Раздел 5. Механизм реализации Программы

Раздел 5. Механизм реализации Программы

5.1. Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и вовлеченных в реализацию Программы организаций коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, организаций, осуществляющих реализацию проектов комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства, финансовых институтов.

5.2. Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы в лице Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.3. В реализации Программы участвуют исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию), организации коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, организации, осуществляющие реализацию проектов комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства, финансовые институты.

5.4. Государственный заказчик Программы вправе перераспределять объемы финансирования между мероприятиями Программы, в объемах ассигнований на очередной финансовый год с последующим внесением изменений в Программу, не чаще одного раза в квартал.

5.5. Проведение конкурсов в сфере жилищно-коммунального комплекса осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2008 года N 196-п "О конкурсах в сфере жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

5.6. Для осуществления мероприятий по реконструкции, расширению, модернизации, строительству объектов жилищно-коммунального комплекса помимо бюджетных средств предполагается привлечение внебюджетных источников финансирования:

использование собственных средств организаций коммунального комплекса,

привлечение при необходимости заемных средств (займов международных и/или российских финансовых институтов).

Бюджетные средства направляются для софинансирования инвестиционных проектов организаций коммунального комплекса:

при наличии инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (определяемая органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов), разработанных в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

в соответствии с заключенным инвестиционным соглашением (договором) между организацией коммунального комплекса, государственным заказчиком-координатором Программы и органом местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, содержащим обязательства организации коммунального комплекса об обеспечении софинансирования и обязательства софинансирования со стороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципального образования, а также обязательство органа тарифного регулирования, обеспечить принятие тарифа на коммунальную услугу с учетом инвестиционной составляющей.

5.7. Субсидии муниципальным образованиям из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляются на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство объектов жилищно-коммунального комплекса населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - объекты).

Субсидии предусматриваются в составе расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период и предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Распределение субсидий, предусматриваемых на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство объектов жилищно-коммунального комплекса населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, между муниципальными образованиями, осуществляется исходя из заявленной муниципальным образованием потребности в реконструкции, расширении, модернизации, строительстве объектов жилищно-коммунального комплекса населенного пункта с учетом удельного веса сетей, нуждающихся в замене от общей протяженности инженерных сетей соответствующего муниципального образования.

Размер субсидии на софинансирование определяется по формуле:

где:

- количество муниципальных районов, городских округов, заявившихся на получение субсидии и соответствующих условиям настоящего Порядка.

- размер субсидии, установленный бюджету i-го муниципального района, городского округа, тыс. рублей;

C - общий размер субсидий, тыс. рублей;

- удельный вес сетей, нуждающихся в замене от общей протяженности инженерных сетей i-го городского округа, городского и сельского поселения в соответствии со статистическими отчетами 1-водопровод, 1-канализация, 1-ТЭП, %.

Уровень софинансирования реконструкции, расширения, модернизации, строительства объектов жилищно-коммунального комплекса населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальных образований определяется в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

Муниципальные районы делятся на 3 группы:

Группа	Уровень бюджетной расчетной обеспеченности	Уровень софинансирования, %
		бюджет округа	бюджет МО
1	От 0,0 до 1,3	95	5
2	От 1,3 до 1,5	90	10
3	От 1,5 до 2,0	80	20

Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) формирует перечень объектов жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований, подлежащих реконструкции, расширению, модернизации, строительству (далее - Перечень).

Перечень может корректироваться в течение финансового года не чаще одного раза в квартал.

Для формирования Перечня на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального образования представляют в Департамент заявки на включение объектов автономного округа в Перечень по форме, установленной Департаментом.

Отбор заявок муниципальных образований для формирования Перечня осуществляется Департаментом на основе следующих критериев:

наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

наличие утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования по развитию системы коммунальной инфраструктуры;

наличие согласованных в установленном порядке производственных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования;

наличие заключения органа регулирования тарифов о доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса с учетом инвестиционной надбавки и установленных тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

наличие заключенных кредитных договоров между органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального комплекса и финансовыми институтами по привлечению инвестиций на цели Программы;

наличие решения Думы муниципального образования по привлечению кредитных ресурсов на строительство и модернизацию объектов жилищно-коммунального комплекса муниципального образования в соответствии с Программой.

