Раздел 1. Характеристика текущего состояния жилищной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Раздел 1. Характеристика текущего состояния жилищной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Жилищный фонд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) составляет 30 368,7 тыс. кв. м, что не покрывает потребности населения в жилье.

На начало 2013 года 28 025 человек (10 169 семей или 0,66 процента от численности населения автономного округа) проживали в приспособленных для проживания помещениях.

За последние восемь лет - с периода действия целевой программы автономного округа "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы", утвержденной Законом автономного округа от 11 ноября 2005 N 103-оз (далее - Закон автономного округа N 103-оз), и до завершения целевой программы автономного округа "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года N 368-п (далее - постановление Правительства автономного округа N 368-п), улучшили жилищные условия 72 180 семей.

На момент завершения приема заявлений в соответствие с постановлением Правительства автономного округа N 368-п на учете состояли 75 532 семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из которых:

42 625 - молодых семей;

4 131 - граждан из числа коренных малочисленных народов;

16 381 - участников подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование";

184 - граждан, до 1995 года вселившихся в помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (в том числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур, за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, проживающих в этих помещениях в настоящее время, а также членов семей указанных граждан, проживающих совместно с ними в настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации;

1 711 - граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3 815 - работников, осуществляющих иную деятельность в органах государственной власти автономного округа, работников государственных учреждений автономного округа, иных органов, денежное содержание которых осуществляется за счет средств бюджета автономного округа (включая учителей, врачей, молодых инженеров), а также сотрудников и работников органов внутренних дел автономного округа, Государственной противопожарной службы по автономному округу, вставшим на учет по улучшению жилищных условий до 1 марта 2005 года по месту службы и уволенным до 31 декабря 2011 года по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим стаж службы в учреждениях автономного округа не менее 10 лет;

38 - молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории автономного округа;

6 617 - граждан, выезжающих из автономного округа.

Сохраняется высокая потребность в жилых помещениях, предоставляемых по социальному найму. Период ожидания в очереди на получение такого жилья составляет более 10 лет. На 1 января 2013 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма состояло 46 396 семей, из них порядка 40 тысяч поставлены на учет до 1 марта 2005 года.

Указанные причины, в том числе, породили одну из главных социальных проблем автономного округа - недостаточный (ниже среднего по стране) уровень обеспеченности населения жильем:

Показатель, кв. м на человека	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Россия	22,0	22,4	22,6	23,0	23,4
Югра	18,2	18,5	18,9	19,0	19,2

При этом по сведениям органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ежегодно осуществляются сделки с недвижимостью, в которые вовлечено порядка 5,3 процента жилых домов и квартир, находящихся в частной собственности, что является существенным показателем развития рынка жилья.

В 2011 году в Российской Федерации 17,6 процентов всех сделок на рынке жилья совершались с использованием ипотечных кредитов, в автономном округе - 35,2 процента.

Процентные ставки по ипотечным кредитам снижались на протяжении 2006 - 2008 годов. За три года усредненная ставка по ипотечным кредитам, выданным в рублях, по данным Банка России, снизилась с 15 процентов до 12,4 процентов. Финансовый кризис 2009 года привел к росту процентных ставок по ипотечным кредитам, однако с 2010 года снижение ставок возобновилось и на 1 января 2013 года средневзвешенная ставка по ипотечным кредитам, выданным в рублях, составила 12,3 процентов. Кроме того, действуют дополнительные вычеты для отдельных категорий граждан, участников жилищных программ.

На рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения. С одной стороны, в период до финансового кризиса это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. В 2009 - 2010 годах произошло их снижение в силу отложенного покупательского спроса и резкого снижения объемов ипотечного жилищного кредитования. Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении всех типов квартир составил:

Показатель, %		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Россия	"Первичный" рынок	96,5	98,3	105,7	110,5
	"Вторичный" рынок	94,6	98,4	108,3	115,2
Югра	"Первичный" рынок	99,1	100,1	101,9	104,6
	"Вторичный" рынок	89,5	99,6	104,5	109,3

В IV квартале 2012 года стоимость 1 кв. м общей площади в целом по России составила 48,2 тыс. рублей на первичном рынке жилья и 56,4 тыс. рублей - на вторичном рынке, в автономном округе - 55,5 тыс. рублей и 55,0 тыс. рублей соответственно.

Существенной проблемой остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющих гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.

Соотношение среднегодовых цен на жилье и среднегодовых доходов населения отражает показатель коэффициент доступности жилья. Так, по данным Росстата по итогам 2011 года коэффициент доступности жилья в России составил 3,3 года, а в автономном округе - 2,1 года, в 2012 году - 3,4 года и 2,3 года соответственно.

Основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, у значительной части населения автономного округа являются отсутствие у большого числа граждан требуемых доходов для получения ипотечных кредитов и средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (в среднем 12,3 процентов годовых), высокая стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Для большей части населения оплата ипотечных кредитов без компенсации части процентной ставки за счет средств бюджета автономного округа является затруднительной.

Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве. Основную роль здесь стали играть частные, в том числе индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме введенного жилья в 2012 году составила 16,0 процентов.

Составной частью жилищно-строительного комплекса автономного округа является промышленность строительных материалов и индустриального домостроения. Ускоренное развитие и модернизации отрасли обусловлено необходимостью обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента строительных материалов спросу, учитываемому планируемые темпы жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (справочные материалы о промышленности строительных материалов приведены в таблице 1).

