Глава 1.2. Инфраструктурные ограничения конкуренции

Глава 1.2. Инфраструктурные ограничения конкуренции

Инфраструктурные ограничения конкуренции затрагивают такие ее виды, как транспортная, производственная, финансовая и информационная. В рамках данной классификации можно выделить следующие ограничения:

В транспортной инфраструктуре:

Наиболее значимым ограничением является географическая удаленность округа от наземных трансконтинентальных путей сообщения, ограниченный период речной навигации, неразвитое железнодорожное сообщение внутри округа, отсутствие наземного транспортного сообщения с рядом населенных пунктов, в частности:

отсутствие сквозного проезда в рамках широтного коридора Пермь - Серов - Ивдель - Ханты-Мансийск - Нижневартовск - Томск;

отсутствие круглогодичного наземного сообщения Березовского и Белоярского районов с центрами других районов и административным центром округа;

незавершенное строительство автодороги Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский - Урай и далее на Советский, Белоярский.

Следствием выступает объективно высокий уровень транспортных расходов, подкрепленный монополизацией рынка авиаперевозок, что ограничивает возможности товарообмена и препятствует развитию конкуренции.

В производственной инфраструктуре

Недостаточная обеспеченность коммерческой недвижимостью, особенно вне крупных городов (Сургут, Ханты-Мансийск, Нижневартовск), препятствует развитию предпринимательства, определяя высокий уровень ставок арендной платы.

Отсутствие земельных участков с подведенными инженерными коммуникациями, а также износ существующей инженерной инфраструктуры оказывают непосредственное влияние как на возможность реализации новых инвестиционных проектов, так и на стабильное обеспечение тепловой и электроэнергией действующих организаций и населения, что в совокупности с ограничениями в транспортной инфраструктуре становится существенным препятствием для развития конкуренции.

Возможности строительства в автономном округе ограничены сложностями с выделением земельных участков, высокой стоимостью строительных материалов, труднодоступностью финансовых ресурсов, сложностью подключения к сетям и коммуникациям, в том числе по причине нехватки мощностей. Так, значительная часть сельских поселений Березовского, Октябрьского, Кондинского районов не имеет централизованного электроснабжения и обеспечивается электроэнергией от дизельных электростанций, имеющих невысокую мощность и неспособных обеспечить возрастающие нагрузки. Себестоимость вырабатываемой таким способом энергии в несколько раз выше по сравнению с централизованным энергоснабжением. В этих же районах автономного округа котельные установки работают на привозном угле, получаемом в рамках досрочного завоза.

Ограничивающим производственную деятельность хозяйствующих субъектов фактором являются различия по уровню доступности сетей связи и высокая стоимость пользования ими.

В информационной инфраструктуре

В автономном округе имеет место существенная дифференциация уровня развития информационной инфраструктуры между городскими и сельскими поселениями, Так, большинство из сельских поселений не имеет гарантированного доступа к ресурсам сети Интернет. Вследствие этого возникает недостаточная включенность субъектов хозяйственной деятельности в информационное пространство региона. Данный фактор является препятствием как на этапе становления предпринимательской деятельности, так и на этапе начала ее осуществления.

В финансовой инфраструктуре

Доступность финансовых ресурсов для предприятий Югры определяется такими экзогенными факторами, как состояние банковской системы в целом и кредитного рынка в частности. Последствия финансового кризиса определяют высокий уровень процентных ставок по кредитам и требований банков к потенциальным заемщикам. В своей совокупности данные ограничения оказывают негативное воздействие на показатели развития предпринимательства и обусловливают дополнительную нагрузку на бюджет округа. В этой связи представляется целесообразным формирование условий для входа на региональный рынок филиалов банков других регионов.

Для выявления наиболее влиятельных инфраструктурных ограничений для давно существующих предприятий и предприятий, находящихся на стадии становления был проведен опрос хозяйствующих субъектов Югры, в ходе которого были ранжированы факторы, оказывающие влияние на развитие конкуренции. Так, давно существующие предприятия указали на факторы, ограничивающие возможности географической и продуктовой диверсификации.

Возможности географического расширения сдерживаются следующими факторами (в порядке убывания частоты упоминаний респондентами):

неразвитая сопутствующая инфраструктура на локальных рынках (ограниченная мощность энергосетей, отсутствие или высокая стоимость производственных помещений, ограниченные возможности подключения к иным сетям);

отсутствие спроса на предполагаемых рынках;

высокие издержки, связанные с выходом на рынок;

неразвитая транспортная инфраструктура;

препятствия со стороны конкурентов или органов власти.

Возможности продуктовой диверсификации бизнеса ограничены следующими факторами (в порядке убывания частоты упоминаний респондентами):

нехватка финансовых ресурсов и низкая инвестиционная привлекательность;

нехватка квалифицированных кадров;

высокие предпринимательские риски;

отсутствие спроса в предполагаемом сегменте;

препятствия со стороны органов власти.

По данным опроса, наиболее существенными с точки зрения хозяйствующих субъектов, находящихся на этапе становления, являются финансовые ограничения, проявляющиеся в действующих условиях кредитования: высокая процентная ставка, требования банков по обеспечению возвратности кредитов. В этом плане заслуживают положительной оценки усилия Фонда поддержки предпринимательства округа по компенсации части процентной ставки по кредитам и займам, а также по предоставлению гарантий. С точки зрения хозяйствующих субъектов наиболее востребованным является предоставление гарантий перед контрагентами и банками, субсидирование процентных ставок и предоставление займов на выгодных условиях. В этом смысле можно утверждать, что деятельность по поддержке бизнеса способствует сокращению инфраструктурных ограничений.

Вывод. Инфраструктурные ограничения оказывают влияние как на создание предприятий, так и расширение деятельности уже существующих. Ограничения конкуренции, обусловленные состоянием инфраструктуры, требуют активизации деятельности со стороны органов исполнительной власти по дальнейшему развитию инфраструктуры.