При формировании Перечня приоритет отдается следующим объектам:

имеющим высокую степень готовности и подлежащим завершению строительством в планируемом году;

обеспеченным, помимо средств бюджета автономного округа, иными источниками финансирования.

На основании проведенного отбора заявок Департамент формирует Перечень в соответствии с планируемыми объемами финансирования на соответствующий финансовый год.

Субсидия предоставляется на основании соглашения о софинансировании мероприятий по реконструкции, расширению, модернизации, строительству объектов жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований (далее - соглашение), которое заключается между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования после принятия бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период и утверждения Перечня в соответствии с действующим законодательством и настоящим порядком.

Для заключения соглашения орган местного самоуправления в сроки, установленные Департаментом, подает следующие документы:

заверенная в установленном порядке копия нормативного правового акта органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы (плана) на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающей реконструкцию объектов, с указанием наименований объектов и объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, предусмотренных в текущем финансовом году;

заверенная в установленном порядке копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

заверенная в установленном порядке копия документа об утверждении муниципальным заказчиком проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов;

копии протокола заседания аукционной (конкурсной) комиссии, муниципального контракта на выполнение работ; справка о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), а также о произведенных затратах и акты сдачи (приемки) выполненных работ (оказанных услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики (в отношении начатых объектов реконструкции);

копии утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства объекта;

выписка из нормативного правового акта органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на объекты, предлагаемые к софинансированию.

Соглашение содержит следующие положения:

сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;

наименование объектов с указанием технических характеристик;

обязательство органа местного самоуправления по финансовому обеспечению реконструкции объекта с учетом установленного уровня софинансирования;

обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов о расходах бюджета муниципального образования на реконструкцию объекта, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Субсидии перечисляются Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании заявки на финансирование, ежеквартально представляемой Департаментом в срок до 1-го числа первого месяца квартала, в котором будет осуществляться финансирование.

Субсидии муниципальным образованиям для софинансирования реконструкции, расширения, модернизации, строительства объектов жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований имеют целевое назначение.

Если муниципальными образованиями доля софинансирования из бюджетов муниципальных образований корректируется в сторону уменьшения, то объем субсидий из бюджета автономного округа уменьшается пропорционально сокращенным расходам муниципальных образований. Перераспределение оставшихся средств осуществляется Департаментом. В первую очередь дополнительные бюджетные ассигнования направляются муниципальным образованиям на объекты, вводимые в эксплуатацию в текущем году и не обеспеченные достаточным финансированием, а также на объекты с высокой степенью готовности.

В случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, предоставление субсидии приостанавливается. При невозможности устранения нарушения предоставление субсидии прекращается в установленном порядке.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за целевое использование, а так же за нарушение условий, установленных соглашением, и недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Департамент.

Контроль за осуществлением расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Департаментом.

5.8. Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов для реализации мероприятий Программы осуществляется на основании решений, принятых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов производится по кредитам, предоставленным по процентной ставке, не более чем на три процентных пункта превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора.

Предельный размер частичного погашения процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов по каждому кредитному договору не может превышать пятидесяти процентов процентной ставки по рассматриваемому кредитному договору.

Результатом рассмотрения заявки органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса комиссией, созданной Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и действующей в порядке, утвержденном директором Департамента, является заключение, на основании которого готовится проект распоряжения Правительства автономного округа о частичном погашении процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов для реализации мероприятий по реконструкции, расширению, модернизации, строительству объектов жилищно-коммунального комплекса (далее - мероприятия Программы), осуществляемых органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса.

Частичное погашение процентных ставок, начисляемых и уплаченных по просроченной задолженности, не осуществляется.

Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов осуществляется по кредитам, выдаваемым в любых кредитных организациях в период действия Программы.

Заемщиками при реализации мероприятий Программы могут выступать органы местного самоуправления, организации жилищно-коммунального комплекса автономного округа. Частичное погашение процентных ставок осуществляется из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке.

Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов для реализации мероприятий Программы муниципальным образованиям, организациям коммунального комплекса автономного округа осуществляется при условии привлечения кредитных ресурсов без предоставления государственной гарантии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Средства бюджета автономного округа на частичное погашение процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам организациями жилищно-коммунального комплекса для реализации мероприятий Программы безвозмездно передаются городским округам и муниципальным районам автономного округа (далее - муниципальные образования).

