Приложение 1. Порядок реализации программы "Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011 - 2012 годы"

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 25 апреля 2011 г. N 136-п

Порядок
реализации программы "Модернизация здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
на 2011 - 2012 годы" (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 6 июля, 4 октября, 22 декабря 2012 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации указанных ниже мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа модернизации) и расходования средств выделяемых на Программу модернизации на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ).

2. На укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, включая обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 1 января 2011 года не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта), капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования (далее - мероприятие):

2.1. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ТФОМС Югры), средств бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований,

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 23 декабря 2011 г. N 502-п пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. ТФОМС Югры в срок не позднее 3 рабочих дней после поступления субсидий из бюджета ФФОМС направляет средства, поступившие на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений в форме иных межбюджетных трансфертов бюджету автономного округа на счет Управления Федерального казначейства по автономному округу, открытый для учета поступлений и их распределений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

2.3. Средства ФФОМС и средства бюджета автономного округа направляются:

на завершение строительства ранее начатых государственных объектов здравоохранения автономного округа - Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

на завершение строительства ранее начатых муниципальных объектов здравоохранения - органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, в которых находятся данные объекты;

на проведение капитальных ремонтов государственных учреждений здравоохранения автономного округа - Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

на проведение капитальных ремонтов муниципальных учреждений здравоохранения - органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, в которых находятся данные учреждения;

на приобретение медицинского оборудования для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения - Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.4. Средства на проведение завершения строительства ранее начатых муниципальных объектов здравоохранения и проведение капитальных ремонтов муниципальных учреждений здравоохранения передаются из бюджета автономного округа в бюджеты муниципальных районов и городских округов в виде иных межбюджетных трансфертов.

2.5. Исполнительные органы государственной власти автономного округа, указанные в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

обеспечивают размещение соответственно государственного или муниципального заказа на выполнение работ по завершению строительства и капитальному ремонту, поставку оборудования для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;

по результатам размещения соответственно государственного или муниципального заказа на выполнение работ по завершению строительства и капитального ремонта, поставку медицинского оборудования перечисляют полученные для вышеуказанных целей средства организациям или индивидуальным предпринимателям, с которыми заключены государственные (муниципальные) контракты (договоры) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

несут ответственность за обоснованность стоимости строительства и капитального ремонта, стоимости приобретения медицинского оборудования для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Объемы и сроки финансирования мероприятия определяются Графиком расходования средств в автономном округе, прилагаемом к Соглашению между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении Программы модернизации здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2012 годы от 5 апреля 2011 года.

3. На внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (далее - мероприятие):

3.1. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи:

3.1.1. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС бюджету ТФОМС Югры, средств бюджета ТФОМС Югры, предусмотренных в территориальной программе обязательного медицинского страхования, средств бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 4 октября 2012 г. N 371-п в подпункт 3.1.2 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Средства, предоставленные из бюджета ФФОМС в бюджет ТФОМС Югры направляются на реализацию мероприятия в соответствии со сроками и порядком, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 4 октября 2012 г. N 371-п подпункт 3.1.3 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Финансовое обеспечение реализации мероприятия за счет бюджета автономного округа осуществляется в пределах текущего финансирования учреждений здравоохранения, средств ТФОМС Югры в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах лимитов, предусмотренных в программе "Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011 - 2012 годы", а также средств бюджета автономного округа, передаваемых в виде иных межбюджетных трансфертов в бюджет ТФОМС Югры в порядке, установленном Правительством автономного округа.

3.1.4. Оказание медицинскими организациями медицинской помощи больным по стандартам осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3.1.5. Порядок оплаты стационарной медицинской помощи пациентам по стандартам из средств ФФОМС устанавливается соглашением между Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ТФОМС Югры, представителями страховых медицинских организаций, профессиональных медицинских организаций, профессиональных союзов медицинских работников в виде дополнительных тарифов.

3.1.6. Счета на оплату медицинской помощи за счет средств ФФОМС составляются на основании дополнительных тарифов на оплату стационарной медицинской помощи в соответствии со стандартами ее оказания.