Таблица 1

Справочные материалы к подпрограмме I. "Содействие развитию предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения"

В предшествующие 10 лет в структуре жилищного строительства автономного округа преобладали крупнопанельные и объемно-блочные конструктивные системы. Их доля в общем объеме строительства жилья составляла от 59 процентов в 1993 году со снижением до 35 процентов в 2010 году. Тенденция к снижению материалоемкости, сложившаяся в последние 10 лет, сохранится до 2020 года.

I. Структура жилищного строительства автономного округа по конструктивным системам тыс. кв. м

Типы домов по конструктивным системам	1993		2001		2010		*2012-2020
	ввод	к итогу	ввод	к итогу	ввод	к итогу	ввод	к итогу
Крупнопанельные и объемноблочные	371,7	59%	302,5	44%	199,1	35%	4961	42,7%
Монолитные и сборномонолитные	7,0	1%	9,0	1%	24,1	4%	3009	25,9%
Крупноблочные	99,4	16%	30,9	4%	104,8	19%	372	3,2%
Кирпичные и каменные	84,5	13%	176,6	25%	135,1	24%	1824	15,7%
Деревянные, смешанные системы	66,8	11%	170,2	24%	99,2	17%	1452	12,5%
Итого	629,4		689,3		564,4		11618	100%
*- прогнозные данные

II. Потребность в основных видах строительных материалах с учетом экономического развития автономного округа до 2020 года

Наименование конструкций, изделий и материалов	Ед. измерения	Примерная потребность в основных строительных материалах для строительства промышленных объектов и объектов инфраструктуры
		жилье	прочее	Всего
1	2	3	4	5
Сборные железобетонные конструкции и изделия	тыс. м3	6 103,4	2 601,00	8 704,4
Монолитный бетон и железобетон		3768,53	395,70	4 164,23
Кирпич строительный	млн. шт. усл. кирпича	611,85	425,70	1 037,55
Стальные конструкции	тыс. тонн (прив. к кл. А-1 Ст. 3)	19.38	47,82	67,20
Арматура		954,51	98,93	1053,44
Пиломатериалы	тыс. м3	1 092,85	219,00	1257,85
Оконные блоки	тыс. м2	1 616,84	564,5	2181,34
Дверные блоки		3 235,19	1 129,00	4364,19
Древесноволокнистые плиты		9 854,59	1 478,76	11 333,35
Древесно-стружечные плиты	тыс. м3	58,59	5,78	64,37
Теплоизоляционные материалы		1 089,19	736,20	1825,39
Плитки керамические	тыс. м2	1 379,47	2780,00	4 159,47
Рулонные и полимерные материалы	тыс. м2	3 587,20	1 600,00	5 187,20
Стекло оконное	тыс. м2	5 335,48	1 862,85	7198,34
Трубы поливинилхлоридные	тыс. п. м	48,43	21,07	69,50
Трубы пластиковые канализационные	тыс. п. м	46,48	20,13	66,61
Трубы керамические		318,05	58,17	376,2
Щебень, гравий	тыс. м3	7 632,68	3 153,00	10 785,68
Песок		4 863,53	1 920,00	6 783,53
Цемент (приведенный к М-400)	тыс. тонн	1 874,27	1165,50	3 039,77

Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в экономике автономного округа. Объем работ, выполненный собственными силами по виду экономической деятельности "Строительство" в 2011 году составил 212 594, 8 млн. рублей, в 2012 году - 235 634, 9 млн. рублей.

В настоящий момент в автономном округе функционируют предприятия, выпускающие железобетонные конструкции, стеновые материалы, быстровозводимые деревянные дома, нерудные материалы и т.д.

Суммарную мощность предприятий стройиндустрии автономного округа можно оценить в 1,065 млн. кв. м жилья в год. Имеющиеся в автономном округе мощности крупнопанельного домостроения составляют 853,0 тыс. кв. м. жилья в год. Суммарная мощность предприятий, выпускающих комплекты деревянных домов заводской готовности различных конструктивных систем, в автономном округе составляет 211,7 тыс. кв. м жилья в год.

Загрузка предприятий строительной индустрии автономного округа в 2012 году составила от 35 процентов до 120 процентов проектной мощности, средняя - около 56 процентов, при этом - железобетонными деталями и конструкциями до 50 процентов, кирпичом и мелкоштучными стеновыми материалами до 12 - 15 процентов, стекло, утеплитель, кровельные и отделочные материалы не производятся. Аналогичная ситуация с нерудными полезными ископаемыми. Обеспеченность местным строительным песком составляет около 36 процентов, песком для планировочных работ - 93 процента, щебень и цемент в автономный округ завозятся.

Материально-техническая оснащённость предприятий производящих строительные материалы находится на достаточно высоком уровне, но при этом средний износ основного оборудования на предприятиях, производящих железобетонные детали и конструкции, достигает 50,4 процентов. Проходит постепенная замена оборудования на более современное, модернизация производственных процессов и технологий в целях минимизации трудозатрат и экономии энергоресурсов.

Тем не менее, автономный округ будет оставаться зависимым от "импорта" в обеспечении строительными материалами.

