Приложение 8. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство

Приложение 8
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Развитие агропромышленного комплекса
и рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре
в 2014 - 2020 годах"

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство
(далее - порядок)

I. Условия предоставления и размер грантов в форме субсидий и единовременной помощи

1.1. Гранты в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляются индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее также - заявители) осуществляющим свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ).

1.2. Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа (далее - Департамент) объявляет конкурс на отбор участников программы по поддержке начинающих фермеров (далее - Конкурс).

1.3. Срок проведения Конкурса, состав конкурсной комиссии, положение о ней, форма заявки для участия в Конкурсе и срок ее представления в конкурсную комиссию утверждаются приказом Департамента.

1.4. Заявитель при обращении в конкурсную комиссию должен соответствовать следующим условиям:

не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет;

постоянно проживает или переезжает на постоянное место жительства в муниципальное образование автономного округа по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

зарегистрирован индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации на территории автономного округа;

ранее не являлся получателем грантов в форме субсидий на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (подтверждается справкой от Фонда поддержки предпринимательства Югры), а также единовременной помощи на бытовое обустройство;

имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он является, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

наличие плана по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

наличие плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования;

крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется создать не менее трех постоянных рабочих мест;

наличие заключенных договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

наличие рекомендательных писем (не менее двух) от органов муниципального образования, общественных организаций, поручителей;

глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемых объектов, указанных в плане расходов;

глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в форме субсидий в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта в форме субсидий исключительно на развитие хозяйства;

заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта в форме субсидий;

заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Правила предоставления грантов в форме субсидий и единовременной помощи на бытовое обустройство

2.1. Заявитель, желающий принять участие в Конкурсе, подает в конкурсную комиссию следующие документы (подлинники или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке):

заявку для участия в Конкурсе (далее - заявка) по форме, утвержденной приказом Департамента;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата;

список членов крестьянского (фермерского) хозяйства и наемных работников;

рекомендательные письма;

декларации о доходах или книгу учета доходов и расходов (на последнюю отчетную дату);

документы об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

справку из обслуживающих банков, содержащую сведения о наличии необходимого объема средств;

справку о состоянии ссудной задолженности по состоянию на текущую дату;

бизнес-план проекта;

справку от Фонда поддержки предпринимательства Югры о том, что заявитель до подачи заявки не получал грант в форме субсидий при реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства;

технико-экономическое обоснование;

план расходов;

документы по созданию объекта (при наличии):

правоустанавливающие документы на земельные участки, производственные объекты, объекты недвижимости;

градостроительный план земельного участка;

проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу;

договоры на оказание услуг, поставку оборудования, техники, животных, инвентаря.

2.2. В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзацах 3, 8, 12 пункта 2.1 настоящего Порядка, Департаментом самостоятельно запрашиваются указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Грант в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляются на основании соглашения (далее - Соглашение), заключенного между Департаментом и заявителем, в котором предусматриваются:

цели использования государственной поддержки;

о согласии получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательства сторон, сроки предоставления и размер государственной поддержки;

сроки и формы представления заявителем отчетности, подтверждающей выполнение условий ее предоставления;

обязанность Департамента проводить проверки целевого использования государственной поддержки;

ответственность за нецелевое использование государственной поддержки.

2.4. Департамент совместно с органом государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.5. Расходы на организацию и проведение Конкурса с учетом расходов на проведение экспертизы бизнес-планов проектов не могут составлять более 5 % от общего объема средств, предназначенных на выплату грантов на соответствующий финансовый год.

III. Правила предоставления и размер грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

3.1. Грант в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - денежные средства, передаваемые из федерального бюджета и (или) бюджета автономного округа на счет заявителя, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на цели создания производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства в сельской местности на территории автономного округа.

3.2. Заявитель, получивший грант в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не может получить государственную поддержку по иным мероприятиям государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах" в отношении объектов, приобретенных за счет гранта в форме субсидий.

