Раздел 3. Обобщенная характеристика программных мероприятий

Раздел 3. Обобщенная характеристика программных мероприятий

Для достижения целей и решения задач государственной программы необходимо реализовать комплекс мероприятий.

Подпрограмма I. "Содействие развитию предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения".

В целях повышения эффективности научно-исследовательских и конструкторских работ и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов программой планируется:

разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, направленных на активизацию деятельности предприятий строительной индустрии;

разработка и ежегодное обновление электронной версии каталога продукции местных предприятий стройиндустрии;

компенсация расходов малых и средних инновационных компаний на проведение экспертиз, получение сертификатов на новые виды строительных материалов и конструкций.

Исследования по анализу потребления ввозимых в автономный округ материалов, геологическое изучение недр на общераспространенные полезные ископаемые реализуются в целях обеспечения воспроизводства местной минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов для нужд строительного комплекса автономного округа.

Стимулирование развития предприятий промышленности строительных материалов будет осуществляться посредством предоставления государственной поддержки автономного округа в виде субсидий на возмещение части затрат: на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам; по лизинговым платежам за технологическое оборудование; на строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.

Подпрограмма II. "Содействие развитию градостроительной деятельности".

Оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа на осуществление градостроительной деятельности будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на градостроительную деятельность.

Органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа рекомендуется разработать, принять и реализовать соответствующие муниципальные программы в сфере развития градостроительной деятельности.

Однократное, бесплатное предоставление в собственность земельных участков без проведения торгов и предварительное согласование мест размещения объектов для строительства индивидуальных жилых домов осуществляется гражданам, отнесенным к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона автономного округа от 6 июля 2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

В целях реализации отдельных мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (2013 - 2018 годы)", утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 119-рп, государственной программой предусмотрено осуществление мероприятий в сфере градостроительной деятельности по следующим направлениям:

разработка региональных нормативов градостроительного проектирования автономного округа;

корректировка схемы территориального планирования автономного округа;

подготовка документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения автономного округа;

создание и ввод в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Оперативное управление проектами капитального строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Подпрограмма III. "Содействие развитию жилищного строительства".

Стимулирование застройщиков будет осуществляться посредством предоставления субсидий на компенсацию: затрат по переселению граждан из непригодных помещений и приспособленных для проживания; части затрат на строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры при реализации проектов комплексного развития территорий в целях жилищного строительства (адресный перечень земельных участков, предлагаемых для введения в оборот под комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории округа приведен в таблице 4).

Таблица 4

Адресный перечень земельных участков, предлагаемых для введения в оборот под комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории автономного округа

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество земельных участков	Адрес земельного участка
1	2	3	4
1	Березовский район	3	пгт. Березово, район Аэропорта; пгт. Игрим, район ул. Серова; с. Саранпауль, район ул. Мира
2	Кондинский район	1	пгт. Междуреченский, ул. Сибирская
3	Город Мегион	1	пгт. Высокий, мкр. "Новостройка 2"
4	Нефтеюганский район	1	пгт. Пойковский, 5 мкр.
5	Город Нижневартовск	2	кварталы 16 п, 25, 26
6	Нижневартовский район	1	пгт. Излучинск
7	Город Нягань	1	мкр. Западный, ул. Чернышова, 1 Г
8	Советский район	11	г. Советский: в квартале улиц: Ленина - Гагарина - Титова - Советская; в квартале улиц Железнодорожная -Советская - Юбилейная -Титова; в квартале улиц Солнечная - Октябрьская - Свободы - Промышленная; Ленина - Калинина - Орджоникидзе - Советская; в квартале улиц Октябрьская - Промышленная - Солнечная-24 партсъезда; мкр. "Картопья-1"; ул. Трассовиков - Октябрьская; п. Пионерский: в квартале улиц Ленина Коммунистическая - Железнодорожная - Лесозаготовителей; п. Алябьевский: ул. Кедровая с 5 по 15 номера домов; селитебная зона п. Коммунистический: ул. Лесная
9	Город Сургут	5	МК-37 п. Дорожный; Пойма-1, район протоки Бардыковка; Пойма-4, район протоки Черная; микрорайон N 31Б; Пойма-2
10	Сургутский район	14	п. Солнечный, пгт. Белый Яр (мкр. "Техснаб", мкр. Гидронамыв")
11	Город Урай	5	мкр. Южный, мкр.1Б, район ул. Ленина - Толстого - Островского; ул. Механиков
12	Город Ханты-Мансийск	4	мкр. "Восточный", ул. Индустриальная; район Учхоз; район СУ-967, ул. Ягодная
13	Ханты-Мансийский район	1	п. Сибирский, ул. Полевая
14	Город Югорск	2	мкр. 17 ул. Славянская - Чехова, ул. Славянская - Покровская - Алексеевская
Всего земельных участков:		52