Обеспеченность строительными материалами и конструкциями местного производства по полному кругу составляет ориентировочно 25 процентов. Недостающая потребность будет и далее удовлетворяться за счет ввоза продукции из других регионов Российской Федерации.

III. Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории автономного округа по состоянию на 1 января 2012 года

N п/п	Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций	Количество предприятий	Мощность предприятия или предприятий	Примерная степень износа основного оборудования	Общий объем производства продукции в 2012 г.
1	Штучные стеновые материалы, млн. штук условного кирпича	5	16,835	63,0	3,63
2	Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. м3	7	483,147	50,0	430,61
3	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. м2 / тыс. м3	6	750,0/800,0	46,0	57,62/82,87
4	Деревянные конструкции для малоэтажного домостроения -быстровозводимые панельно-каркасные дома (включая блоки оконные, дверные в сборе), тыс. м2	14	251,0	18,0	59,88
5	Нерудные строительные материалы в целом, в том числе щебень, гравий, тыс. м3	4	22800,0	75,0	26789,7

На территории автономного округа имеются полезные ископаемые, пригодные для производства строительных материалов: пески строительные, пески кварцевые, песчано-гравийные смеси, строительный камень, глины кирпично-керамзитовые, бентонитовые, каолиновые, суглинки, кремнистые породы (опоки, диатомиты, диатомовые глины), торф.

Пески строительные, глины кирпичные, суглинки и торф широко распространены практически на всей равнинной территории автономного округа. Месторождения строительного камня расположены в пределах Березовского района.

Песчано-гравийные смеси и кварцевые пески встречаются, в основном, в Березовском, Советском, Октябрьском районах.

Месторождения кремнистых пород расположены в Советском, Белоярском и Октябрьском районах автономного округа.

Всего в автономном округе насчитывается 1 456 месторождений полезных ископаемых, используемых для производства строительных материалов, в том числе в распределенном фонде недр 927 месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Перечень общераспространенных полезных ископаемых автономного округа включает 25 наименований горных пород, охватывающих весь спектр их основных видов: магматические, осадочные и метаморфические.

Магматические и метаморфические комплексы представлены, как правило, скальными породами, а осадочные - как скальными, так и рыхлыми разновидностями.

Ресурсный потенциал общераспространенных полезных ископаемых практически неисчерпаем и способен удовлетворить в соответствующих видах сырья потребности большинства отраслей народного хозяйства автономного округа и, прежде всего, строительной отрасли.

Основной объем образующихся промышленных отходов - это отходы промышленного освоения и эксплуатации нефтегазовых месторождений и отходы лесопромышленного комплекса. В региональный кадастр отходов в автономном округе включено 1055 наименований отходов производства и потребления, по данным которого ежегодно образовывается более 3 млн. тонн отходов производства и потребления, из них 45 процентов - промышленные отходы, 30 процентов - коммунальные, 10 процентов - древесные, 15 процентов - прочие отходы.

По состоянию на 1 января 2012 года на территории автономного округа отходы строительства используются на 5 процентов, отходы деревообработки - на 3 процента.

IV. Запасы и ресурсы полезных ископаемых автономного округа для производства строительных материалов по состоянию на 1 января 2012 года

N п/п	Вид полезного ископаемого	Ед. изм. запасов, ресурсов	Всего				Распределенный фонд		Нераспределенный фонд		Применение для производства строительных материалов
			Кол-во месторождений	Запасы АВС1С2	Кол-во проявлений	Ресурсы Р1Р2Р3	Кол-во месторождений	Запасы АВС1С2	Кол-во месторождений	Запасы АВС1С2
1	Пески для планировочных работ	млн. м3	974	1 287,6	0	0,0	733	892,0	241	395,6	отсыпка оснований при строительстве дорог, зданий, промышленных объектов и т.д.
2	Пески строительные	млн. м3	47	1 255,6	10	3 230,8	5	26,2	42	1 229,4	заполнитель тяжелых, легких, мелкозернистых, ячеистых и силикатных бетонов, строительных растворов, приготовление сухих смесей, устройство оснований и покрытий автомобильных дорог и аэродромов, производство силикатного кирпича, стеновых блоков
3	Пески кварцевые	млн. м3	1	5,3	7	517,82	0	0,0	1	5,3	стекло, керамика, силикатные изделия, карбид кремния, в качестве формовочных, огнеупорных, абразивных материалов, в цементной промышленности
4	Песчано-гравийные смеси	млн. м3	35	334,8	1	4,3	7	2,4	28	332,4	заполнитель для тяжелого бетона, устройство оснований и покрытий автомобильных дорог, устройство балластного слоя железнодорожного пути
5	Строительный камень, в т.ч.:	млн. м3	14	27,0	1	3,3	6	12,7	8	14,3
5.1	габбро	млн. м3	2	4,9	0	0,0	1	4,7	1	0,2	производство щебня, бутового, блочного и облицовочного камня
5.2	Базальты (базальтоиды)	млн. м3	1	2,1	не опред.	не опред.	0	0,0	1	2,1	производство щебня, бутового, блочного и облицовочного камня, утеплителей
5.3	конгломераты	млн. м3	1	1,7	0	0,0	1	1,7	0	0,0	производство щебня, бутового, блочного камня
5.4	диориты	млн. м3	1	5,6	0	0,0	1	5,6	0	0,0	производство щебня
5.5	сланцы	млн. м3	5	1,5	0	0,0	3	0,7	2	0,8
5.6	фельзит	млн. м3	1	2,1	1	3,3	0	0,0	1	2,1	производство блочного и облицовочного камня
5.7	мрамор	млн. м3	2	1,2	0	0,0	0	0,0	2	1,2
5.8	известняк	млн. м3	1	7,9	0	0,0	0	0,0	1	7,9	производство щебня, бутового, блочного и облицовочного камня, извести, цемента
6	Глинистые породы	млн. м3	56	19,4	0	0,0	35	15,7	21	3,7	устройство оснований и покрытий автомобильных дорог
7	Глины кирпичные	млн. м3	52	176,6	25	10 733,7	2	1,7	50	174,9	производство кирпича, керамзита, керамических изделий
8	Глины бентонитовые	млн. м3	1	2,6	1	25,3	0	0,0	1	2,6	окомкование железорудных концентратов, производство формовочных смесей, керамзита, керамических изделий, адсорбентов, в буровых растворах и др.
9	Глины каолиновые	млн. м3	0	0,0	1	18,7	0	0,0	0	0,0	производство огнеупорных, кислотоупорных, керамических изделий, наполнителей, катализаторов и т.д.
10	Опоки	млн. м3	9	17,6	0	0,0	0	0,0	9	17,6	производство кирпича, керамзита, термолита, жидкого стекла, теплоизоляционных изделий, фильтровальных материалов и наполнителей, адсорбентов
11	Диатомиты	млн. м3	1	7,6	0	0,0	0	0,0	1	7,6
12	Диатомовые глины	млн. м3	8	38,0	0	0,0	0	0,0	8	38,0
13	Торф	млн. т	258	1 353,5	2118	43 381,0	139	4,6	119	1 358,4	производство тепло- и звукоизоляционных материалов, уплотнителей, торфобетона, реагентов для цементной промышленности и буровых растворов