3.1.7. Средства ФФОМС, поступающие в медицинские организации через ТФОМС Югры, расходуются в соответствии с установленной структурой дополнительного тарифа.

3.1.8. Порядок осуществления денежных выплат стимулирующего характера специалистам с высшим и средним медицинским образованием, участвующим во внедрении стандартов медицинской помощи, устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.1.9. Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в части внедрения стандартов осуществляется страховыми медицинскими организациями в соответствии с Порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденным приказом ФФОМС от 1 декабря 2010 года N 230 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 23 декабря 2011 г. N 502-п пункт 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3-1, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 г.

3-1. На внедрение современных информационных систем в здравоохранение (далее - мероприятие):

3-1.1. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС бюджету ТФОМС Югры, и средств бюджета автономного округа.

3-1.2. ТФОМС Югры в срок не позднее 3 рабочих дней после поступления субсидий из бюджета ФФОМС направляет средства, поступившие на реализацию мероприятия в форме иных межбюджетных трансфертов бюджету автономного округа на счет Управления Федерального казначейства по автономному округу, открытый для учета поступлений и их распределений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

3-1.3. Средства ФФОМС и средства бюджета автономного округа направляются Департаментом здравоохранения автономного округа на:

ведение персонифицированного учета оказания медицинских услуг, электронной медицинской карты гражданина; запись к врачу в электронном виде, обмен телемедицинскими данными, а также внедрение систем электронного документооборота в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения автономного округа;

ведение единого электронного регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и электронного паспорта системы здравоохранения автономного округа.

3-1.4. Департамент здравоохранения автономного округа:

обеспечивает размещение государственного заказа на выполнение работ (оказание услуг), указанных в подпункте 3-1.3 пункта 3-1 настоящего приложения;

по результатам размещения указанного государственного заказа перечисляет полученные для вышеназванных целей средства организациям или индивидуальным предпринимателям, с которыми заключены государственные контракты (договоры) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

несёт ответственность за обоснованность стоимости работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3-1.5. Объемы и сроки финансирования мероприятия определяются Графиком расходования средств на реализацию мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2012 годы по внедрению современных информационных систем в здравоохранение, являющимся приложением N 21 к Соглашению между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2012 годы.

3.2. На повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами:

3.2.1. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС бюджету ТФОМС Югры, средств бюджета автономного округа, предаваемых в виде иных межбюджетных трансфертов в бюджет ТФОМС Югры в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2.2. Средства, предоставленные из бюджета ФФОМС в бюджет ТФОМС Югры, направляются в соответствии со сроками и порядком, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования".

3.2.3. Порядок оплаты амбулаторной медицинской помощи пациентам в рамках исполнения мероприятия устанавливается соглашением между Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ТФОМС Югры, представителями страховых медицинских организаций, профессиональных медицинских организаций, профессиональных союзов медицинских работников в виде дополнительных тарифов.

3.2.4. Счета на оплату амбулаторной медицинской помощи составляются медицинскими организациями на основании дополнительных тарифов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 22 декабря 2012 г. N 535-п в подпункт 3.2.5 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.5. Средства, поступающие в медицинские организации через ТФОМС Югры, используются по следующим направлениям:

на осуществление денежных выплат стимулирующего характера врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь, с учетом начислений на выплаты по оплате труда в размере не менее 70% от суммы перечисленных средств;

на обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи, в размере не менее 30% от суммы перечисленных средств,

3.2.6. Порядок осуществления денежных выплат стимулирующего характера специалистам с высшим и средним медицинским образованием, участвующим в оказании амбулаторной медицинской помощи, а также минимальные значения показателей оценки их деятельности устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.3. Неиспользованный остаток средств после осуществления денежных выплат стимулирующего характера врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, участвующим в реализации мероприятий по внедрению стандартов медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, направляются на соответствующие выплаты в следующем месяце текущего года.

3.4. Бухгалтерский учет поступления и расходования средств на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи осуществляется медицинскими организациями обособленно.

4. Контроль за использованием средств осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.