмещение убытков от пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении в границах автономного округа на очередной финансовый год рассчитывается как разница между экономически обоснованными расходами на выполнение субсидируемых рейсов и полученными доходами от перевозки пассажиров (таблица 15) и определяется по формуле:

Vб.ф. = З - Д,

где:

Vб.ф. - объем бюджетных средств, тыс.руб.;

З - затраты по пассажирским перевозкам всего, тыс.руб.;

Д - доходы от пассажирских перевозок, включая доходы от платных услуг, тыс.руб.

4.5.Департамент дорожного хозяйства и транспорта в течение месяца рассматривает и согласовывает расчеты доходов и расходов Перевозчика. В случае выявления замечаний направляет письменное уведомление Перевозчику по их устранению, с установлением сроков исполнения.

В случае неустранения Перевозчиком выявленных замечаний в ходе проверки бюджетной заявки Департамент дорожного хозяйства и транспорта имеет право уменьшить размер субсидии, рассчитанной Перевозчиком, на сумму, не подтвержденную документами.

4.6. Согласованная с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта бюджетная заявка Перевозчика по расчету потребности субсидии на пассажирские перевозки водным транспортом на очередной финансовый год с пояснительной запиской направляется для рассмотрения в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент финансов) в сроки, установленные нормативными правовыми актами автономного округа.

4.7. Региональная служба по тарифам после утверждения бюджета автономного округа на очередной финансовый год и определения Департаментом дорожного хозяйства и транспорта суммы субсидий по каждому маршруту утверждает по согласованию с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта фиксированные к применению тарифы по субсидируемым маршрутам.

V. Порядок выплаты субсидий

После утверждения бюджета на очередной финансовый год Департамент дорожного хозяйства и транспорта письменно уведомляет Перевозчика о размере субсидий, предусмотренных на возмещение убытков от перевозки пассажиров водным транспортом, и направляет для подписания Перевозчику договор на возмещение убытков от перевозки пассажиров водным транспортом в границах автономного округа.

В течение 10 дней с момента получения договора Перевозчик подписывает его и направляет в адрес Департамента дорожного хозяйства и транспорта или направляет мотивированный отказ от подписания договора.

VI. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении

6.1. Контроль целевого использования бюджетных средств, направленных на финансирование расходов, определенных настоящим Порядком, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет Департамент дорожного хозяйства и транспорта.

6.2. Перевозчик несет полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за обоснованность и качество представленных расчетов и целевое использование бюджетных средств, в соответствии с заключенным договором представляет статистическую и финансовую отчетность по выполнению объемов пассажирских перевозок и использованию бюджетных средств.

6.3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью либо иным правовым основанием их получения, непредставление либо несвоевременное представление отчетности влечет наложение штрафов на руководителей предприятий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                       Таблица 11

Согласовано                                  Утверждаю

Директор Департамента                        Руководитель организации

дорожного хозяйства и транспорта             водного транспорта

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

_______________Ф.И.О.                        ______________Ф.И.О.

"____" "_________" 200__год                  "____" "_________" 200__год

План расстановки пассажирского флота по маршрутам в навигацию
200__года

N п/п	Пассажирские маршруты	Расстояние (км)	Тип судна	Кол-во теплоходов (ед.)	Ходовое время (час)	Регулярность обслуживания

Исполнитель    ___________________   _________________________

                    подпись)           (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                               Таблица 12

Расчет
доходов от перевозки пассажиров и багажа
на 200 год

N п/п	Наименование пассажирского маршрута	Пассажирооборот (пасс-км)	Плановая доходная ставка (руб.)	Доходы, руб. (гр.3 х гр.4)
1	2	3	4	5
	Всего	х	х

Генеральный директор организации _______________   _____________________

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

Заместитель

генерального директора

по экономике и финансам          _______________   ______________________

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель                     ________________   ______________________

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                               Таблица 13

Расчет
доходов от оказания платных услуг на 200___год

N п/п	Наименование платных услуг	Получено доходов (тыс.руб.)
1	2	3
1.	Камера хранения
2.	Предварительная продажа билетов
3.	Прочие услуги (расшифровать)
	Всего

Генеральный директор организации _______________   ______________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

Заместитель

генерального директора

по экономике и финансам          _______________   ______________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель                      _______________   ______________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                               Таблица 14

Расчет объемов бюджетного финансирования на возмещение убытков
Перевозчика

Показатели

Пассажирские маршруты

Итого пассаж. флот

Стоечный флот

Флот, обслуживающий причалы

Содержание пристаней

Вокзал г. Ханты- Мансийска

Итого пассажирские перевозки

Служеб-но-вспомог. флот

Управл. и обслуж. произв.

Всего расходов

Ханты- Мансийск - Бобровский

Ханты-Мансийск - Сургут

т.д.

Тип теплохода, номер

Протяженность маршрута, км

Периодичность

Количество рейсооборотов

Численность, чел.

Ходовое время, час

Стояночное время, час

Расходы (тыс.руб.)

ФОТ

Соцотчисления

Топливо

Масло

Электроэнергия

Материалы

Отстой

Ремонтный фонд

Аренда

Амортизация

Прочие затраты

Итого

Налоги, сборы, платежи

Всего

Распределяемые расходы

В т.ч.: служебно- вспомогательный флот

- управление и обслуживание производства

Всего расходы

Планируемые доходы (тыс.руб.)

Потребность в субсидии (тыс.руб.)

Генеральный директор организации  ________  ______________ Заместитель генерального директора  ________  ______________

                                 (подпись)  (расшифровка   по экономике и финансам            (подпись)  (расшифровка

                                               подписи)                                                    подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                               Таблица 15

Расчет
объемов бюджетного финансирования на возмещение убытков Перевозчика

(тыс.руб.)

N п/п	Вид деятельности	Доходы	Расходы	Объем бюджетного финансирования
1	2	3	4	5
1.	Пассажирский флот
2.	Стоечный флот
3.	Содержание пристаней, вокзалов, дебаркадеров
4.	Содержание Вокзального комплекса г. Ханты-Мансийска
5.	Флот, обслуживающий причалы
6.	Служебно-вспомогательный флот
7.	Управление и обслуживание производства
	Всего по пассажирским перевозкам

Перевозчик

Генеральный директор         __________________    ______________________

                                  (подпись)        (расшифровка подписи)

Заместитель

генерального директора

по экономике и финансам      __________________    ______________________

                                  (подпись)         (расшифровка подписи)