Приложение 8. Порядок поддержки действующих инновационных компаний - предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Приложение 8
к государственной программе

Порядок
поддержки действующих инновационных компаний - предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета автономного округа действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность в автономном округе, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров (далее в настоящем порядке - Организации), в целях возмещения части их затрат на мероприятия, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка (далее в настоящем порядке - Субсидия).

1.2. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год Депэкономики Югры.

1.3. Субсидия за счет средств бюджета автономного округа на финансирование мероприятий по поддержке Организаций предоставляются на возмещение следующих общих (капитальных и текущих) затрат (далее в настоящем Порядке - затраты):

1.3.1. Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

1.3.2. Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

1.3.3. Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями.

1.3.4. Приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей).

1.3.5. Приобретение программных средств.

1.3.6. Другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи).

1.3.7. Обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями.

1.3.8. Маркетинговые исследования.

1.3.9. Аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности.

1.3.10. Затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

1.3.11. Сертификация и патентование.

2. Критерии отбора Организаций и условия предоставления Субсидии

2.1. Право на получение Субсидии имеют следующие Организации:

2.1.1. Зарегистрированные в качестве юридических лиц в автономном округе и действующие более 1 года на момент подачи документов на предоставление Субсидии.

2.1.2. Соответствующие требованиям, установленным к юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.1.3. Не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

2.1.4. Не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).

2.1.5. Не являющиеся учредителями (участниками) других юридических лиц.

2.1.6. Использующие при реализации инновационного проекта собственные средства в размере не менее 25 % от суммы Субсидии, указанной в заявке на ее предоставление.

2.1.7. Фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 19 августа 2011 года N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой", предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.1.8. В отношении которых комиссией по рассмотрению вопросов предоставления субсидий организациям, осуществляющим инновационную деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, для возмещения части их затрат, сформированной Депэкономики Югры, (далее в настоящем Порядке - Комиссия) принято решение о предоставлении Субсидии.

2.2. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 75 % затрат Организации, указанных в заявке на предоставление Субсидии.

2.3. Общая сумма Субсидии на возмещение затрат Организации со среднесписочной численностью работников менее 30 человек не должна превышать 2 мил. рублей.

2.4. Общая сумма Субсидии на возмещение затрат Организации со среднесписочной численностью работников 30 и более человек не должна превышать 3 мил. рублей.

2.5. Не подлежат возмещению ранее возмещенные затраты.

2.6. К возмещению принимаются фактически осуществленные и документально подтвержденные затраты Организации в текущем финансовом году и в году, предшествующем текущему финансовому году.

2.7. В случае обращения единственной Организации с документами на предоставление Субсидии, при превышении затрат обратившейся Организации над размерами средств, предусмотренных в бюджете автономного округа, Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год Депэкономики Югры.

2.8. В случае обращения нескольких Организаций с документами на предоставление Субсидий, при превышении затрат обратившихся Организаций над размерами средств, предусмотренных в бюджете автономного округа, Субсидии предоставляются в размере, пропорциональном затратам Организаций.

3. Порядок отбора Организаций

3.1. Информационное сообщение о начале приема документов от Организаций для участия в отборе на предоставление Субсидии, месте и времени вскрытия конвертов публикуется в газете "Новости Югры", а также размещается на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет http://www.depeconom.admhmao.ru.

Информационное сообщение публикуется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год Депэкономики Югры на предоставление Субсидии.

3.2. Прием от Организаций документов для участия в отборе на предоставление Субсидии осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня публикации информационного сообщения.

3.3. Для участия в отборе на предоставление Субсидии Организация представляет в Депэкономики Югры следующие документы:

3.3.1. Заявку на предоставление Субсидии, подписанную уполномоченным лицом, с указанием объема запрашиваемой Субсидии (приложение 1 к настоящему Порядку).

3.3.2. Копии учредительных документов.

3.3.3. Документы, подтверждающие полномочие лица, которое будет подписывать договор о предоставлении Субсидии.

3.3.4. Согласие Организации на представление в Депэкономики Югры в течение 1 года после предоставления Субсидии анкеты получателя поддержки (приложение 2 к настоящему Порядку), заверенных копий налоговых деклараций за период с момента перечисления Субсидии, а также статистической информации в виде заверенных копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики.

3.3.5. Согласие Организации на осуществление Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

3.3.6. Копии документов, подтверждающих затраты Организации, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка.