Серьезным ограничением при реализации инвестиционных проектов является отсутствие достаточных мощностей объектов инженерной и транспортной. Создание транспортно-логистических центров в автономном округе позволит снизить долю транспортных и складских затрат в себестоимости продукции местных производителей, увеличит конкурентоспособность их продукции на внутреннем и внешнем рынках.

В настоящее время ряд предприятий промышленности строительных материалов автономного округа проводит работу по обоснованию инновационных проектов применения новейших технологий в производстве строительных материалов.

Внедрение современных технологий на предприятиях отрасли позволит снизить материалоёмкость, сократить влияние человеческого фактора, приведёт к повышению производительности труда и, как следствие, к снижению себестоимости строительных материалов, стоимости возводимого жилья.

V. Инновационная деятельность предприятий промышленности строительных материалов на территории автономного округа по состоянию на 1 января 2013 года

N п/п	Наименование предприятия, использующего инновационные технологии для производства энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций (адрес)	Наименование и краткое описание инновационной технологии, с какого времени используется новая технология либо планируется применение новой технологии	Выпускаемые инновационные виды строительных материалов, изделий и конструкций	Мощность предприятия	Преимущество перед аналогами	Себестоимость 1 кв. м. готового здания, построенного с использованием инновационных стройматериалов
1	ЗАО "Акросилтекс - Югра", г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, д. 27, блок А, офис 109	1) использование свай с геотекстильной оболочкой GEC при создании экономичных фундаментов для насыпей на мягких грунтах	фундаменты на участках грунтов с низкой несущей способностью на автомобильных, железных дорогах плотинах и насыпях	имеющиеся мощности предприятия по созданию фундаментов 74000 м/год	подходит для мягких грунтов. Приспосабливаемость к местным условиям и нагрузкам. Осадка происходит в период строительства. Исключено обрушение системы. Нет неблагоприятного воздействия на грунтовый сток. Экономия места и материалов. Сокращение стоимости и сроков строительства	25 млн. руб. 1 км дороги
		2) технология производства кирпича из песка на кремнесодержащем вяжущем	кирпич строительный с пределом прочности на сжатие до М 1200 Камень бордюрный, Плитка тротуарная, Черепица, плитка отделочная	планируется строительство завода мощностью 40 млн.шт.усл. кирпича	уникальный материал, превосходящий керамический кирпич по всем параметрам (прочность, теплопроводность, морозостойкость), при этом значительное снижение затрат в связи с малой энергоёмкостью и использования дешового# местного сырья	1 428 руб./ куб. м
		3) комплексное решение задач при строительстве зданий с применением каркаса из лёгкого метала	лёгкие, быстросборные дома на каркасе из металлического профиля	планируется создание предприятия мощностью 500 тыс. кв. м в год	данная технология имеет множество преимуществ: высокое качество сборки, более долгий срок службы продукции, высокая энергоэффективность	18 000,0 руб.
2	ОАО "Строительно-промышленный комбинат", г. Нижневартовск	технология безопалубочного формования плит пустотного настила	плиты перекрытия необходимой длины	40 тыс. кв. м плиты в год	плиты выпускаются любой длины, так как разрезаются алмазной пилой в нужном месте. Становятся возможными более свободное проектирование внутреннего пространства здания и воплощение сложных фасадных и объемно-планировочных решений	2 700,0 руб.
3	ОАО "Ханты-Мансийский завод ЖБИ"	линию по производству мелкоштучных изделий, используя технологию полусухого вибропрессования	ЖБИ, кирпич строительный, камень бордюрный, плитка тротуарная, черепица	84 тыс. пог. м. тротуарной плитки, 60 тыс. пог. м. бордюрного камня в год	линия работает полностью в автоматическом режиме, исключены "мокрые" процессы, для изменения типа выпускаемой продукции достаточно заменить матрицу	1 600,0 руб./ куб. м
4	ООО РЛК "Кода Лес" Ханты-Мансийский завод деревянного домостроения", г. Ханты-Мансийск, ул. Объездная 24	автоматическая линия по производству каркасно-щитовых домов по технологии "Weimann"	комплекты деревянных сборных щитовых домов заводской готовности	45 тыс. кв. м сборных щитовых домов любых проектных решений	данная технология отличается высокой точностью изготовления деталей, что сказывается на качестве и скорости сборки, улучшении эксплутационных качеств	16 000,0 руб. без фундаментов, отделки и сетей
5	ОАО "Югорский лесопромышленный комплекс" ОАО "ЛВЛ - Югра", г. Нягань, ул. Лазарева, 28	завод по производству клеенного бруса LVL и линия по изготовлению комплектов деревянных домов с каркасом LVL.	брус LVL, комплекты деревянных сборных каркасных домов заводской готовности	39 тыс. куб. м клеенного бруса LVL 45 тыс. кв. м каркасно щитовых домов в год	каркас из клеенного бруса обвешивается панелями из многостойной фанеры с минеральным утеплителем. Отличается повышенной прочностью и огнестойкостью по сравнению с другими деревянными конструкциями	17 000,0 руб. без фундаментов, отделки и сетей
6	ЗАО "Строймонтаж" ДСК г. Советский, Южная промзона	Технологическая линия "Massiv-Holz-Mauer"	комплекты деревянных сборных домов заводской готовности	15 тыс. кв. м сборных деревянных домов	детали дома изготавливаются из целой стены, изготовленной из высушенных досок произвольной длины, сшитых алюминиевыми гвоздями. Получается экологически чистое жильё из натурального дерева	9 350,0 руб. без фундаментов, отделки и сетей
7	ОАО "ЗЖБИ" г. Сургут, п. Кедровый	проект конструктивно улучшенной серии 112	плиты перекрытия, стеновые панели	180 тыс. кв. м КПД	стеновые панели из "тяжелого бетона" с применением вентилируемого фасада - позволяют добиться низкой материалоемкости и высоких показателей теплосбережения. Устройство безчердачной совмещенной кровли с двумя гидроизоляционными покрытиями, позволяющей снизить металлоемкость объекта. Проектные решения позволяют исключить обязательное строительство техэтажей и увеличить площадь жилых помещений, без увеличения площади застройки объекта

Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без своевременного формирования необходимого количества земельных участков. Для формирования земельных участков как конечного результата необходима разработка последовательных и взаимосогласованных документов градостроительного регулирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий, в составе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.

В автономном округе обеспеченность муниципальных образований автономного округа на 1 января 2013 года составляет:

документами территориального планирования - 100,0 процентов,

правилами землепользования и застройки - 96,2 процентов (сведения об обеспечении муниципальных образований автономного округа документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки приведены в таблице 2).

Таблица 2

Сведения об обеспеченности муниципальных образований автономного округа документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки (городской округ, муниципальный район, поселение, населенный пункт)

