Постановление Правительства РФ от 29 мая 2006 г. N 336
"О дополнительных мерах по оказанию поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году"
23 ноября 2006 г.
Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году см. постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. N 140
В целях содействия реализации административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Определить Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять нормативно-правовую и методическую поддержку проведения мероприятий в рамках административной реформы, предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 46, ст.4720).
2. Утвердить прилагаемые Правила оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году.
Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2006 г. N 713 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Предусмотренные Управлению делами Президента Российской Федерации ассигнования в федеральном бюджете на 2006 год по виду расходов "Мероприятия в рамках административной реформы", целевой статье "Руководство и управление в сфере установленных функций", подразделу "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации передать:
федеральным органам исполнительной власти, оказавшимся победителями конкурсного отбора, осуществленного в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;
Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации на вид расходов "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия в рамках административной реформы в субъектах Российской Федерации", целевую статью "Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления", подраздел "Финансовая помощь бюджетам других уровней" раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации для оказания поддержки в проведении административной реформы в 2006 году высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации - победителям конкурсного отбора, осуществленного в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
См. Правила предоставления в 2006 г. из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания поддержки в проведении административной реформы, утвержденные приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 18 декабря 2006 г. N 412
Об организации работ по проведению конкурсного отбора федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ для оказания поддержки проведения административной реформы в 2006 г. см. приказ Минэкономразвития РФ от 9 июня 2006 г. N 152
Председатель Правительства |
М. Фрадков |
Москва
29 мая 2006 г.
N 336
Правила
оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 мая 2006 г. N 336)
23 ноября 2006 г.
См. Правила оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году, утвержденные постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 г. N 140
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия оказания в 2006 году поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации мероприятий в рамках административной реформы, предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р.
2. Средства, предусмотренные в федеральном бюджете на 2006 год на проведение административной реформы (далее - средства на проведение административной реформы), предоставляются федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, программы и планы мероприятий по проведению административной реформы и проекты реализации административной реформы (далее соответственно - программы, планы, проекты) которых прошли конкурсный отбор и отбор по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ, планов и проектов (далее - отбор по результатам).
Указанные средства предоставляются по решению Правительства Российской Федерации, проект которого вносится Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
3. В конкурсном отборе участвуют программы, планы и проекты следующих органов власти:
федеральные органы исполнительной власти, утвердившие план, разработавшие проекты и определившие должностных лиц и соответствующие подразделения, ответственные за проведение административной реформы;
См. Положение о комиссии по проведению в Минэкономразвития России конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы, а также отбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ программ, планов и проектов в 2006 г., утвержденное приказом Минэкономразвития РФ от 9 июня 2006 г. N 152
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, утвердившие программы и план, разработавшие проекты и создавшие комиссию по проведению административной реформы.
4. Программы, планы и проекты представляются в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации для конкурсного отбора.
5. При проведении конкурсного отбора программы, планы и проекты оцениваются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по следующим критериям:
а) степень реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах;
б) степень влияния программы, плана и проекта на достижение целей административной реформы, определенных в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах;
в) наличие в программе, плане и проекте мероприятий, направленных на разработку административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;
г) соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта и предполагаемого эффекта от их реализации;
д) финансирование программы, плана и проекта помимо финансирования, предусмотренного в федеральном бюджете на проведение административной реформы.
6. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:
б) размещает в сети Интернет на официальном сайте Министерства, а также направляет в федеральные органы исполнительной власти и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации информацию о порядке проведения конкурсного отбора и отбора по результатам;
в) разрабатывает совместно с Министерством финансов Российской Федерации методику оценки результатов выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ, планов и проектов;
г) проводит конкурсный отбор и отбор по результатам;
д) доводит до сведения всех участников конкурсного отбора и отбора по результатам и размещает в сети Интернет на официальном сайте Министерства результаты этих отборов в течение 7 дней после их утверждения;
е) представляет в Правительственную комиссию по проведению административной реформы доклады о результатах конкурсного отбора и отбора по результатам, совместно с Министерством финансов Российской Федерации - доклады о ходе и итогах реализации федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ, планов и проектов.
7. Средства на проведение административной реформы предоставляются по решению Правительства Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в 2 этапа.
На первом этапе финансирования (после конкурсного отбора) 60 процентов средств, предусмотренных на реализацию программ, планов и проектов по итогам конкурсного отбора, предоставляется федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации на реализацию программ, планов и проектов. В случае если по итогам первого этапа результаты выполнения кем-либо из участников, представивших отчеты о реализации программ, планов и проектов, признаются неудовлетворительными, такой участник лишается права на получение соответствующих средств на втором этапе.
На втором этапе финансирования (после отбора по результатам) 40 процентов средств, предусмотренных на реализацию программ, планов и проектов по итогам конкурсного отбора, предоставляется федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, получившим средства на первом этапе, за исключением тех участников, программы, планы и проекты которых признаны неудовлетворительными, и участникам конкурсного отбора, представившим отчеты о реализации программ, планов и проектов, которые в соответствии с методикой оценки результатов, указанной в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил, признаны лучшими.
Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2006 г. N 713 в пункте 8 настоящих Правил внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
8. Федеральные органы исполнительной власти и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации отчеты об использовании средств на проведение административной реформы.
В целях более эффективного проведения административной реформы на Министерство экономического развития и торговли РФ возложены функции по нормативно-правовой и методической поддержке проведения мероприятий, предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и Планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах.
В целях оказания поддержки федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении административной реформы в 2006 году в соответствии с утвержденными Правилами предусмотрено выделение бюджетных средств на реализацию прошедших конкурсный отбор программ, планов и проектов, разработанных указанными органами. Конкурсный отбор программ, планов и проектов осуществляет Минэкономразвития России. Решение о выделении средств принимает Правительство РФ. Выделение средств на проведение административной реформы осуществляется поэтапно.
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2006 г. N 336 "О дополнительных мерах по оказанию поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 июня 2006 г. N 23 ст. 2528
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2006 г. N 713