Раздел 5. Механизм реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 15 марта 2013 г. N 80-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Управление ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющий полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на выполнение Программы. Координатор программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий и объемы их финансирования. Государственные заказчики Программы ежемесячно в срок до 3-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику - координатору Программы отчет о реализации программных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется посредством размещения государственных заказов на выполнение работ, закупку и поставку продукции, оказание услуг на основе государственных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях эффективной реализации часть функций по исполнению мероприятий Программы может быть передана государственными заказчиками Программы подведомственным им учреждениям (организациям). Реализация программных мероприятий государственными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также путем предоставления субсидий на иные цели.

Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы как сопоставления фактически достигнутых, так и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены изменения. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены изменения, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

В процессе реализации Программы может проявиться ряд внешних и внутренних рисков.

Внешние риски:

сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Программы, что повлечет исходя из новых бюджетных параметров пересмотр задач Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;

отсутствие поставщиков/исполнителей товаров, работ, (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;

удорожание стоимости товаров, работ (услуг).

Внутренние риски:

изменение структуры органов исполнительной власти автономного округа;

структурные изменения внутри исполнительных органов государственной власти автономного округа;

недостатки в управлении Программой, в первую очередь из-за отсутствия должной координации действий её участников.

Последствиями недостаточной координации могут стать:

отсутствие понимания участниками Программы ее целей и задач, а также своей роли в её выполнении;

необъективное распределение ресурсов Программы и нерациональное, нецелевое их использование;

размывание ответственности как за целевое и рациональное использование ресурсов Программы, так и за эффективность ее результатов;

снижение эффективности результативности Программы, связанное с отсутствием действенной системы мониторинга её реализации, отсутствием или несвоевременностью и необъективностью решений, направленных на внесение изменений и уточнений, необходимых для устранения недостатков в реализации Программы по итогам мониторинга.

С целью минимизации внешних и внутренних рисков Программы запланированы следующие мероприятия:

ежегодная корректировка по результатам её исполнения, мероприятий и объемов финансирования;

информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение реализуемых мероприятий, проведение исследовательских работ, аналитического и экспертного мониторингов общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.

Таблица 1

Целевые показатели
целевой программы "Развитие государственной гражданской службы,
муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре на 2011 - 2015 годы"

N п/п	Наименование показателей	Базовый показатель на начало реализации программы	Значение показателя по годам					Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
			2011	2012	2013	2014	2015
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.
Показатели непосредственных результатов
1.	Количество муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, человек	360	400	320	300	50	50	1120
2.	Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров, получивших дополнительное профессиональное образование, человек	400	80	60	100	100	100	440
3.	Утратила силу. Информация об изменениях: См. текст строки 3
4.	Утратила силу. Информация об изменениях: См. текст строки 4
5.	Доля должностей государственной гражданской службы, должностные регламенты по которым содержат показатели результативности, %	30	40	50	60	70	80	80
6.	Доля управленческих должностей, обеспеченных резервом управленческих кадров, %	27	30	40	50	60	70	70
7.	Доля государственных гражданских служащих автономного округа, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в % от общего количества государственных гражданских служащих автономного округа	33	-	-	33	34	35	35
8.	Количество выполненных научно-методических, учебно-методических и информационно-аналитических работ по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих автономного округа	-	-	-	4	4	4	12
9.	Количество специалистов, прошедших подготовку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	35	-	-	35	35	35	105
Показатели конечных результатов
1.	Увеличение доли государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию в рамках Программы, в % от численности государственных гражданских служащих автономного округа				33	34	35	35
2.	Увеличение доли муниципальных служащих, повысивших квалификацию в рамках Программы, в % от численности муниципальных служащих	2	6	11	15	16	17	17
3.	Увеличение доли управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в % от общего количества замещенных управленческих должностей	75	77	80	83	84	85	85