3.3.7. Сведения о среднесписочной численности работников в Организации, указывающие численность работников в Организации за последний отчетный период (расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации, (и/или) расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам).

3.3.8. Нотариально заверенные копии документов, подтверждающих права Организации на результаты интеллектуальной деятельности, на основании которых реализуется инновационный проект.

3.3.9. Описание инновационного проекта (приложение 3 к настоящему Порядку).

3.3.10. Банковские реквизиты Организации.

3.4. Перечень документов, представляемых Организацией по собственной инициативе (с датой их формирования не ранее 1 месяца до даты подачи заявки на предоставление Субсидии):

3.4.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

3.4.2. Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

3.4.3. Справка Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам Организации.

3.4.4. Справка Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам Организации.

3.5. Документы оформляются Организацией в соответствии со следующими требованиями:

3.5.1. Все листы документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны уполномоченным лицом (за исключением нотариально заверенных копий).

3.5.2. Наличие описи прилагаемых документов.

3.5.3. Подаются в запечатанном конверте, на котором указывается наименование компании, почтовый адрес, а также: "На отбор действующих инновационных компаний для предоставления субсидии".

Соблюдение указанных требований настоящего Порядка Организацией означает, что все документы и сведения, поданные на участие в отборе, поданы от имени Организации, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных документов на участие в отборе.

3.6. Организация вправе отозвать документы до дня окончания их приема.

Все конверты, поступившие в Депэкономики Югры позднее даты окончания срока приема документов, а также все конверты, поступившие от одной организации в количестве более 1, не вскрываются и возвращаются Организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес, указанный на конверте.

3.7. Депэкономики Югры принимает и регистрирует конверты с документами Организаций в течение срока, указанного в пункте 3.2 настоящего порядка.

3.8. Депэкономики Югры формирует рабочую группу Депэкономики Югры по вскрытию конвертов и рассмотрению документов (далее в настоящем Порядке - Рабочая группа), порядок работы и состав которой утверждается приказом Депэкономики Югры.

3.9. Уполномоченные представители Организаций, представивших документы, вправе присутствовать при вскрытии конвертов и рассмотрении документов Рабочей группой и Комиссией.

3.10. Рабочая группа в течение 1 рабочего дня после окончания срока приема документов вскрывает конверты и рассматривает их на соответствие Организаций и представленных ими документов требованиям, установленным пунктом 1.3, подпунктами 2.1.1 - 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Порядка, а также проверяет полноту представления документов в соответствии пунктом 3.3 настоящего Порядка, и принимает в отношении каждой Организации решение о принятии документов к рассмотрению Комиссией или об отказе в приёме документов, которое оформляется протоколом вскрытия конвертов с документами Организаций (далее в настоящем Порядке - Протокол вскрытия конвертов).

3.11. Основаниями для отказа в приёме документов являются:

3.11.1. Несоответствие затрат Организации затратам, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

3.11.2. Несоответствие Организации условиям, указанным в подпунктах 2.1.1 - 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Порядка.

3.11.3. Непредставление Организацией всех документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.11.4. Отсутствие лимитов, предусмотренных для возмещения части затрат Организации в бюджете автономного округа.

3.12. Протокол вскрытия конвертов ведется Рабочей группой и подписывается всеми ее членами в день вскрытия конвертов. Протокол вскрытия конвертов размещается на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет http://www.depeconom.admhmao.ru.

3.13. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней со дня подписания Протокола вскрытия конвертов:

3.13.1. Направляет Организации письменное уведомление о принятии документов к рассмотрению Комиссией, месте и времени рассмотрения документов Комиссией или об отказе в приёме документов с указанием причин такого отказа, способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

3.13.2. Направляет описание инновационных проектов Организаций в исполнительные органы государственной власти, научные организации, высшие учебные заведения автономного округа для получения экспертных заключений на предмет инновационности, которые учитываются Комиссией в качестве рекомендации.

3.14. В случае если Организация и представленные ею документы соответствуют требованиям пункта 1.3, подпунктов 2.1.1. - 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Порядка, но Организация не представила документы согласно пункту 3.4 настоящего Порядка, Рабочая Группа в течение 10 рабочих дней со дня подписания Протокола вскрытия конвертов, путем межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивает:

3.14.1. Сведения из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

3.14.2. Информацию налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

3.14.3. Информацию Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов Организации.

