Раздел IV. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, состав сил и средств гражданской обороны

Раздел IV. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, состав сил и средств гражданской обороны

4.1. Руководителем гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Руководитель гражданской обороны осуществляет руководство гражданской обороной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре через территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

4.2. Руководство гражданской обороной в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органах местного самоуправления и их структурных подразделениях осуществляют соответствующие руководители этих органов и структурных подразделений.

4.3. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.

4.4. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.

Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

4.5. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.

4.6. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являются:

Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (в соответствии с соглашениями);

структурные подразделения (работники) по гражданской обороне функциональных (отраслевых) исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления и организаций.

4.7. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления и организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

4.8. В целях проведения технического обслуживания, ремонта и поддержания в состоянии готовности запасных пунктов управления исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, защитных сооружений гражданской обороны, накопления, хранения и обслуживания имущества гражданской обороны исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создаются соответствующие специализированные учреждения.

Указанные учреждения функционируют в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в соответствии с соглашениями осуществляет оперативное руководство их деятельностью.

4.9. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры входят аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.

4.10. Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ регионального масштаба из числа территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований создается резерв руководителя гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Порядок подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач гражданской обороны.

4.11. На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создаются спасательные службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных образований и организаций.

Решение о создании спасательных служб Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принимают Правительство автономного округа, исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - их руководители, в муниципальных образованиях - главы местного самоуправления, в организациях - руководители организаций.

По решению руководителей гражданской обороны создаются спасательные службы: убежищ и укрытий, медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие службы.

Спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач, с учетом наличия соответствующей базы для их создания.

Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

4.12. Положение о спасательной службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы и утверждается руководителем гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры после согласования с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Положение о спасательной службе муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры согласовывается с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, руководителем соответствующей спасательной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Положение о спасательной службе организации согласовывается с соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и утверждается руководителем гражданской обороны организации.

4.13. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

Для выполнения задач гражданской обороны решением исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут привлекаться расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации.

Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством органов управления гражданской обороной.

4.14. Для выполнения задач в области гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

4.15. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принимают руководители гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 ноября 2013 г. N 136 в пункт 4.16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.16. Для осуществления управления гражданской обороной Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и организации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения, в том числе экстренного, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.

4.17. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).

Сбор и обмен информацией осуществляются в установленном порядке организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время, и исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.