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 22 декабря 2012 г. N 516-п в таблицу 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Основные мероприятия целевой программы "Развитие государственной
гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Государственный заказчик	Источники финансирования	Объемы финансирования						Ожидаемые результаты
				всего	в том числе:
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Организационно-правовое обеспечение государственной гражданской службы автономного округа и муниципальной службы в автономном округе
1.1.	Анализ нормативных правовых актов в сфере государственной гражданской и муниципальной службы с целью совершенствования нормативного правового регулирования вопросов, подлежащих регулированию на уровне субъекта Российской Федерации	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							предложения по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы в сфере государственной гражданской службы, муниципальной службы
1.2.	Подготовка типовых актов государственных органов по вопросам организации государственной гражданской службы, типовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам организации муниципальной службы	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							унификация актов государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам организации государственной гражданской и муниципальной службы
1.3.	Проведение мониторинга применения законодательства в сфере государственной гражданской и муниципальной службы автономного округа	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							получение данных и оценка результатов деятельности государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований по применению законодательства в сфере государственной гражданской и муниципальной службы
1.4.	Разработка критериев оценки эффективности работы государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по вопросам организации государственной гражданской и муниципальной службы	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							оценка эффективности и качества работы государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по вопросам организации государственной гражданской и муниципальной службы
	Итого по подразделу 1		*
2. Внедрение на государственной гражданской службе автономного округа и муниципальной службе в автономном округе эффективных технологий и современных методов кадровой работы
2.1.	Проведение эксперимента по разработке и внедрению дифференцированных критериев оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих, разработка и внедрение программного продукта для оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих с использованием дифференцированных критериев	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	650	400	-	250	-	-	разработка и внедрение дифференцированных критериев оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих автономного округа, использование программного продукта для автоматизированной оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих
2.2.	Проведение эксперимента по внедрению механизмов ротации кадров на муниципальной службе	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							ротация 20 муниципальных служащих, повышение профессиональной компетентности руководителей
2.3.	Обеспечение участия представителей высших учебных заведений, общественных организаций в оценочно-экзаменационных мероприятиях при проведении конкурсного отбора в резерв управленческих кадров	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	208	30	88	30	30	30	участие 10 представителей высших учебных заведений, общественных организаций в оценочно-экзаменационных мероприятиях при проведении конкурсного отбора в резерв управленческих кадров
2.4.	Подготовка и внедрение методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации государственных гражданских и муниципальных служащих, их ротации, формирования кадрового резерва, решения других кадровых вопросов	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	145	-	120	25	-	-	методики проведения конкурса, аттестации, ротации, формирования кадрового резерва, по расширению практики использования испытательного срока при замещении должностей государственной гражданской службы автономного округа, по применению системы поощрения за наставничество в органах государственной власти автономного округа
2.5.	Внедрение и сопровождение специализированного программного продукта для автоматизации кадрового делопроизводства и ведения реестра муниципальных служащих	Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	420	420	-	-			ведение на постоянной основе автоматизированного кадрового делопроизводства в 50 % муниципальных образований
2.6.	Совершенствование программного продукта "Управление персоналом" для ведения на постоянной основе автоматизированного кадрового делопроизводства	Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	400	-	400	-			ведение на постоянной основе автоматизированного кадрового делопроизводства в 90 % государственных органов
2.7.	Разработка и внедрение специализированного программного продукта для формирования базы данных резерва управленческих кадров, электронной регистрации кандидатов на едином официальном сайте государственных органов, а также проведения оценочно-экзаменационных мероприятий (в режиме on-line) с использованием информационных технологий	Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа	бюджет автономного округа	910	500	-	410	-	-	использование программного продукта для ведения автоматизированной базы данных резерва на 100 % лиц, включенных в резерв
2.8.	Размещение информации о мероприятиях по формированию кадрового состава органов государственной власти, органов местного самоуправления, формированию и использованию резерва управленческих кадров в целях информирования населения	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							размещение информации не реже 1 раза в квартал в средствах массовой информации и сети Интернет
2.9.	Проведение школы-семинара начинающих государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							профессиональная адаптация начинающих государственных гражданских служащих автономного округа, повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих
	Итого по подразделу 2		бюджет автономного округа	2733	1350	608	715	30	30
3. Повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, включенных в резерв управленческих кадров автономного округа
3.1.	Разработка и внедрение индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих автономного округа и программ исполнительных органов государственной власти автономного округа по профессиональному развитию государственных гражданских служащих	Департамент внутренней политики автономного округа	*							организация в 60% государственных органов дополнительного профессионального образования в соответствии с индивидуальными планами и программами профессионального развития
3.2.	Проведение мониторинга эффективности действующей системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих автономного округа	Департамент внутренней политики автономного округа	*							получение данных для изменения, совершенствования действующей системы дополнительного профессионального образования
3.3.	Организация обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров автономного округа	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	2555	500	692	1362,5	-	-	обучение 440 лиц, включенных в резерв управленческих кадров
3.4.	Проведение совещаний, конференций, семинаров, "круглых столов" для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих по актуальным вопросам	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	175	50	50	75	-	-	проведение ежегодно одного мероприятия по обсуждению актуальных проблем на государственной гражданской и муниципальной службе
3.5.	Включение разделов антикоррупционной направленности в образовательные программы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							наличие раздела антикоррупционной направленности в 100% образовательных программ
3.6.	Содействие органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в обучении муниципальных служащих, по программам дополнительного профессионального образования, в том числе по темам:	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	13250	5000	4250	3000	500	500-	обучение 1120 муниципальных служащих
3.6.1	Долгосрочное инвестиционное планирование и инновационная деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве						250	100	100	обучение 45 муниципальных служащих
3.6.2.	Противодействие коррупции на муниципальном уровне						250	100	100	обучение 45 муниципальных служащих
3.6.3.	Экономика муниципального образования						250	100	100	обучение 45 муниципальных служащих
3.6.4.	Иные актуальные темы						2250	200	200	обучение 265 муниципальных служащих
3.7.	Подготовка государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по приоритетным направлениям:	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры		61594	-	-	20749,2	20422,4	20422,4	обучение не менее 900 государственных гражданских служащих ежегодно
3.7.1.	Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации						600	600	600	обучение 30 государственных гражданских служащих
3.7.2.	Развитие правовой грамотности и правосознания граждан						500	500	500	обучение 25 государственных гражданских служащих
3.7.3.	Повышение эффективности осуществления органами исполнительной власти возложенных на них функций контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности						600	600	600	обучение 30 государственных гражданских служащих
3.7.4.	Государственная политика в области социально-экономического развития Российской Федерации и инноваций						600	600	600	обучение 30 государственных гражданских служащих
3.7.5.	Государственная демографическая политика						300	300	300	обучение 15 государственных гражданских служащих
3.7.6.	Государственная бюджетная и налоговая политика						1000	1000	1000	обучение 50 государственных гражданских служащих
3.7.7.	Внедрение информационных технологий в государственное управление						1000	100