Средства бюджета автономного округа перечисляются Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании заявки на финансирование, ежемесячно представляемой Департаментом, в срок до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором будет осуществляться финансирование.

Частичное погашение процентных ставок осуществляется траншами, выплачиваемыми в соответствии с графиком уплаты процентов по кредитам или займам, с учетом исполнения обязательств по предыдущим траншам.

Для определения суммы каждого транша, подлежащего оплате в очередную дату уплаты процентов, органы местного самоуправления направляют Департаменту расчет размера частичного погашения процентных ставок на очередную дату уплаты процентов по форме в соответствии с таблицей 3, с приложением подтверждающих документов. При этом выплата траншей осуществляется при условии документального подтверждения выполнения заемщиком своих обязательств по выплате процентов по кредиту или займу.

В качестве подтверждающих документов рассматриваются уведомление кредитора о дате уплаты процентов и сумме, подлежащей платежу, или копия платежных документов заемщика, подтверждающих фактическое исполнение обязательств по уплате процентов, а так же унифицированные формы КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", подтверждающие выполнение объемов работ по мероприятиям Программы на эту дату.

Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчеты о целевом использовании субсидий из бюджета автономного округа, предназначенных на частичное погашение ставок привлекаемых кредитных ресурсов на реализацию мероприятий Программы (с представлением подтверждающих документов).

Непредоставление отчетности и прочей документации, необходимой для финансирования, или нарушение сроков ее предоставления, равно как и непредоставление информации об использовании средств бюджета по требованию Департамента в срок, им установленный, является основанием для подготовки Департаментом ходатайства в Департамент финансов автономного округа о приостановлении финансирования соответствующих расходов бюджета автономного округа.

Департамент проводит проверки использования средств бюджета, в том числе с привлечением специалистов и организаций. Также Департамент вправе требовать соответствующую информацию об использовании указанных средств.

В случаях нецелевого использования средств автономного округа, выделяемых на реализацию программы, бюджетные средства подлежат возврату в бюджет автономного округа в установленном законодательством порядке.

В случаях выявления нецелевого использования средств автономного округа, выделяемых на реализацию программы, Департамент направляет требование о возврате суммы гранта в бюджет автономного округа. Получатель средств обязан в течение 30 календарных дней перечислить указанную в требовании сумму на счет Департамента.

В случае невыполнения требований о возврате суммы субсидий в бюджет автономного округа взыскание средств гранта осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Субсидии из бюджета автономного округа на возмещение недополученных доходов газораспределительным организациям (далее - ГРО), осуществляющим реализацию населению сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период в целях возмещения недополученных доходов ГРО, осуществляющим реализацию населению СУГ для бытовых нужд по розничным ценам, утверждённым Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Возмещение недополученных доходов ГРО, осуществляющих реализацию населению СУГ для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам, осуществляется из средств бюджета автономного округа.

Доля возмещения из бюджета автономного округа недополученных доходов ГРО осуществляющих реализацию населению СУГ для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам равна 100%.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям автономного округа в рамках межбюджетных отношений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год.

Субсидии ежеквартально перечисляются Департаментом финансов автономного округа бюджетам муниципальных образований согласно утверждённой сводной бюджетной росписи расходов автономного округа в срок до 20 числа первого месяца квартала, в котором будет осуществляться финансирование.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из расчётного объёма потребления СУГ населением для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

Расчетный объем субсидии на покрытие убытков ГРО, возникающих в связи с реализацией населению СУГ по социально ориентированным тарифам, определяется по формуле:

,

где:

- расчетный размер субсидии i-мумуниципальному# образованию на покрытие убытков газораспределительным организациям, возникающих в связи с реализацией населению сжиженного газа по социально ориентированным тарифам;

- плановые показатели затрат газораспределительных организаций на реализацию сжиженного газа населению (без учета покупки газа);

- плановые показатели затрат газораспределительных организаций на покупку сжиженного газа;

- планируемый объем реализации сжиженного газа населению в i-м муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе);

- планируемая розничная цена на сжиженный газ для населения;

n - доля финансирования из бюджета автономного округа в %.