3.3. Сумма гранта в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства определяется конкурсной комиссией с учетом наличия у него собственных средств. Сумма гранта в форме субсидий должна соответствовать плану расходов заявителя. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта в форме субсидий, заявителем подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

3.4. В план расходов включаются расходы, направленные на создание крестьянского (фермерского) хозяйства на территории автономного округа и соответствующие следующим целям:

приобретение земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения;

разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

3.5. Конкурсная комиссия в течение 20 дней рассматривает документы и определяет победителей.

3.6. После окончания Конкурса конкурсная комиссия в течение 2 дней принимает решение о предоставлении гранта в форме субсидий, либо об отказе в его предоставлении.

3.7. В случае принятия решения о предоставлении гранта в форме субсидий Департамент в течение 5 дней направляет заявителю Соглашение для подписания. По итогам подписания Департамент в течение 30 дней перечисляет средства заявителю.

3.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта в форме субсидий конкурсная комиссия в течение 3 дней со дня принятия решения направляет заявителю уведомление об отказе в его предоставлении с указанием причин отказа.

3.9. Решение о предоставлении гранта в форме субсидий или об отказе в его предоставлении оформляется решением Конкурсной комиссии.

3.10. Основаниями для отказа в предоставлении гранта в форме субсидий являются:

отсутствие лимитов, предусмотренных для предоставления субсидий в бюджете автономного округа и (или) федеральном бюджете;

возбуждение в отношении заявителя производства по делу о банкротстве и применение процедуры наблюдения или внешнего управления, а также признание в установленном порядке банкротом;

непредставление заявителем документов, указанных в настоящем Порядке;

выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности;

наличие задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

3.11. Максимальный размер гранта в форме субсидий на создание крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 1,5 млн. рублей.

3.12. Перечисление гранта в форме субсидий осуществляется поэтапно:

1 этап - 50 % суммы установленного гранта в форме субсидий;

2 этап - 50 % суммы установленного гранта в форме субсидий после предоставления отчета об освоении полученной части гранта в форме субсидий по 1 этапу на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.13. Грант в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляется только один раз.

3.14. Каждый заявитель представляет отчет об использовании гранта в форме субсидий.

VI. Правила предоставления и размер единовременной помощи на бытовое обустройство заявителей

4.1. Единовременная помощь на бытовое обустройство - средства, передаваемые из федерального бюджета и (или) бюджета автономного округа на счет заявителя, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат заявителя на следующие цели:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

4.2. Максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство не может превышать 250 тысяч рублей.

4.3. Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство определяется конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств заявителя и его бизнес-плана.

4.4. В случае принятия решения о предоставлении единовременной помощи на бытовое обустройство Департамент в течение 5 дней направляет заявителю Соглашение для подписания. По итогам подписания Департамент в течение 30 дней перечисляет средства заявителю.

4.5. После окончания Конкурса конкурсная комиссия в течение 2 дней принимает решение о предоставлении единовременной помощи либо об отказе в ее предоставлении.

4.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной помощи Конкурсная комиссия в течение 3 дней со дня принятия решения направляет заявителю уведомление об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа.

4.7. Решение о предоставлении единовременной помощи или об отказе в ее предоставлении оформляется решением Конкурсной комиссии.

4.8. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной помощи являются:

возбуждение в отношении заявителя производства по делу о банкротстве и применение процедуры наблюдения или внешнего управления, а также признание в установленном порядке банкротом;

непредставление заявителем документов, указанных в настоящем Порядке;

выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности;

наличие просроченной задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

4.9. Единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляется только один раз.

4.10. Каждый заявитель представляет отчет об использовании единовременной помощи на бытовое обустройство.

V. Правила возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении

5.1. В случаях выявления нецелевого использования бюджетных средств, недостоверных сведений, гранты в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство не выплачиваются, а выплаченные в счет них суммы подлежат возврату.

5.2. Департамент в 5-дневный срок со дня выявления случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, направляет заявителю письменное уведомление о прекращении выплаты грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство и необходимости возврата выплаченных в счет них сумм (далее - уведомление).

5.3. Заявитель в 30-дневный срок со дня получения уведомления обязан выполнить требования, указанные в нем.

5.4. При невозврате субсидии в указанный срок Департамент обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.