N п/п	Муниципальное образование (городской округ), городское (сельское) поселение	Информация об утверждении градостроительных документов
		Схема территориального планирования (СТП)	Генеральный план (ГП)	Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)
1	2	3	4	5
1.	Белоярский район	31.10.2008 N 86	-	24.12.2012 N 325
1.1	городское поселение - город Белоярский	-	21.05.2010 N 14	21.09.2012 N 25
1.2.	сельское поселение - поселок Верхнеказымский	-	20.03.2012 N 9	18.10.2012 N 39
1.3.	сельское поселение Казым	-	20.03.2012 N 9	22.10.2012 N 30
	с. Казым
	дер. Юильск
	дер. Нумто
1.4.	сельское поселение - поселок Лыхма	-	19.05.2012 N 19	10.10.2012 N 31
1.5.	сельское поселение Полноват	-	28.04.2012 N 22	17.10.2012 N 37
	с. Полноват
	с. Тугияны
	дер. Пашторы
	с. Ванзеват
1.6.	сельское поселение - поселок Сорум	-	03.02.2012 N 2	22.11.2012 N 40
1.7.	сельское поселение - поселок Сосновка	-	22.02.2012 N 4	22.08.2012 N 34
2	Березовский район	03.10.2008 N 338	-	04.06.2009 N 439
2.1.	городское поселение Березово	-	-	-
	пгт. Березово	-	12.09.2003 N 832-р	02.06.2011 N 45
	пос. Устрем	-	21.12.2012 N 265	21.12.2012 N 266
	дер. Деминская
	дер. Пугоры
	дер. Тутлейм
	дер. Шайтанка
	с. Теги
2.2.	городское поселение Игрим	-	03.06.2010 N 601	16.09.2010 N 638
	пгт. Игрим	-
	пос. Ванзетур
	дер. Анеева
	дер. Новинская
2.3.	сельское поселение Саранпауль	-	17.12.2009 N 535	03.06.2010 N 602
	с. Саранпауль	-
	пос. Сосьва
	с. Ломбовож
	дер. Верхненильдина		-
	дер. Кимкьясуй		17.12.2009 N 535
	дер. Патрасуй		-
	дер. Сартынья		17.12.2009 N 535
	дер. Щекурья		17.12.2009 N 535
	дер. Ясунт		-
	дер. Хурумпауль		17.12.2009 N 535
2.4.	сельское поселение - поселок Приполярный	-	17.12.2009 N 537	03.06.2010 N 604
2.5.	сельское поселение - поселок Светлый	-	21.12.2012 N 267	21.12.2012 N 268
2.6.	сельское поселение Хулимсунт	-	17.12.2009 N 536	03.06.2010 N 603
	пос. Хулимсунт
	с. Няксимволь
	дер. Усть-Манья
	дер. Нерохи
3.	Город Когалым	-	25.07.2008 N 275 ГД	29.06.2009 N 390-ГД
4.	Кондинский район	24.12.2009 N 890	-	24.02.2011 N 59
4.1.	Кондинское городское поселение	-	24.06.2010 N 989	15.10.2009 N 844
	пгт. Кондинское
	дер. Ильичевка
	дер. Никулкина
	дер. Старый Катыш
4.2.	городское поселение - пгт. Куминский	-	24.06.2010 N 992	15.10.2009 N 843
4.3.	городское поселение - пгт. Луговой	-	26.03.2009 N 61	15.10.2009 N 845
4.4.	городское поселение - пгт. Междуреченский	-	24.06.2010 N 990	15.10.2009 N 841
4.5.	городское поселение Мортка	-	24.06.2010 N 991	15.10.2009 N 842
	п.г.т. Мортка
	дер. Юмас
	с. Ямки
	дер. Сотник
4.6.	сельское поселение Леуши	-	17.09.2009 N 814	15.10.2009 N 850
	с. Леуши
	пос. Дальний
	пос. Лиственичный
	пос. Ягодный
4.7.	сельское поселение Мулымья	-	24.06.2010 N 994	15.10.2009 N 849
	пос. Мулымья
	с. Чантырья
	пос. Назарово
	с. Шаим
	дер. Супра
	дер. Ушья
4.8.	сельское поселение Шугур	-	17.09.2009 N 814	15.10.2009 N 848
	дер. Шугур
	с. Карым
4.9.	сельское поселение Болчары	-	24.06.2010 N 993	15.10.2009 N 847
	с. Болчары
	дер. Кама
	с. Алтай
4.10.	сельское поселение - поселок Половинка	-	26.03.2009 N 761	15.10.2009 N 846
5.	Город Лангепас	-	29.08.2009 N 81	23.03.2012 N 21
6.	Город Мегион (с п. Высокий)	-	23.12.2011 N 209	03.02.2010 N 660
7.	Город Нефтеюганск	-	26.12.2011 N 185-V	01.10.2010 N 812-IV
8	Нефтеюганский район	19.12.2007 N 623	-	-
8.1.	городское поселение - п.г.т. Пойковский	-	19.09.2009 N 84	19.09.2009 N 84
8.2.	сельское поселение Салым	-	26.01.2012 N 283	26.01.2012 N 284
	пос. Салым	-	07.07.1993 N 547
	пос. Сивыс-Ях		18.12.2008 N 21