Заключение соглашений о возмещении недополученных доходов ГРО, осуществляющих реализацию населению СУГ для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам между Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту - Департамент) и органами местного самоуправления проводится после принятия бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

Департамент в 10-дневный срок после принятия бюджета автономного округа направляет в органы местного самоуправления проект соглашения.

Соглашение содержит следующие основные положения:

а) сведения о размере предоставляемой субсидии;

б) сведения о расчётном годовом объёме реализуемого населению СУГ с разбивкой по кварталам в соответствии с договором органа местного самоуправления с ГРО;

в) требование о предоставлении отчётности, формы отчётности;

г) порядок осуществления контроля за исполнением условий договора;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашений;

е) порядок возврата субсидий в случае нарушений условий соглашений;

ж) иные условия, определённые по соглашению сторон, в соответствии с действующим законодательством.

Для заключения соглашений органы местного самоуправления представляют в Департамент заверенную копию договора на возмещение недополученных доходов с ГРО, осуществляющих реализацию населению СУГ для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам.

Договор должен содержать:

сведения о размере субсидии, предоставляемое ГРО;

сроки ежеквартальных платежей недополученных доходов;

сроки предоставления отчётности ГРО об использовании субсидий по установленным договором формам;

ответственность сторон за нарушение условий договора;

порядок возврата субсидий, в случае нарушения ГРО условий договора;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Департамент вправе запросить у органа местного самоуправления дополнительную информацию, указав форму и требования к ее заполнению.

Непредставление установленной отчётности и информации, необходимой для выплаты субсидий, или нарушение сроков её предоставления является основанием для подготовки Департаментом ходатайства в Департамент финансов автономного округа о приостановлении соответствующих расходов бюджета автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Департамент вправе выйти с предложением в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о перераспределении размера субсидии между муниципальными образованиями по результатам фактического исполнения расходов за квартал.

Орган местного самоуправления - получатель субсидий несёт полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за качество предоставляемых отчётов, а также за обоснованность, своевременность и целевое использование средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Департамент.

В случае выявления нецелевого использования субсидий, средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подлежат возврату в установленном законодательством порядке.

Субсидии, не использованные на конец финансового года, подлежат возврату в бюджет автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.

Для расчёта субсидий Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии с графиком разработки проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляет в Департамент размер недополученных доходов ГРО, осуществляющих реализацию населению СУГ для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам.

Департамент ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отчет о фактическом использовании средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по форме в соответствии с таблицей 4.

5.10. Организациям, осуществляющим реализацию проектов комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства осуществляется компенсация затрат по строительству инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.

Компенсация предоставляется в виде субсидий для возмещения затрат по строительству инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры (далее по тексту - Объекты) организациям любой формы собственности, кроме государственных и муниципальных организаций (далее по тексту - Организации), осуществляющим реализацию проектов комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту - Инвестиционные проекты).

Под строительством Объектов понимается производство работ по строительству или реконструкции магистральных и внутриквартальных линий водопровода, канализации (в том числе ливневой), газа, линий электропередачи, внутриквартальных дорог, канализационно-насосных станций, газораспределительных пунктов, трансформаторных подстанций, очистных сооружений.

Предоставление Субсидий осуществляется исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на соответствующий финансовый год и плановые периоды.

Предоставление Субсидий осуществляется путем отбора инвестиционных проектов комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих строительство жилья, отвечающего по своим характеристикам и уровню ценовой доступности показателям, утвержденным в Методических рекомендациях по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета (Приказ Минрегионразвития Российской Федерации от 27 февраля 2010 года N 79).

Порядок отбора проектов комплексного освоения и развития территорий в целях предоставления Субсидий устанавливается государственным заказчиком Программы - Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с требованиями данной Программы. Отбор проектов для целей участия в Программе проводится формируемой государственным заказчиком конкурсной комиссией.

Отбор новых проектов для участия в подпрограмме, а также подтверждение участия ранее отобранных проектов будет производиться ежегодно государственным заказчиком-координатором подпрограммы с учетом выполнения (принятия обязательств по выполнению), условий участия в подпрограмме, а также установленных критериев отбора.

Количество проектов определяется с учетом объемов выделенных на текущий год средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и принятых в предыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки на реализацию проектов, а также размеров заявленной необходимой поддержки в рамках подпрограммы.

