Приложение 7. Порядок поддержки начинающих малых инновационных компаний - гранты инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров

Приложение 7
к государственной программе

Порядок
поддержки начинающих малых инновационных компаний - гранты инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления грантов на поддержку начинающих малых инновационных компаний - субъектов малого предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров (далее в настоящем порядке - Организации), деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программных продуктов, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) (далее в настоящем Порядке - Гранты).

1.2. Предоставление Грантов осуществляется Депэкономики Югры в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год.

1.3. Гранты за счет средств бюджета автономного округа предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов (далее в настоящем Порядке - расходы):

1.3.1. На регистрацию юридического лица.

1.3.2. Расходов связанных с началом предпринимательской деятельности, в том числе на следующие цели:

а) исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

б) производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

в) приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

г) приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

д) приобретение программных средств;

е) другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);

ж) обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;

з) маркетинговые исследования;

и) аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;

к) затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

л) сертификация и патентование.

2. Критерии отбора Организаций и условия предоставления Грантов

2.1. Право на получение Грантов имеют следующие Организации:

2.1.1. Зарегистрированные в качестве юридических лиц автономном округе и действующие менее 1 года на момент подачи документов на предоставление Грантов.

2.1.2. Соответствующие требованиям, установленным к юридическим лицам - субъектам малого предпринимательства статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.1.3. Не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

2.1.4. Не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).

2.1.5. Не являющиеся учредителями (участниками) других юридических лиц.

2.1.6. Использовавшие на создание инновационной компании собственные средства в размере не менее 15 % от суммы Гранта.

2.1.7. В отношении которых комиссией по предоставлению Грантов (далее в настоящем Порядке - Комиссия) принято решение о предоставлении Гранта.

2.2. Сумма Гранта не должна превышать 500 тыс. рублей на одну Организацию.

2.3. Грант может быть предоставлен Организации только 1 раз.

3. Порядок отбора Организаций

3.1. Информационное сообщение о начале приема документов от Организаций, месте и времени вскрытия конвертов публикуется в газете "Новости Югры", а также размещается на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет - http://www.depeconom.admhmao.ru.

Информационное сообщение публикуется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год Депэкономики Югры на предоставление Грантов.

3.2. Прием документов для участия в отборе на получение Грантов от Организаций осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня публикации информационного сообщения.

3.3. Для участия в отборе на получение Гранта Организация представляет в Депэкономики Югры следующие документы:

3.3.1. Заявку на получение Гранта, подписанную уполномоченным лицом, с указанием объема запрашиваемого Гранта (приложение 1 к настоящему Порядку).

3.3.2. Копии учредительных документов.

3.3.3. Копии документов, подтверждающие полномочие лица, которое будет подписывать договор о предоставлении Гранта.

3.3.4. Сведения о среднесписочной численности работников в Организации, указывающие численность работников в Организации за последний отчетный период: расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ, (и/или) расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам.

3.3.5. Описание инновационного проекта (приложение 2 к настоящему Порядку).

3.3.5. Копии документов, подтверждающих права Организации на результаты интеллектуальной деятельности, на основании которых реализуется инновационный проект.

3.3.6. Копии документов (договоры, акты приемки выполненных работ, услуг, акты приемки-передачи имущества, платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, кассовые чеки, товарные чеки, накладные, сметы, счета на оплату), подтверждающих фактические расходы Организации, указанные в подпункте 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка.

3.3.7. Нотариально заверенных копий документов, подтверждающих права Организации на результаты на результаты интеллектуальной деятельности, на основании которых реализуется инновационный бизнес-проект.

3.3.8. Банковских реквизитов Организации.

3.3.9. Согласие Организации на представление в Депэкономики Югры в течение 1 года после предоставления Гранта:

анкеты получателя поддержки (приложение 3 к настоящему Порядку);

копий налоговых деклараций за период с момента перечисления Гранта;

копий документов (договоры, акты приемки выполненных работ, услуг, акты приемки-передачи имущества, платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, кассовые чеки, товарные чеки, накладные, сметы, счета на оплату), подтверждающих фактически произведенные расходы Организации на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка;

оригинала банковского документа, выдаваемого держателю счета, отражающего движение денежных средств на расчетном счете Организации за период с момента перечисления Гранта.

3.3.10. Согласие Организации на осуществление Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

3.4. Перечень документов, представляемых Организацией по собственной инициативе с датой их формирования не ранее 1 месяца до даты подачи заявки на получение Гранта:

3.4.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

3.4.2. Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

3.4.3. Справка из Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре подтверждающая отсутствие задолженности по страховым взносам Организации.