8.3.	сельское поселение Сентябрьский	-	16.02.2012 N 194	16.02.2012 N 195
8.4.	сельское поселение Сингапай	-	22.10.2009 N 45	22.10.2009 N 45
8.5.	сельское поселение Усть-Юган	-	13.02.2012 N 222	28.12.2012 N 276
	пос. Усть-Юган	-	28.06.1993 N 513
	пос. Юганская Обь		15.10.2001 N 1743-р
8.6.	сельское поселение Чеускино	-	22.12.2010 N 113	22.12.2010 N 112
8.7.	сельское поселение Каркатеевы	-	11.11.2009 N 93	27.12.2012 N 316
8.8.	сельское поселение Куть-Ях	-	27.03.2009 N 49	31.07.2009 N 83
8.9.	сельское поселение Лемпино	-	27.12.2011 N 202	27.12.2011 N 202
9.	Город Нижневартовск	-	23.05.2006 N 31	27.09.2006 N 77
10.	Нижневартовский район	09.12.2009 N 112	09.12.2012 N 112	09.12.2009 N 113
	с. Былино
	дер. Вампугол
	дер. Пасол
	дер. Соснина
10.1	городское поселение Излучинск	-	15.05.2009 N 44	15.05.2009 N 45
	пгт. Излучинск
	с. Большетархово
10.2.	городское поселение Новоаганск	-	11.04.2008 N 26	16.02.2007 N 14
	пгт. Новоаганск
	с. Варьеган
10.3.	сельское поселение - поселок Аган	-	17.04.2008 N 29	17.04.2009 N 30
10.4.	сельское поселение Ларьяк	-	06.07.2012 N 223	06.07.2012 N 224
	с. Ларьяк
	с. Корлики
	дер. Большой Ларьяк
	дер. Пугьюг
	дер. Сосновый Бор
	дер. Чехломей
10.5.	сельское поселение Ваховск	-	29.10.2008 N 79	29.10.2008 N 80
	пос. Ваховск
	с. Охтеурье
	дер. Колекьеган
	дер. Усть-Колекъеган
10.6.	сельское поселение Ваховск	-	29.10.2008 N 79	29.10.2008 N 80
10.7.	сельское поселение - Покур	-	18.11.2011 N 124	18.11.2011 N 125
10.8.	сельское поселение-деревня Вата	-	18.11.2011 N 122	18.11.2011 N 123
10.9.	сельское поселение-поселок Зайцева Речка	-	21.09.2009 N 77	21.09.2009 N 78
11.	Город Нягань	-	27.03.2009 N 544	12.11.2009 N 699
12.	Октябрьский район	17.06.2008 N 405
12.1.	городское поселение Октябрьское	-	08.12.2011 N 175	24.06.2008 N 155
	пгт. Октябрьское
	с. Большой Камень
	пос. Кормужиханка
12.2.	городское поселение Андра	-	04.03.2008 N 24	04.03.2008 N 23
12.3.	сельское поселение Шеркалы	-	31.03.2008 N 15	31.03.2008 N 16
	с. Шеркалы
	дер. Язовка
12.4.	сельское поселение Уньюган	-	22.04.2009 N 24	22.04.2009 N 25
12.5.	сельское поселение Каменное	-	-	-
	с. Каменное		28.11.2011 N 29	05.12.2012 N 60
	с. Пальяново		28.04.2008 N 106	28.04.2008 N 106
12.6.	сельское поселение Карымкары	-	-	-
	пос. Карымкары		06.08.2008 N 139	06.08.2008 N 141
	пос. Горнореченск		25.05.2009 N 76	25.05.2009 N 75
12.7.	сельское поселение Малый Атлым	-	-	-
	с. Малый Алтым		26.12.2008 N 17	26.12.2008 N 17
	пос. Большие Леуши		19.07.2008 N 26	19.07.2008 N 26
	пос. Заречный		19.07.2008 N 26	19.07.2008 N 26
	пос. Комсомольский		19.07.2008 N 26	19.07.2008 N 26
	с. Большой Алтым		26.12.2008 N 17	26.12.2008 N 17
	пос. Сотниково		-	-
12.8	сельское поселение Перегребное	-	30.06.2009 N 31	08.02.2012 N 9
	с. Перегребное		10.09.2009 N 38	10.09.2009 N 37
	д. Чемаши		10.09.2009 N 38	10.09.2009 N 37
	дер. Нижние Нарыкары		10.09.2009 N 38	10.09.2009 N 37
	дер. Верхние Нарыкары		-	-
12.9.	сельское поселение Сергино	-	11.06.2008 N 28	11.06.2008 N 29
12.10.	городское поселение Приобье	-	27.11.2008 N 11	27.11.2008 N 11
12.11.	городское поселение Талинка	-	11.12.2007 N 114	11.12.2007 N 114
13.	Город Покачи	-	03.11.2009 N 121	25.04.2011 N 22
14.	Город Пыть-Ях	-	26.04.2006 N 16	26.04.2006 N 16
15.	Город Радужный	-	24.11.2007 N 411	26.02.2009 N 557
16.	Советский район	28.03.2012 N 125	-	-
	пос. Нюрих
	пос. Тимкапауль
16.1.	городское поселение - пгт. Зеленоборск	-	23.03.2010 N 14	23.03.2010 N 15
16.2.	городское поселение - пгт. Таежный	-	26.03.2010 N 113	26.03.2010 N 112