В случае, если размеры заявленной необходимой поддержки в рамках подпрограммы для реализации проектов превышают бюджетные ассигнования, предусмотренные на компенсацию затрат по переселению граждан и/или выкупа части возводимого застройщиками жилья проекты будут отбираться в следующей последовательности:

в первую очередь, государственная поддержка будет оказана проектам, реализация которых была начата ранее;

во вторую очередь - новым проектам.

Критериями при выборе проектов для предоставления субсидий являются:

наибольшее соотношение объемов вводимого жилья к объему запрашиваемой бюджетной поддержки;

наибольшую долю строительства жилья эконом-класса.

Проведение отбора Инвестиционных проектов осуществляется не чаще одного раза в квартал.

Для получения Субсидии Организациями представляются в Департамент заявку, согласованную органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования - городского округа или муниципального района.

Заявка должна содержать:

письменное обязательство Организации по обеспечению ввода жилья эконом-класса;

краткое описание планируемых к реализации проектов в целях строительства жилья эконом-класса с указанием основных параметров проектов, в том числе примерного общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств бюджета автономного округа, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках;

сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на реализацию проектов в целях строительства жилья эконом-класса;

подтвержденные намерения банков принимать участие в кредитовании проектов в целях строительства жилья эконом-класса после анализа бизнес-планов этих проектов с указанием примерных объемов и условий кредитования.

К заявке прилагаются следующие документы:

заявление Организации на компенсацию затрат по строительству инженерных сетей;

бизнес-план, утвержденный руководителем субъекта инвестиционной деятельности, либо технико-экономические показатели реализации инвестиционного проекта;

копия устава предприятия с изменениями и дополнениями, заверенная нотариально;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная нотариально;

копия документа на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности согласно законодательству Российской Федерации, заверенная нотариально;

справка из налоговой инспекции об открытых счетах в банках;

письменное согласие заявителя на предоставление налоговой инспекцией, в которой он зарегистрирован, касающейся его информации уполномоченному органу исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

копия проектной документации, утвержденная в соответствии с законодательством;

документы, подтверждающие право пользования Организацией земельным участком, предназначенным под комплексную индивидуальную застройку для реализации Инвестиционного проекта, в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации;

соглашение, заключенное между муниципальным образованием и Организацией, о безвозмездной передаче Объектов в муниципальную собственность, с актами приема-передачи Объектов;

справка уполномоченного органа, подтверждающая, что в отношении заявителя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке;

справка из налоговой инспекции по налогам в разрезе налогов и уровней бюджетов (налог, пени, штрафы);

документы, подтверждающие полномочия лиц, которые будут подписывать соглашение о предоставлении Субсидии от имени Организации.

Субсидии не предоставляются Организациям:

имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

на имущество которых в установленном законом порядке наложен арест или обращено взыскание.

Субсидия рассчитывается от объема осуществленных Организацией и подтвержденных затрат по строительству Объектов, но не более 10 тысяч рублей за 1 квадратный метр строительства жилья, предусмотренного Инвестиционным проектом. На различных этапах реализации программы субсидия будет предоставляться в следующих размерах от объема указанных выше затрат:

в 2011-2012 годах - 90%;

в 2013 году - 80%.

Субсидии в соответствии с настоящим Порядком предоставляются Организациям, не получавшим иных форм государственной поддержки на строительство Объектов по представленному Инвестиционному проекту.

В случае предоставления неполного пакета документов, а также в случае выявления несоответствия Инвестиционного проекта вышеуказанным условиям, Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов возвращает их Организации.

Результатом отбора Инвестиционных проектов является решение Департамента о предоставлении и отказе в предоставлении Субсидии Организациям.

О принятом решении Департамент в течение 10 календарных дней со дня его принятия уведомляет Организации в письменной форме.

Организация(и), получившая право на получение Субсидии, заключает соглашение с Департаментом, в котором указываются объемы, сроки и условия предоставления Субсидии.

Субсидии предоставляются частями или единовременно в соответствии с заключенным соглашением в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой.

Выплата Субсидии может быть прекращена в случае прекращения реализации проекта в период действия соглашения.

Организация - получатель субсидии несёт полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за качество предоставляемых отчётов, а также за целевое использование средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Департамент.

