Приложение 1. Положение о Департаменте жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа

от 29 июля 2010 г. N 142

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 14 февраля 2007 г. N 32-п Департамент жилищной политики ХМАО - Югры определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 на территории автономного округа

Положение
о Департаменте жилищной политики Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры

I. Общие положения

1. Департамент жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Депжилполитики Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в жилищной сфере в части обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями, предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, содействия развитию рынка недвижимости, в том числе и развитию системы ипотечного кредитования.

2. Департамент жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) находится в ведении заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распоряжениями заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления), саморегулируемыми организациями, иными общественными объединениями и организациями.

5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через иные организации.

II. Полномочия

6. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. Вносит Губернатору автономного округа и в Правительство автономного округа проекты законов, иных нормативных правовых актов автономного округа и другие документы, по которым требуется решение Губернатора, Правительства автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, в том числе:

6.1.1. Долгосрочные целевые программы автономного округа по улучшению жилищных условий:

молодых семей;

граждан из числа коренных малочисленных народов в автономном округе;

иных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих приобрести жилое помещение на условиях кредитования.

6.1.2. Об определении иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда автономного округа.

6.1.3. Об условиях и порядке признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

6.1.4. О порядке предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений.

6.1.5. Проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Департамента.

6.2. Принимает следующие нормативные правовые акты в форме приказов:

6.2.1. Об утверждении административных регламентов по исполнению следующих государственных функций (услуг):

о предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на строительство или приобретение жилых помещений,

о выдаче государственных жилищных сертификатов,

о социальных выплатах гражданам по государственным жилищным сертификатам.

6.2.2. Иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности Департамента за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами автономного округа, актами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа осуществляется исключительно законами автономного округа, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства автономного округа.

6.3. Осуществляет:

6.3.1. Государственный учёт жилищного фонда автономного округа.

6.3.2. Ведение единого списка ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях и вставших на учет до 1 января 2005 года.

6.3.3. Реализацию долгосрочных целевых программ автономного округа в установленной сфере.

6.3.4. Участие в реализации федеральных долгосрочных целевых программ в установленной сфере.

6.3.5. Предоставление жилищных субсидий следующим категориям граждан, выезжающим за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

инвалидам I и II групп независимо от степени ограничения к трудовой деятельности, инвалидам с детства, семьям, имеющим детей-инвалидов, не менее 10 лет постоянно проживающим на территории автономного округа, не имеющим жилых помещений в других субъектах Российской Федерации и не получавшим жилищные субсидии на эти цели;

пенсионерам по старости, постоянно проживающим на территории автономного округа, имеющим общую продолжительность стажа работы в автономном округе не менее 15 календарных лет, не имеющим жилых помещений в других субъектах Российской Федерации и не получавших жилищные субсидии на эти цели;

гражданам, выезжающим из населенных пунктов, находящихся на территории автономного округа и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти автономного округа.

6.3.6. Выдачу государственных жилищных сертификатов, ведение реестра выданных государственных жилищных сертификатов, формирование заявок на выпуск государственных жилищных сертификатов.

6.3.7. Социальные выплаты гражданам по государственным жилищным сертификатам.

6.3.8. Предоставление единовременных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений государственным гражданским служащим автономного округа и работникам органов и организаций, финансируемых из бюджета автономного округа.

6.3.9. Организует привлечение инвестиций и ипотечных займов на реализацию жилищных программ.

6.4. Осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления следующих переданных государственных полномочий Российской Федерации:

6.4.1. Обеспечение жилыми помещениями на условиях социального найма следующих категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет и имеющих право на соответствующую социальную поддержку:

инвалидов Великой Отечественной войны;

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

6.4.2. Предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета следующим категориям граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года по месту жительства на территории автономного округа:

инвалидам боевых действий, а также военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

ветеранам боевых действий;

членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанным в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

инвалидам;

семьям, имеющим детей-инвалидов.

6.4.3. Предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений за счет субвенций из федерального бюджета гражданам, относящимся к категориям, определенным подпунктом 6.4.1. настоящего пункта.

6.5. Осуществляет:

6.5.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством, а также долгосрочными целевыми программами автономного округа по улучшению жилищных условий населения.

6.5.2. Согласование программ муниципальных образований автономного округа, направленных на улучшение жилищных условий населения автономного округа.

6.5.3. Координацию и методическое руководство деятельностью исполнительных органов государственной власти автономного округа в жилищной сфере в части обеспечения граждан жилыми помещениями, содействия развитию рынка недвижимости.

6.5.4. Мониторинг и анализ выполнения программ по улучшению жилищных условий населения автономного округа, а также прогнозирование ситуации в жилищной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в разрезе муниципальных образований.

6.5.5. Согласование с уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти сводных списков граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами.

6.5.6. Функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе для обеспечения нужд Департамента.

6.5.7. Функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

6.5.8. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

6.5.9. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

6.6. Обеспечивает:

6.6.1. Развитие рынка недвижимости, системы ипотечного кредитования, в том числе на основе государственно-частного партнерства.

6.6.2. Предоставление субсидий из бюджета автономного округа следующим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и приобретающим в собственность жилые помещения на территории автономного округа:

молодая семья, имеющая детей;

молодые специалисты;

граждане из числа коренных малочисленных народов;

иные граждане в соответствии с законодательством автономного округа.

6.6.3. Оказание государственной поддержки участникам долевого строительства, пострадавшим от действий (бездействий) застройщиков в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

6.6.4. Ведение регионального сегмента автоматизированной информационной системы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по ветеранам, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6.6.5. Деятельность комиссий, штабов, советов, создаваемых Губернатором, Правительством автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

6.6.6. Открытость и доступность информации о деятельности Департамента.

6.6.7. Мобилизационную подготовку Департамента.

6.7. Обобщает практику применения (мониторинг) законодательства Российской Федерации и автономного округа в установленной сфере деятельности, а также вносит предложения по его развитию.

6.8. Участвует в создании единого информационного пространства в жилищной сфере.

6.9. Осуществляет иные полномочия и функции в сфере деятельности Департамента, если такие полномочия определены законодательством Российской Федерации и автономного округа.

7. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.2. Заключать с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления договоры (соглашения) о взаимодействии и о совместном финансировании проектов, относящихся к сфере деятельности Департамента.

7.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).

7.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

7.5. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа Департамент может обладать иными правами.

III. Организация деятельности

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Директор имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

В период временного отсутствия директора его полномочия исполняет первый заместитель директора, а в случае отсутствия также первого заместителя директора - заместитель директора в соответствии с правовым актом Департамента.

9. Структурными подразделениями Департамента являются управления, в состав которых входят отделы. В структуру Департамента могут входить отделы.

10. Директор:

10.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за обеспечение исполнения полномочий Департамента.

10.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

10.3. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет Департамент во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с гражданами.

10.4. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, полномочия представителя нанимателя от имени автономного округа в отношениях, связанных с поступлением граждан на государственную гражданскую службу автономного округа в Департамент, ее прохождением и прекращением.

10.5. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Департамента, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

10.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, регламент Департамента.

10.7. Подписывает акты Департамента нормативного и ненормативного характера.

10.8. Дает поручения и указания, обязательные для выполнения работниками Департамента, организует их исполнение и контроль за исполнением.

10.9. В соответствии с законодательством устанавливает должностные оклады, надбавки и иные выплаты стимулирующего характера работникам Департамента.

10.10. Осуществляет иные функции для реализации полномочий Департамента.

11. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом автономного округа, а также за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

12. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки в соответствии с приложением к настоящему Положению.

13. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: ул. Мира, дом 18, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (Тюменская область), 628011.