16.3.	городское поселение - пгт. Агириш	-	24.03.2010 N 95	24.03.2010 N 96
16.4.	городское поселение - пгт. Коммунистический	-	15.03.2010 N 88	15.03.2010 N 87
16.5.	городское поселение - п. Пионерский	-	19.03.2010 N 98	19.03.2010 N 99
16.6.	городское поселение - г. Советский	-	22.09.2011 N 239	22.09.2011 N 240
16.7.	городское поселение Малиновский	-	25.03.2010 N 50	25.03.2010 N 50
	пгт. Малиновский
	пос. Юбилейный
16.8.	сельское поселение - пос. Алябьевский	-	24.03.2010 N 85	24.03.2010 N 85
17.	Город Сургут	-	07.10.2009 N 593-IV ДГ	27.06.2005 N 475-III ДГ
18	Сургутский район	27.12.2011 N 11	-	-
	пос. Банный
	дер. Юган
18.1.	городское поселение - пгт. Белый Яр	-	31.03.97 N 274-р	30.09.2009 N 491
18.2.	городское поселение - пгт. Барсово	-	17.05.2000 N 139-р	04.06.2009 N 458
18.3.	городское поселение - пгт. Федоровский	-	04.11.2004 N 1475-р	22.12.2009 N 553
18.4.	городское поселение г. Лянтор	-	04.04.2011 N 150	28.01.2010 N 79
18.5.	сельское поселение Солнечный	-	-	-
	пос. Солнечный		17.05. 2000 N 139-р	30.09.2009 N 492
	дер. Сайгатина
18.6.	сельское поселение Локосово	-	29.12.12 N 498	22.12.2009 N 551
18.7	сельское поселение Русскинская	-	-	30.09.2009 N 493
	дер. Русскинская		02.11.2004 N 1455-р
	дер. Кочевая		-
18.8.	сельское поселение Сытомино	-	-	01.12.2009 N 530
	с. Сытомино		29.09.2010 N 666
	пос. Горный
18.9.	сельское поселение-поселок Нижнесортымский	-	02.11.2004 N 1453-р	30.09.2009 N 494
18.10.	сельское поселение Лямина	-	-	01.12.2009 N 531
	дер.Лямина		28.03.95 N 127-р
	пос. Песчаный
18.11.	сельское поселение Тундрино	-	-	01.12.2009 N 532
	пос. Высокий Мыс		02.11.2004 N 1456-р
	с. Тундрино		02.11.2004 N 1454-р
18.12	сельское поселение Угут	-	-	01.12.2009 N 533
	с. Угут		01.04.2009 N 427
	пос. Малоюганский		-
	дер. Каюкова
	дер. Таурова
	дер. Тайлакова
18.13.	сельское поселение Ульт-Ягун	-	26.12.2012 N 283	22.12.2009 N 552
	пос. Уль-Ягун
	пос. Тром-Аган
19.	Город Урай	-	30.10.2008 N 84	26.11.2009 N 106
20.	Город Ханты-Мансийск	-	30.05.2008 N 541	30.03.2012 N 206
21.	Ханты-Мансийский район	21.03.2008 N 283	-	21.03.2008 N 284
	дер. Долгое Плёсо
21.1.	сельское поселение Красноленинский	-	30.03.2012 N 17	30.03.2012 N 16
	пос. Красноленинский
	пос. Урманный
	дер. Сухорукова
21.2.	сельское поселение Луговской	-	25.12.2012 N 88	25.12.2012 N 88
	пос. Луговской
	дер. Белогорье
	пос. Кирпичный
	с. Троица
	дер. Ягурьях
21.3.	сельское поселение Кышик	-	05.10.2012 N 156	05.10.2012 N 157
21.4.	сельское поселение Нялинское	-	28.12.2008 N 86	09.06.2011 N 21
	с. Нялинское
	дер. Нялина
	дер. Скрипунова		-
	пос. Пырьях		20.09.2011 N 25
21.5.	сельское поселение Согом	-	12.04.2012 N 7	12.04.2012 N 8
21.6.	сельское поселение Цингалы	-	20.06.2012 N 21	13.07.2012 N 27
	с. Цингалы
	дер. Семейка
	дер. Чембакчина
21.7.	сельское поселение Шапша	-	18.12.2009 N 84	18.12.2009 N 82
	дер. Шапша		18.12.2009 N 84	18.12.2009 82
	дер. Ярки		18.12.2009 N 84	18.12.2009 82
	дер. Базьяны		-	-
	с. Зенково		-	-
21.8.	сельское поселение Кедровый	-	30.07.2012 N 18	30.07.2012 N 17
	пос. Кедровый
	с. Елизарово
21.9.	сельское поселение Селиярово	-	12.01.2012 N 158	20.02.2012 N 163
21.10.	сельское поселение Выкатной	-	23.12.2011 N 105	23.12.2011 N 105
	пос. Выкатной
	с. Тюли
21.11.	сельское поселение Сибирский	-	24.01.2008 N 67-р	30.03.2010 N 6
	пос. Сибирский
	с. Реполово
	с. Батово
21.12.	сельское поселение Горноправдинск	-	18.06.2008 N 34	18.06.2008 N 33
	пос. Горноправдинск
	пос. Бобровский
	дер. Лугофилинская
22.	Город Югорск		17.12.2009 N 107	27.11.2012 N 81

