Приложение 1. Положение о конкурсе муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 24 ноября 2011 г. N 433-п

Положение о конкурсе муниципальных образований
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области создания условий
для деятельности добровольных формирований населения по охране
общественного порядка

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) в области создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (далее - Конкурс), критерии конкурсного отбора участников и победителей Конкурса, цель и размеры предоставляемых им субсидий.

2. Организационное обеспечение проведения Конкурса, награждение победителей Конкурса и предоставление им субсидий осуществляется Департаментом внутренней политики автономного округа (далее - Департамент).

3. Конкурс проводится заочно.

На заседании комиссии по проведению конкурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере охраны общественного порядка (далее - Комиссия) вправе присутствовать наблюдатели от муниципальных образований автономного округа (в том числе не участвующих в Конкурсе). Полномочия наблюдателя должны быть подтверждены письмом главы администрации муниципального образования.

4. Конкурс является ежегодным и проводится в течение 2012 - 2013 годов.

5. Конкурс проводится в целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления автономного округа по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, обобщения и распространения их опыта работы.

6. Основной задачей Конкурса является стимулирование деятельности муниципальных образований автономного округа по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

7. Исходя из категорий муниципальных образований автономного округа Конкурс проводится по следующим четырем номинациям:

I номинация - городские округа автономного округа численностью населения свыше 100 тыс. человек;

II номинация - городские округа автономного округа численностью населения до 100 тыс. человек;

III номинация - городские поселения автономного округа;

IV номинация - сельские поселения автономного округа.

8. Победители Конкурса в каждой номинации получают дипломы Губернатора автономного округа, а также субсидии.

9. Общий размер средств, направляемых на предоставление субсидии, определяется Департаментом в соответствии с доведенными лимитами бюджетных ассигнований по мероприятию 6.5 "Проведение конкурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере охраны общественного порядка" целевой программы автономного округа "Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы" на соответствующий год.

10. Оценка деятельности муниципального образования автономного округа по созданию условий добровольным формированиям населения для охраны общественного порядка, осуществляется по следующим критериям.

N п/п	Показатель	Единица расчета	Расчет баллов
10.1.	Количество действующих добровольных формирований населения по охране общественного порядка (далее - формирования) на территории муниципального образования автономного округа	10 баллов за каждое формирование	количество формирований * 10
10.2.	Количество членов формирований, действующих на территории муниципального образования автономного округа на 1 тыс. населения	5 баллов за каждого члена формирования	(количество членов формирования в расчете на 1 тыс. населения) * 5
10.3.	Количество граждан, вступивших за год в формирование	плюс 1 балл за каждый процент увеличения численности формирований, минус 1 балл за каждый процент сокращения численности формирования	(Дк - Дн) / Дн
10.4.	Количество членов формирований, действующих на территории муниципального образования автономного округа, поощренных в отчетном году администрацией муниципального образования автономного округа, органами государственной власти	5 баллов за каждого члена (участника) формирований, действующих на территории муниципального образования автономного округа, на 10 членов формирования	(количество поощренных в расчете на 10 членов (участников) формирования, действующего на территории муниципального образования)*5, (К*10/Д)*5
10.5.	Взаимодействие формирований, действующих на территории муниципального образования автономного округа, с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, его подчиненными территориальными органами	2 балла за каждое совместное мероприятие с массовым участием граждан	количество мероприятий *2
10.6.	Содействие Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, его подчиненными территориальными органами:
10.6.1.	В предотвращении, раскрытии преступлений	5 баллов за каждое преступление, предотвращенное, раскрытое в результате участия членов (участников) формирований, действующих на территории муниципального образования автономного округа, на 10 их членов (участников)	(количество предотвращенных, раскрытых преступлений в расчете на 10 членов (участников) формирований, действующих на территории муниципального образования автономного округа) *5, (П*10/Д) *5
10.6.2.	В пресечении, выявлении административных правонарушений	1 балл за каждое административное правонарушение, пресеченное, выявленное в результате участия членов (участников) формирований, действующих на территории муниципального образования автономного округа, на 10 их членов (участников)	(количество пресеченных, выявленных административных правонарушений в расчете на 10 членов (участников) формирований, действующих на территории муниципального образования автономного округа), (Р*10/Д)
10.7.	Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности формирований на территории муниципального образования автономного округа	2 балла за наличие сообщения о формировании в средствах массовой информации (по каждому формированию учитывается только одно сообщение)	(количество сообщений) *2

Примечания:

N - численность населения;

Д - количество членов (участников) добровольных формирований населения по охране общественного порядка, действующих на территории муниципального образования автономного округа;

Дк - численность членов (участников) добровольных формирований населения по охране общественного порядка, действующих на территории муниципального образования автономного округа, на конец года;

Дн - численность членов (участников) добровольных формирований населения по охране общественного порядка, действующих на территории муниципального образования автономного округа, на начало года;

К - число поощренных членов (участников) добровольных формирований населения по охране общественного порядка, действующих на территории муниципального образования автономного округа;

П - количество раскрытых преступлений;

Р - количество выявленных правонарушений.