В целях обеспечения граждан жильем, а также для формирования маневренного жилищного фонда будет осуществляться приобретение жилья муниципальными образованиями (в том числе на субсидии за счет средств бюджета автономного округа), строительство жилья, в том числе по программе "Сотрудничество" (перечень объектов жилищного строительства, финансируемых по Адресной инвестиционной программе автономного округа и программе "Сотрудничество", приведен в таблице 5).

Таблица 5

Перечень
объектов жилищного строительства, финансируемых в соответствии с Адресной инвестиционной программой автономного округа и программой "Сотрудничество"

N п/п	Наименование объектов жилищного строительства	Мощность, м. кв.
Финансирование в соответствии с Адресной инвестиционной программой автономного округа
	г. Когалым
1	Многоквартирный жилой дом (105 квартир) переменной этажности (5 - 7 - 9 этажей) в мкр. N 11, ул. Шмидта, в г. Когалыме	9226,2
	г. Нефтеюганск
2	25-квартирный жилой дом в микрорайоне N 11Б в г. Нефтеюганске	1684,5
	г. Нягань
3	36-квартирный жилой дом по ул. Петра Великого в г. Нягань	2444,3
	г. Пыть-Ях
4	36-квартирный жилой дом в микрорайоне N 6 "Пионерный" в г. Пыть-Ях	2444,3
	г. Радужный
5	36-квартирный жилой дом в микрорайоне N 2, г. Радужный	2444,3
	г. Ханты-Мансийск
6	36-квартирный жилой дом по ул. Землеустроителей в г. Ханты-Мансийске	2444,3
7	36-квартирный жилой дом по ул. Олимпийская в г. Ханты-Мансийске	2444,3
8	Жилой дом по ул. Ленина (71 квартира)	5557,4
9	Жилой дом по улицам Мира-Менделеева в городе Ханты-Мансийске, III этап (119 машиномест)	1675,0
	р-н Березовский
10	36-квартирный жилой дом по ул. Брусничная в пгт. Березово	2444,3
11	25-квартирный жилой дом по ул. Кухаря д. N 31а в пгт. Игрим Березовского района	1684,5
	р-н Кондинский
12	36-квартирный жилой дом по ул. Солнечная, д.N 6 в пгт. Междуреченский Кондинского района	2444,3
	р-н Нижневартовский
13	36-квартирный жилой дом в пгт. Излучинск (планировочный микрорайон 01:05) Нижневартовского района	2444,3
	р-н Октябрьский
14	36-квартирный жилой дом по пер. Космонавтов д. 4 в с. Сергино Октябрьского района	2444,3
	р-н Ханты-Мансийский
15	36-квартирный жилой дом по ул. Таежная, д.21 п. Горноправдинск	2444,3
Финансирование в соответствии с программой "Сотрудничество"
	р-н Советский
16	36-квартирный жилой дом по ул. Первомайская в пгт. Малиновский Советского района	2444,3
17	36-квартирный жилой дом в г. Советский Советского района	2444,3

Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры будет осуществляться в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства.

В целях создания безопасных условий проживания для граждан, проживающих в приспособленных помещениях и жилых домах, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, предполагается софинансирование соответствующих программ муниципальных образований автономного округа.