3.4.4. Справка из Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающая отсутствие задолженности по страховым взносам Организации.

3.5. Документы оформляются Организацией в соответствии со следующими требованиями:

3.5.1. Все листы документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны уполномоченным лицом (за исключением нотариально заверенных).

3.5.2. Наличие описи прилагаемых документов.

3.5.3. Подаются в запечатанном конверте, на конверте указывается наименование компании, почтовый адрес, а также: "На отбор начинающих малых инновационных компаний Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на получение Гранта".

Соблюдение указанных требований настоящего Порядка Организацией означает, что все документы и сведения, поданные на участие в отборе, поданы от имени Организации, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных документов на участие в отборе.

3.6. Организация вправе отозвать документы до дня окончания приема от Организаций документов для участия в отборе на предоставление грантов.

Все конверты, поступившие в Депэкономики Югры позднее даты окончания срока приема документов, а также все конверты, поступившие от одной Организации в количестве более 1, не вскрываются и возвращаются Организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес, указанный на конверте.

3.7. Депэкономики Югры принимает и регистрирует конверты с документами Организации в течение срока указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.8. Депэкономики Югры формирует рабочую группу Депэкономики Югры по вскрытию конвертов и рассмотрению документов (далее в настоящем порядке - Рабочая группа), порядок работы и состав которой утверждается приказом Депэкономики Югры.

3.9. Уполномоченные представители Организаций, представивших документы на предоставление Субсидий, вправе присутствовать при вскрытии конвертов и рассмотрении документов Рабочей группой и Комиссией.

3.10. Рабочая группа в течение 1 рабочего дня после дня окончания срока приема документов вскрывает конверты и рассматривает документы на соответствие Организаций и представленных ими документов требованиям, установленным пунктами 1.3, подпунктами 2.1.1 - 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка, а также проверяет полноту представленных документов в соответствии пунктом 3.3 настоящего Порядка, и принимает в отношении каждой Организации решение о принятии документов к рассмотрению Комиссией или об отказе в приёме документов к рассмотрению, которое оформляется протоколом вскрытия конвертов с документами Организаций (далее в настоящем Порядке - Протокол вскрытия конвертов).

3.11. Основаниями для отказа в приеме документов Организации к рассмотрению являются:

3.11.1. Несоответствие Организации условиям, указанным в подпунктах 2.1.1 - 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка.

3.11.2. Непредставление Организацией всех документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.11.3. Отсутствие лимитов, предусмотренных для возмещения части затрат Организации в бюджете автономного округа.

3.12. Протокол вскрытия конвертов ведется Рабочей группой и подписывается всеми ее членами в день вскрытия конвертов. Протокол вскрытия конвертов размещается на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет - http://www.depeconom.admhmao.ru.

3.13. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней со дня подписания Протокола вскрытия конвертов:

3.13.1. Направляет Организации письменное уведомление о принятии документов к рассмотрению Комиссией, месте и времени рассмотрения документов Комиссией или об отказе в приёме документов с указанием причин такого отказа, способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

3.13.2. Направляет описание инновационных проектов Организаций в исполнительные органы государственной власти автономного округа, научные организации, высшие учебные заведения автономного округа для получения экспертных заключений на предмет инновационности, которые учитываются Комиссией в качестве рекомендации.

3.14. В случае, если Организация и представленные ею документы соответствуют требованиям пунктов 1.3, подпунктов 2.1.1. - 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка, но Организация не представила документы согласно пункту 3.4 настоящего Порядка, Рабочая Группа, в течение 10 рабочих дней со дня подписания Протокола вскрытия конвертов, путем межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает:

3.14.1. Сведения из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

3.14.2. Информацию налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

3.14.3. Информацию Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов Организации.

3.14.4. Информацию Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по уплате страховых взносов Организации.

3.15. Рассмотрение заявок Организаций осуществляется Комиссией, формируемой Депэкономики Югры, на предмет отнесения затрат к инновационной деятельности. Порядок работы и состав Комиссии утверждаются приказом Депэкономики Югры.

3.16. Заявки Организаций рассматриваются Комиссией не позднее 14 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 3.13 настоящего порядка.

Рассмотрение заявок осуществляется на заседании Комиссии, при условии обязательной публичной защиты Организацией своего инновационного проекта.

Публичная защита представляет собой презентацию и ответы на вопросы членов Комиссии.

