Приложение. План мероприятий по реализации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года

Приложение
к распоряжению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2013 г. N 858-рг

План
мероприятий по реализации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1.	"...считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. И такую работу мы должны начать и в основном законодательно обеспечить уже в следующем, 2014 году - в год 150-летия знаменитой Земской реформы."
1.1.	Обобщить мнение общественных организаций, граждан, органов местного самоуправления и органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении направления развития местного самоуправления в Российской Федерации. Направить названные предложения в Министерство регионального развития Российской Федерации	до 1 апреля 2014 года	Директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
2.	"Чтобы сформировать правовую базу для такого гражданского участия, прошу Общественную палату, Совет по правам человека, другие общественные и правозащитные организации активно включиться в подготовку проекта закона "Об общественном контроле"
2.1	Внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об общественном контроле в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	в течение 1 месяца после внесения изменений в федеральное законодательство	Директор Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
2.2	Внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа Югры" в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством положений об общественном контроле	в течение 1 месяца после внесения изменений в федеральное законодательство	Директор Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
3.	" ...наряду с повышением зарплат, что, разумеется, нужно делать, и мы это будем делать, всё-таки нужно реализовать целый комплекс других мер, чтобы все задачи были выполнены. Это что за меры? Это переход на эффективный контракт и проведение аттестации специалистов, это внедрение подушевого финансирования, когда преимущества получают те учреждения (причём как государственные, так и негосударственные, что очень важно), которые предоставляют услуги наилучшего качества. Это развитие реальной конкуренции, открытие бюджетной сферы для НКО и социально ориентированного бизнеса. И, безусловно, это оптимизация бюджетной сети за счёт сокращения неэффективных расходов и звеньев, снятие барьеров для самостоятельности бюджетных учреждений."
3.1.	Внести изменения в уставы профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленные на расширение перечня оказываемых платных услуг	до 15 декабря 2014 года	Директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Директор Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
3.2.	Утвердить новую методику определения нормативных затрат на оказание государственных услуг учреждениями социального обслуживания, учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обеспечивающую применение государственных стандартов (требований), санитарных норм и правил, утвержденных натуральных норм и нормативов и учет показателей оплаты труда исходя из требований Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 28 декабря 2012 года N 1688	до 31 июля 2014 года	Директор Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
3.3.	Реорганизация врачебно-физкультурных диспансеров и центров медицинской профилактики путём их объединения и создания головных учреждений	до 20 декабря 2014 года	Директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
3.4.	Реорганизация медицинских организаций Кондинского и Советского районов путём объединения медицинских организаций с центральными районными больницами	до 20 декабря 2015 года	Директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
3.5.	Реорганизация медицинских организаций Берёзовского, Нижневартовского, Сургутского, Ханты-Мансийского районов путём объединения организаций с центральными районными больницами	до 20 декабря 2016 года	Директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
3.6.	Внести изменения в приказ Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2011 года N 3-нп "О порядке определения платы за оказание услуг, выполнение работ бюджетными и казенными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" в части установления рентабельности на платные услуги бюджетным и казенным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	до 1 апреля 2014 года	Директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
3.7.	Обеспечение перехода на эффективный контракт руководителей медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и их сотрудников	до 15 февраля 2014 года	Директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
4.	"Важнейшая задача - создание системы независимой оценки качества социальных учреждений"
4.1.	Внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проект правового акта, регулирующего вопросы формирования системы независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания, учреждений здравоохранения, образовательных организаций	до 1 июля 2014 года	Директор Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Директор Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
5.	"...В целом в течение трёх лет нам надо сформировать условия, чтобы делать в полтора раза больше высокотехнологичных операций, чем сейчас. Вполне достижимая задача"
5.1.	Внести изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 года N 414-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы", предусмотрев увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с потребностями населения автономного округа	до 15 февраля 2014 года	Директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
6.	"Решающее значение для будущего российской школы приобретает профессиональный рост учителя. Он должен быть готов использовать в обучении современные технологии, уметь работать с детьми с ограниченными возможностями по здоровью"
6.1.	Утвердить комплексную программу обновления кадров для школ, включая развитие системы непрерывной подготовки и повышения квалификации учителей	до 1 сентября 2014 года	Директор Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
7.	"...Предусмотреть эффективные решения, в том числе надо так строить детские сады, чтобы в перспективе их можно было использовать под начальную школу. Это не должно привести к удорожанию проектов детских садов. И как вариант можно рассмотреть возможность строительства школы и детского сада под одной крышей, в едином комплексе"
7.1.	Внести изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 413-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" в части корректировки перечня строительства объектов общего образования с учетом запланированного строительства объектов дошкольного образования с развивающей средой и возможностью последующей трансформации помещений для начальной школы	до 1 июня 2014 года	Директор Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
8.	"Правительство уже определило подходы к реализации программы строительства доступного жилья. В её рамках до конца 2017 года планируется дополнительно построить не менее 25 миллионов квадратных метров жилья со всей социальной инфраструктурой, чтобы семьи со средним достатком могли улучшить свои жилищные условия. Я предлагаю назвать эту программу "Жильё для российской семьи", чтобы концентрировать внимание на этой проблеме"