Органам местного самоуправления рекомендуется разработка, принятие и реализация соответствующих муниципальных программ.

Подпрограмма IV. "Развитие сектора жилья для целей коммерческого найма".

Предполагается реализация следующих мероприятий:

строительство жилых домов для целей коммерческого найма инвесторами-застройщиками;

приобретение жилых домов у застройщиков региональным институтом развития - ОАО "Ипотечное агентство Югры", в том числе с использованием средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

В целях стимулирования инвесторов-застройщиков будет осуществляться формирование и предоставление земельных участков для строительства жилых домов для целей коммерческого найма, их обеспечение системой инженерной и социальной инфраструктуры.

Стимулирование инвесторов - застройщиков также предполагается за счет предоставления налоговых льгот, а также субсидий по установлению фиксированной стоимости найма в размере, в среднем на 30 процентов меньше сложившейся рыночной стоимости в муниципальном образовании.

Подпрограмма V. "Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан".

Мероприятие "Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из автономного округа в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, признанным до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм" направлено на предоставление жилищных субсидий инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, семьям, имеющим детей-инвалидов, пенсионерам, вставшим на учет до 31 декабря 2013 года по подпрограмме "Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" в соответствии с Законом автономного округа N 103-оз, постановлениями Правительства автономного округа N 368-п, от 5 апреля 2011 года N 108-п "О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (далее - постановление Правительства автономного округа N 108-п), для приобретения жилья в районах, имеющих более благоприятные климатические условия.

Мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей, признанных до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм" предусматривает предоставление субсидий на приобретение жилых помещений в собственность молодым семьям, вставшим на учет по подпрограмме "Доступное жилье молодым" в соответствии с Законом автономного округа N 103-оз, постановлениями Правительства автономного округа N 368-п, N 108-п, в порядке и на условиях, установленных указанными нормативными актами, до вступления в силу государственной программы.

Мероприятие "Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов автономного округа, признанных до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм" направлено на предоставление субсидий на приобретение жилых помещений в собственность гражданам, отнесенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам автономного округа, а также членов их семей, проживающих на территории автономного округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет по подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в соответствии с Законом автономного округа N 103-оз, постановлениями Правительства автономного округа N 368-п, N 108-п, в порядке и на условиях, установленных указанными нормативными актами, до вступления в силу государственной программы.

Мероприятие "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, признанных до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм и мероприятий" предусматривает предоставление субсидий на приобретение жилых помещений в собственность очередникам, гражданам, проживающим в приспособленных для проживания помещениях, работникам, молодым ученым, служащим, вставшим на учет по подпрограмме "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" в соответствии с Законом автономного округа N 103-оз, постановлениями Правительства автономного округа N 368-п, N 108-п, в порядке и на условиях, установленных указанными нормативными актами, до вступления в силу государственной программы.

Мероприятие "Предоставление компенсации гражданам, заключившим до 31 декабря 2013 года трехсторонние соглашения" предусматривает предоставление компенсации части процентной ставки по полученным кредитам, в том числе на рефинансирование ранее выданных кредитов, в порядке и на условиях, определенных постановлениями Правительства автономного округа от 8 февраля 2006 года N 23-п "О Порядке реализации и финансирования подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" (далее - постановление Правительства автономного округа N 23-п), N 108-п, N 368-п категориям граждан, вставших на учет до вступления в силу государственной программы.

Мероприятие "Улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года" направлено на предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета на приобретение жилых помещений в собственность категориям граждан, установленным статьями 14, 16, 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (за исключением инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны), а также статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года на территории автономного округа.

Мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" предусматривает предоставление субсидий в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, местных бюджетов.

Мероприятие "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" предусматривает предоставление государственной поддержки в виде субсидий на приобретение жилых помещений в собственность гражданам из числа:

граждан, отнесенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам автономного округа, а также членов их семей, проживающих на территории автономного округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

молодых ученых, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляющих научные и научно-технические исследования и разработки в научно-исследовательских организациях, конструкторских бюро, высших учебных заведениях, проектных организациях всех форм собственности на территории автономного округа.

Мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых учителей" предусматривает оказание государственной поддержки в виде субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании молодым учителям государственных образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, нуждающимся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее пяти лет, имеющих педагогический стаж работы не менее одного года.

Мероприятие "Компенсация гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа, части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и займов" предусматривает оказание государственной поддержки в форме компенсации процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам и кредитам на рефинансирование ранее полученных кредитов на срок до 10 лет гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа в течение 15 лет, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Постановка на учет и признание граждан участниками данного мероприятия осуществляется до 31 декабря 2019 года.

В соответствии с механизмом реализации мероприятия "Компенсация гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа, части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и займов" граждане привлекают ипотечный кредит для улучшения жилищных условий, а также на цели рефинансирования ранее полученных ипотечных кредитов и займов. В целях стимулирования платежеспособного спроса из средств бюджета автономного округа на счета граждан, открытые для обслуживания кредита, из средств автономного округа ежемесячно в течение 10 лет направляются денежные средства для компенсации части платежей по уплаченным процентам. При этом предусматривается предельная сумма кредита (части кредита), по которому предоставляется компенсационная выплата, в размере не более 2 млн. рублей, а также дифференцированный подход к исчислению размера компенсационной выплаты при приобретении жилья на "первичном", "вторичном" рынке и рефинансирования ранее полученных кредитов, снижение размера компенсации части банковской процентной ставки в период действия кредитного договора.

Мероприятие "Предоставление социальной выплаты (доплаты) из бюджета автономного округа к накоплениям граждан (семьям) по накопительному вкладу на счетах, открытых в банке в целях приобретения (строительства) жилого помещения" предусматривает предоставление социальной выплаты (доплаты) из бюджета автономного округа к накоплениям граждан (семьям) по накопительному вкладу на счетах, открытых в банке в целях приобретения (строительства) жилого помещения, отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее пятнадцати лет, включая период накопления денежных средств на счете в банке.

Мероприятие "Предоставление компенсации гражданам, заключившим после 31 декабря 2013 года трехсторонние соглашения" предусматривает компенсацию части процентной ставки по полученным кредитам, в том числе на рефинансирование ранее выданных кредитов, в порядке и на условиях, определенных постановлениями Правительства автономного округа - Югры N 23-п, N 108-п, N 368-п категориям граждан, вставших на учет до вступления в силу государственной программы.

Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа" направлено на минимизацию негативных последствий и разрешение проблем "обманутых" дольщиков путем предоставления компенсации части стоимости незавершенного строительством объекта либо компенсации части процентной ставки по кредитным договорам, предоставленным для завершения строительства жилья.

Мероприятие "Улучшение жилищных условий ветеранам Великой отечественной войны" предусматривает предоставление жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны по договорам социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов за счет средств федерального бюджета и бюджета автономного округа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

Подпрограмма VI. "Обеспечение реализации Департаментом строительства автономного округа своих функций и полномочий".

Мероприятия указанной подпрограммы направлены на организационное обеспечение деятельности Департамента строительства автономного округа и подведомственных ему учреждений - казенного учреждения автономного округа "Управление капитального строительства" (далее - КУ "УКС") и бюджетного учреждения автономного округа "Югорский институт развития строительного комплекса" (далее - БУ "ЮИРСК").

КУ "УКС" в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренной его уставом, осуществляет реализацию функций заказчика по строительству объектов, выполнение проектных, проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.

БУ "ЮИРСК" в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренной его уставом, оказывает и выполняет:

1) государственные услуги, в том числе:

оказание услуг по техническому обследованию зданий и сооружений, технические испытания и исследования строительных материалов;

оценка эффективности инвестиций (состояние инвестиционного паспорта;

- услуги в области архитектуры и дизайна.

государственные работы в области строительства, архитектуры и градостроительства.

Основные мероприятия государственной программы приведены в приложении 6 к государственной программе.