3.14.4. Информацию Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по уплате страховых взносов Организации.

3.15. Рассмотрение заявок Организаций осуществляется Комиссией, формируемой Депэкономики Югры, на предмет отнесения затрат к инновационной деятельности. Порядок работы и состав Комиссии утверждаются приказом Депэкономики Югры.

3.16. Заявки Организаций рассматриваются Комиссией в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.13 настоящего Порядка.

3.17. По результатам рассмотрения заявок Организаций Комиссией в отношении каждой Организации, принимается решение о предоставлении Субсидии с указанием мотивов такого решения или об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причины отказа, о чем, в течение 5 рабочих дней составляется протокол рассмотрения заявок.

В случае, если Комиссией выявляются основания, предусмотренные пунктом 3.11 настоящего Порядка, Комиссией принимается решение об отказе в предоставлении Субсидии.

3.18. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок уведомляет Организации о принятом решении в письменной форме, путем направления выписки из протокола рассмотрения заявок, способом, обеспечивающим подтверждение получения выписки.

Выписка из протокола рассмотрения заявок должна содержать информацию о принятом решении (в случае отказа в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа).

3.19. Документы, представленные Организацией, возвращаются по ее письменному заявлению, подписанному уполномоченным лицом, способом, обеспечивающим подтверждение получения документов.

3.20. В случае если после принятия Комиссией решения будет выявлена необоснованность такого решения, Депэкономики Югры до момента перечисления Субсидии, по основаниям, предусмотренным пунктом 3.11 настоящего Порядка принимается мотивированное решение об отказе в предоставлении Субсидии, о чём не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём принятия такого решения, уведомляется Организация с указанием причин отказа, способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления.

В случае если на момент принятия решения Депэкономики Югры, предусмотренного настоящим пунктом, был издан приказ Депэкономики Югры о предоставлении Субсидии, такой приказ отменяется в части соответствующей организации.

4. Порядок предоставления, контроля за выполнением условий предоставления и возврата Субсидии

4.1. Приказ Депэкономики Югры о предоставлении Субсидии издается в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок Комиссией.

4.2. Договор о предоставлении Субсидии (далее в настоящем Порядке - Договор) (приложение 4 к настоящему Порядку), подписывается между Депэкономики Югры и Организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении Субсидии (далее в настоящем порядке - Получатель Субсидии) в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Депэкономики Югры о предоставлении Субсидии.

4.3. Субсидия перечисляется на расчетный счет Получателя Субсидии в течение 14 рабочих дней со дня подписания Договора.

4.4. Договор должен содержать обязательные условия:

4.4.1. О размере и видах возмещающихся затрат.

4.4.2. О сроке и форме отчетности Получателя Субсидии.

4.4.3. О порядке возврата Субсидии.

4.4.4. Об обязательной проверке Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля автономного округа соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателю Субсидии.

4.5. Депэкономики Югры и орган государственного финансового контроля автономного округа проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателю Субсидии.

4.6. Депэкономики Югры прекращает выплату Субсидии и осуществляет мероприятия по ее возврату в бюджет автономного округа при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

4.6.1. Нарушения Получателем Субсидии федерального законодательства и (или) законодательства автономного округа.

4.6.2. Нарушения Получателем Субсидии условий Договора.

4.6.3. Выявления недостоверных сведений в документах, представленных Получателем Субсидии в целях получения Субсидии, если при представлении достоверных сведений отсутствовали бы основания для предоставления Субсидии, либо если недостоверные сведения повлияли на сумму Субсидии в сторону ее увеличения.

4.6.4. Непредставления Получателем Субсидии документов в соответствии с подпунктом 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Порядка.

4.6.5. Отказ Получателем Субсидии на осуществление Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.7. Депэкономики Югры в течение 15 рабочих дней со дня выявления Депэкономики Югры или органом государственного финансового контроля автономного округа оснований для возврата Субсидии принимает решение о возврате Субсидии в бюджет автономного округа и направляет Получателю Субсидии письменное требование о возврате Субсидии.

4.8. Получатель Субсидии, в течение 10 рабочих дней после направления требования о возврате Субсидии, обязан перечислить указанную в требовании сумму средств на счет Депэкономики Югры, а также уведомить Депэкономики Югры о возврате Субсидии, приложив копию платежного поручения.

4.9. В случае невыполнения требования о возврате Субсидии взыскание Субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.