В случае получения при расчете дробного числа результат округляется до 0,1 по правилам математики.

В случае получения несколькими муниципальными образованиями автономного округа равного количества баллов, присвоенных в соответствии с критериями оценки деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, действующих на территории муниципального образования автономного округа, победителем Конкурса признается муниципальное образование, набравшее наибольшее суммарное количество баллов по критериям:

содействие добровольных формирований населения по охране общественного порядка, действующих на территории муниципального образования автономного округа, территориальным органам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу в предотвращении (раскрытии) преступлений;

содействие добровольных формирований населения по охране общественного порядка, действующих на территории муниципального образования автономного округа, территориальным органам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу в выявлении (пресечении) административных правонарушений;

взаимодействие добровольных формирований населения по охране общественного порядка, действующих на территории муниципального образования автономного округа, с территориальными органами Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу.

11. Расчет размера субсидии осуществляется по следующей формуле:

за I место - "общий размер субсидии * 50%";

за II место - "общий размер субсидии * 30%";

за III место - "общий размер субсидии * 20%";

при наличии только двух участников конкурса расчет размера субсидии за I место осуществляется по следующей формуле: "общий размер субсидии * 60%",

за II место - "общий размер субсидии * 40%";

при наличии только одного участника конкурса он получает 100% общего размера субсидии.

12. Рассмотрение конкурсной документации, допуск муниципальных образований автономного округа к участию в Конкурсе и определение победителей Конкурса осуществляется Комиссией, указанной в пункте 3 настоящего Положения, состав которой утверждается Правительством автономного округа.

13. Председателем Комиссии является директор Департамента.

14. Комиссия состоит из 9 членов, включая председателя, заместителя председателя и секретаря.

15. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов, в том числе председатель (а в случае его отсутствия - заместитель председателя) Комиссии.

16. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов решающим является голос председателя (а в случае его отсутствия - заместителя председателя) Комиссии.

17. Сообщение о проведении Конкурса размещается в средствах массовой информации, на официальном веб-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (далее - официальный веб-сайт), а также направляется в муниципальные образования автономного округа в семидневный срок с момента опубликования сообщения о проведении Конкурса.

18. Для участия в Конкурсе администрации муниципальных образований автономного округа до 25 января текущего года направляют в Департамент (по адресу: ул. Мира, д. 5, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628006, тел. 8 (3467) 31-82-24, 31-82-16) конкурсную документацию в соответствии со следующим перечнем:

заявка на участие в Конкурсе по утвержденной Департаментом форме (далее - заявка);

анкета участника Конкурса в соответствии с критериями оценки по утвержденной Департаментом форме;

копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

копии уставных документов добровольных формирований населения по охране общественного порядка, созданных в муниципальном образовании автономного округа;

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации добровольных формирований населения по охране общественного порядка в качестве юридических лиц;

иные документы о деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, созданных в соответствующем муниципальном образовании автономного округа, в том числе подтверждающие указанные в пунктах 10.1-10.7 настоящего Положения показатели критериев оценки.

19. Администрации муниципальных образований автономного округа, представившие конкурсную документацию с нарушением срока и (или) перечня документов, определенных пунктом 18 настоящего Положения, к участию в Конкурсе не допускаются.

20. Департамент в течение двух рабочих дней со дня окончания приема конкурсной документации от администраций муниципальных образований автономного округа передает их в Комиссию.

21. Комиссия в течение семи рабочих дней со дня получения конкурсной документации проводит заседание (о времени и месте проведения которого заблаговременно размещает информацию на официальном веб-сайте), на котором рассматривает вопрос о допуске (не допуске) муниципальных образований автономного округа к участию в Конкурсе и в соответствии с критериями оценки определяет победителей Конкурса.

22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе по какой-либо номинации подана одна заявка или к участию в конкурсе по какой-либо номинации допущен один участник, конкурс по таким номинациям признается состоявшимся.

23. Победитель Конкурса определяется в каждой номинации путем подсчета баллов в соответствии с критериями оценки, установленными пунктами 10.1 - 10.7 настоящего Положения. Муниципальные образования автономного округа, набравшие в соответствующей номинации максимальное количество баллов, занимают 1-ое место, следующие по количеству баллов муниципальные образования автономного округа занимают 2-ое место и следующие по количеству баллов муниципальные образования автономного округа занимают соответственно 3-е место.

24. Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывается председателем (а в случае его отсутствия - заместителем председателя) Комиссии и ее членами.

25. Протокол представляется Комиссией в Департамент не позднее трех рабочих дней, следующих за днем проведения заседания Комиссии.

26. Департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения протокола изготавливает дипломы победителей Конкурса и передает их на подпись Губернатору автономного округа.

27. Списки муниципальных образований автономного округа - победителей Конкурса публикуются в средствах массовой информации или на официальном веб-сайте.

28. Церемония награждения победителей Конкурса проводится ежегодно в период проведения торжественных мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества.

29. Муниципальным образованиям автономного округа - победителям Конкурса в соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденным приложением 4 к настоящему постановлению Правительства автономного округа, предоставляются субсидии.