На 1 января 2014 года (период начала действия государственной программы) обеспеченность муниципальных образований автономного округа документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки составит 100 процентов.

Автоматизированные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности функционируют в 7 муниципальных образованиях автономного округа, в 15 они разрабатываются.

Государственная поддержка застройщиков на комплексное градостроительное планирование территорий будет способствовать существенному увеличению темпов жилищного строительства.

Ограниченные возможности так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующей инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры подтвердили правильность выбранного направления по реализации комплексного подхода к освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, осуществлявшегося в рамках целевой программы автономного округа "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".

За период 2011 - 2012 годов в соответствии с программой реализовывалось 138 инвестиционных проекта в муниципальных образованиях автономного округа. Были достигнуты положительные результаты, появилась заинтересованность в привлечении кредитных ресурсов при реализации инвестиционных проектов в целях обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Общий объем привлеченной в жилищную сферу кредитной массы в 2010 - 2012 годах по данным Банка России составил около 81,3 млрд. рублей (объем предоставленных ипотечных кредитов). Объем ввода жилья за этот период составил 2 343,5 тыс. кв. м.

Общий объем привлеченной кредитной массы в 2012 году составил 32,7 млрд. рублей. Ввод жилья составил 1 021,8 тыс. кв. м.

Благодаря реализации целевых программ автономного округа удалось увеличить уровень обеспеченности жильем на каждого жителя автономного округа с 17,5 кв. м. на человека в 2005 году, до 19,4 кв. м. на 1 января 2013 года.

Однако, несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со средними и высокими доходами.

Таким образом, анализ современного состояния жилищной сферы показывает, что:

реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;

практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в социальном жилье;

рынок жилищного строительства отличается высокой степенью зависимости от административных органов, низким уровнем развития конкуренции.

Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость планирования мероприятий и определения новых стратегических целей, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства и создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.