В случае выявления нецелевого использования субсидий, средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подлежат возврату в установленном порядке.

5.11. Реализация мероприятий Программы по проектированию и строительству инженерных сетей в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства, осуществляется в порядке размещения заказа на проектирование и строительство инженерных сетей Департаментом в соответствии с утвержденным им Перечнем объектов при реализации мероприятия по проектированию и строительству инженерных сетей (далее Перечень).

Средства распределяются между муниципальными образованиями по формуле:

где:

- расчетный объем средств предусматриваемых для i-го муниципального образования;

V - общий объем средств, выделяемых для реализации мероприятия;

- площадь жилья введенного в i-м муниципальном образовании в течении двух лет предшествующих году в котором осуществляется планирование бюджета;

Sv - общая площадь жилья введенного в автономном округе в течении двух лет предшествующих году в котором осуществляется планирование бюджета.

Перечень формируется по двум направлениям:

а) проектирование объектов инженерных сетей;

б) строительство объектов инженерных сетей.

Объекты строительства, на которые отсутствует утвержденные задание на проектирование или проектная документация, в Перечень не включаются.

В Перечень не включаются автомобильные дороги, внутриквартальные проезды, благоустройство территории.

В проекте Перечня указываются:

а) наименование объекта;

б) планируемые сроки строительства (проектирования) объекта;

в) мощность объекта;

г) стоимость проектно-изыскательских работ (сметная стоимость строительства) объекта в текущих ценах;

д) объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

е) площадь планируемого к застройке земельного участка;

ж) площадь жилья, которое планируется построить на данном участке, с указанием объемов ввода жилья по годам;

з) перечень иных объектов, которые планируется построить на данном участке, их площадь.

Приоритетными объектами при отборе для включения объектов в Перечень являются:

объекты, строительство которых обеспечивает ввод в эксплуатацию жилых домов, строящихся в порядке размещения государственного заказа автономного округа в рамках программы "Содействие развитию жилищного строительства на 2011-2013 годы и на период до 2015 года";

объекты незавершенного строительства, в том числе объектов, финансирование которых ранее осуществлялось в рамках реализации подпрограммы "Проектирование и строительство инженерных сетей" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы, ввод в эксплуатацию которых в очередном финансовом году позволит обеспечить планируемый ввод жилья на территории муниципального образования автономного округа;

переходящие объекты из Перечня года, предшествующего планируемому, имеющие неисполненные денежные обязательства, в том числе объекты, по которым производились проектно-изыскательские работы;

новые объекты, обеспечивающие наибольшее соотношение объемов вводимого жилья к объему финансирования.

Условиями отбора для включения объектов в Перечень являются:

а) полная финансовая обеспеченность объектов, предполагаемых к вводу в эксплуатацию в планируемом году;

б) достаточность общего объема финансовых средств, предусмотренных на строительство (проектирование) объекта.

В целях формирования Перечня органы местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов ежегодно в срок до 1 октября представляют государственному заказчику Программы - Департаменту строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявку для включения объектов в Перечень по форме согласно таблице 5, с приложением следующих документов:

1) пояснительная записка с кратким описанием планируемых к реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой и инженерными сетями в целях жилищного строительства, с указанием следующих основных параметров проектов:

стоимости проекта;

планируемых объемов финансирования проекта за счет средств бюджета автономного округа;

сроке ввода объекта, а также объема и сроков ввода жилья на соответствующем земельном участке;

2) копия плана застройки подготавливаемого земельного участка;

3) копия документа об утверждении проектной документации или задания на проектирование.

Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры регистрирует поступившие документы и в срок не позднее трех рабочих дней с даты регистрации проверяет комплектность поданных документов. В случае выявления несоответствия комплектности поданных документов Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не рассматривает по существу поступившие документы до устранения замечаний, о чем незамедлительно уведомляет муниципальное образование.

При соответствии документов Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры рассматривает их по существу в срок не более 10 рабочих дней.

В срок не позднее 2-х рабочих дней со дня утверждения Перечня Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направляет в соответствующее муниципальное образование автономного округа выписку из Перечня.

Перечисление средств для проектирования или строительства Объектов осуществляется Департаментом согласно утвержденной бюджетной росписи расходов в соответствии объемом выполненных работ и представленных к оплате документов.