3.17. По результатам рассмотрения заявок и публичной защиты Комиссией в отношении каждой Организации принимается решение о предоставлении Гранта, с указанием мотивов такого решения, или отказе в предоставлении Грантов с указанием причин отказа, о чем, в течение 5 рабочих дней составляется протокол рассмотрения заявок, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

При принятии решения Комиссия исходит из перспектив достижения экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, а также наличия лимитов, предусмотренных для возмещения части затрат Организации в бюджете автономного округа.

3.18. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок уведомляет Организации о принятом решении в письменной форме, путем направления выписки из протокола рассмотрения заявок, способом, обеспечивающим подтверждение получения выписки.

Выписка из протокола рассмотрения заявок должна содержать информацию о принятом решении (в случае отказа в предоставлении Гранта с указанием причин отказа).

3.19. Документы, представленные Организацией, возвращаются по ее письменному заявлению, подписанному уполномоченным лицом, способом, обеспечивающим подтверждение получения документов.

3.20. В случае, если после принятия Комиссией решения будет выявлена необоснованность такого решения, Депэкономики Югры, до момента перечисления Гранта, по основаниям, предусмотренным пунктом 3.11 настоящего Порядка принимается мотивированное решение об отказе в предоставлении Гранта, о чём не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём принятия такого решения, уведомляется Организация с указанием причин отказа, способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления.

3.21. В случае, если на момент принятия решения Депэкономики Югры, предусмотренного пунктом 3.20 настоящего Порядка, был издан приказ Депэкономики Югры о предоставлении Гранта, такой приказ отменяется в части соответствующей Организации.

4. Порядок предоставления Гранта, контроля выполнения условий его предоставления и возврата Гранта

4.1. Приказ Депэкономики Югры о предоставлении Гранта издается в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

4.2. Договор о предоставлении Гранта (далее в настоящем Порядке - Договор) (приложение 4 к настоящему Порядку), подписывается между Депэкономики Югры и Организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении Гранта (далее в настоящем Порядке - Получатель Гранта) в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Депэкономики Югры о предоставлении Гранта.

4.3. Грант перечисляется на расчетный счет Получателя Гранта в течение 14 рабочих дней со дня подписания Договора.

4.4. Договор Гранта должен содержать обязательные условия:

4.4.1. О размере и видах возмещающихся затрат.

4.4.2. О сроке и форме отчетности Получателя Гранта.

4.4.3. О порядке возврата Гранта, в том числе о возврате в текущем году Получателем Гранта остатков Гранта, неиспользованных в отчетном финансовом году, в случаях предусмотренных договором о предоставлении Гранта.

4.4.5. Об обязательной проверке Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля автономного округа соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта Получателю Гранта.

4.5. Депэкономики Югры и орган государственного финансового контроля автономного округа проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта Получателю Гранта.

4.6. Депэкономики Югры прекращает выплату Гранта и осуществляет мероприятия по ее возврату в бюджет автономного округа при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

4.6.1. Нарушения Получателем Гранта федерального законодательства и (или) законодательства автономного округа.

4.6.2. Нарушения Получателем Гранта условий Договора.

4.6.3. Выявления недостоверных сведений в документах, представленных Получателем Гранта в целях получения Гранта, если при представлении достоверных сведений отсутствовали бы основания для предоставления Гранта, либо если недостоверные сведения повлияли на сумму Гранта в сторону ее увеличения.

4.6.4. Непредставления Получателем Гранта документов в соответствии с подпунктом 3.3.9 пункта 3.3 настоящего Порядка.

4.6.5. Отказ Получателя Гранта на осуществление Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Гранта.

4.7. В случае, если сумма Гранта не израсходована Получателем Гранта по окончании года с момента выдачи Гранта, неиспользованный остаток суммы Гранта возвращается в Депэкономики Югры.

4.8. Депэкономики Югры в течение 15 рабочих дней с момента выявления Депэкономики Югры или органом государственного финансового контроля автономного округа оснований для возврата Гранта принимает решение о возврате Гранта в бюджет автономного округа направляет в адрес Получателя Гранта письменное требование о возврате суммы Гранта.

4.9. Получатель Гранта, в течение 10 рабочих дней после направления требования о возврате суммы Гранта, обязан перечислить указанную в требовании сумму средств на счет Депэкономики Югры, а также уведомить Депэкономики Югры о возврате суммы Гранта, приложив копию платежного поручения.

4.10. В случае невыполнения требования о возврате суммы Гранта взыскание средств Гранта осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.