8.1.	Обеспечить исполнение показателя по вводу жилья в автономном округе в 2014-2017 годах в объеме 4 747 тыс. кв. м., в том числе: 2014 год - 1 098 тыс. кв. м.; 2015 год - 1 180 тыс. кв. м.; 2016 год - 1 269 тыс. кв. м.; 2017 год - 1 200 тыс. кв. м. В том числе доля жилья экономического класса: 2014 год - 62%, 2015 год - 67%, 2016 год - 68%, 2017 год - 69%.	2014-2017 годы	Директор Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Органы местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
9.	"...принять наконец все изменения в законодательство, которые разблокируют наконец процесс предоставления земельных участков под застройку; сделать это в течение ближайших месяцев"
9.1.	Внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проект распоряжения "О внесении изменений в закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в части установления порядка передачи земельных участков, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства доходных домов на праве безвозмездного срочного пользования на период строительства доходного дома	до 31 марта 2014 года	Директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
10.	"Принципиальная роль в качественном развитии экономики принадлежит новым профессиональным стандартам. Они должны задать требования к квалификации каждого специалиста. Но они сработают только в том случае, если будут востребованы самим бизнесом. Поэтому их подготовка должна идти с участием самих профессиональных сообществ. Я предлагаю создать Национальный совет профессиональных квалификаций"
10.1	Обеспечить реализацию совместного с объединением промышленников и предпринимателей Югры проекта по сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций	до 1 июля 2014 года	Директор Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
11.	"Ни в коем случае нельзя создавать барьеры для образовательной мобильности наших граждан. Это касается и платы, кстати говоря, за студенческие общежития. Цены здесь не должны браться "с потолка", а должны прямо зависеть от условий проживания и объёма предоставляемых услуг"
11.1	Обеспечить согласование высшими учебными заведениями со студенческими советами стоимости проживания в общежитиях из расчета 5% от размера стипендии	до 31 января 2014 года	Директор Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
11.2	Разработать проект развития университетского комплекса в г. Сургут	до 1 ноября 2014 года	Директор Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
12.	"Совершенствуя профессиональное образование, надо помнить, что рынок труда становится более гибким. И граждане в случае необходимости должны иметь возможность пройти переподготовку, взять новый профессиональный старт. Надо создать условия и для тех, кто готов переехать на другое место работы, в другой город, в другой регион"
12.1.	Расширить предоставление услуг профессиональной подготовки и переподготовки граждан на базе профессиональных образовательных организаций по заявкам муниципальных центров занятости населения, предприятий и организаций на базе многофункциональных центров прикладных квалификаций	до 1 декабря 2014 года	Директор Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
13.	"Нужно оказать людям информационную поддержку, включая создание общефедеральной базы вакансий, чтобы каждый человек мог увидеть, в каком регионе он может найти хорошую работу"
13.1.	Обеспечить создание и ведение базы вакансий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на едином информационном портале органов службы занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	до 1 марта 2014 года	Директор Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
14.	"...о ситуации в моногородах... Также прошу представить предложения по комплексному развитию моногородов, по реализации здесь инвестиционных проектов с предложениями по источникам финансирования, по снятию напряжения на рынке труда и адресному содействию малому и среднему бизнесу"
14.1.	Актуализация комплексных инвестиционных проектов монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Подготовить и представить доклад в Министерство регионального развития Российской Федерации	до 1 декабря 2014 года	Директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
15.	"Уже неоднократно звучала идея, которую я, разумеется, поддерживаю: все регионы страны могут предоставлять двухлетние налоговые каникулы для новых малых предприятий, работающих в производственной, социальной, научной сферах"
15.1.	Внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О ставках налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения"	в течение двух месяцев после внесения изменений в федеральное законодательство	Директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
15.2.	Внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О патентной системе налогообложения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"	в течение двух месяцев после внесения изменений в федеральное законодательство	Директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
16.	"Считаю, что если регион вкладывает свои средства в создание индустриальных и технопарков, бизнес-инкубаторов, то дополнительные федеральные налоги, которые в течение трёх лет поступят от размещённых там предприятий, должны возвращаться в субъект Федерации в форме межбюджетных трансфертов. Внимание - в пределах затрат региона на создание инфраструктуры таких площадок"
16.1.	Внесение в Правительство автономного округа проекта нормативного правового акта, устанавливающего процедуру рассмотрения вопросов развития территорий, включая создание индустриальных, технологических парков	до 1 марта 2014 года	Директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
17.	"По-прежнему чувствительная тема для предпринимателей - это избыточное внимание со стороны разного рода контролёров. ...предлагаю создать единый федеральный портал, на котором каждая проверка будет иметь индивидуальный номер. И сразу будет видно, кто её инициировал, в отношении кого она проводилась, какие мотивы были у проверяющего органа и, самое главное, какие результаты получены в ходе этой проверки"
17.1.	Обеспечить создание на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры раздела о запланированных и проведенных исполнительными органами государственной власти автономного округа контрольно-надзорных мероприятиях (проверках) с возможностью публичной оценки результатов проведенных проверок и иных контрольно-надзорных мероприятий	до 1 июня 2014 года	Директор Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
18.	"Требования ответственности в полной мере касаются не только частного бизнеса, но и руководителей находящихся под контролем государства компаний и институтов развития. Все такие структуры должны разработать свои долгосрочные стратегии, в них обозначить чёткие цели и показатели персональной ответственности руководства. В трудовых договорах менеджмента необходимо предусмотреть ответственность за невыполнение поставленных задач, в том числе и материальную ответственность"
18.1.	Внести изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.10.2011 N 360-п "О порядке оплаты труда руководителей унитарных предприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", предусмотрев установление персональной ответственности руководителей, в том числе материальной, за невыполнение поставленных целей и задач, определенных стратегиями (концепциями) развития предприятий на краткосрочную и долгосрочную перспективы	до 1 мая 2014 года	Директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры