Приложение 7. Порядок предоставления грантов начинающим малым инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров

Приложение 7
к государственной программе

Порядок предоставления грантов
начинающим малым инновационным компаниям, в том числе
участникам инновационных территориальных кластеров
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 6 сентября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих малых инновационных компаний - субъектов малого предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров (далее в настоящем Порядке - Организации), деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программных продуктов, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) (далее в настоящем Порядке - Гранты).

В целях реализации настоящего Порядка под инновационным проектом понимается комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ).

1.2. Предоставление Грантов осуществляется Департаментом экономического развития автономного округа (далее - Депэкономики Югры) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год.

1.3. Гранты за счет средств бюджета автономного округа предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности по реализации инновационного проекта (далее в настоящем Порядке - расходы) на:

1.3.1. Регистрацию юридического лица (оплату государственной пошлины).

1.3.2. Исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

1.3.3. Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

1.3.4. Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями.

1.3.5. Приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей).

1.3.6. Приобретение программных средств.

1.3.7. Обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями.

1.3.8. Маркетинговые исследования.

1.3.9. Аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности.

1.3.10. Затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

1.3.11. Сертификацию и патентование.

2. Критерии отбора Организаций и условия предоставления Грантов

2.1. Право на получение Грантов имеют следующие Организации:

2.1.1. Зарегистрированные в качестве юридических лиц в автономном округе и действующие, то есть реализующие инновационный проект в автономном округе, менее 1 года на момент подачи документов на предоставление Гранта.

2.1.2. Соответствующие требованиям, установленным к юридическим лицам - субъектам малого предпринимательства статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в подпункт 2.1.3 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Не имеющие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

2.1.4. Не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).

2.1.5. Не являющиеся учредителями (участниками) других юридических лиц, а также руководители которых не являются учредителями (участниками) или руководителями других юридических лиц, индивидуальными предпринимателями.

2.1.6. Использовавшие на создание инновационной компании собственные средства в размере не менее 15 % от суммы Гранта, на цели указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.1.7. В отношении которых комиссией по предоставлению Грантов (далее в настоящем Порядке - Комиссия) принято решение о том, что проект, реализуемый Организацией, является инновационным, произведенные расходы Организации направлены на реализацию инновационного проекта, и которым Комиссией рекомендовано предоставить Грант.

2.1.8. В действиях которых отсутствует основание для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренное подпунктом 6.1.3 пункта 6.1 настоящего Порядка.

2.1.9. Сумма Гранта составляет 500 тыс. рублей на одну Организацию.

2.1.10. Грант может быть предоставлен Организации только 1 раз.

3. Перечень документов, представляемых Организацией для участия
в отборе на предоставление Гранта

3.1. Для участия в отборе на получение Гранта Организация представляет в Депэкономики Югры следующие документы:

3.1.1. Заявку на получение Гранта, подписанную уполномоченным лицом, с указанием объема запрашиваемого Гранта (приложение 1 к настоящему Порядку).

3.1.2. Копии учредительных документов.

3.1.3. Копии документов, подтверждающих полномочие лица, которое будет подписывать договор о предоставлении Гранта, в случае если это полномочие не подтверждено другими представленными документами.

3.1.4. Сведения о среднесписочной численности работников в Организации за последний отчетный период: расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ, (и/или) расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам.

3.1.5. Описание инновационного проекта (приложение 2 к настоящему Порядку).

3.1.6. Копии документов, подтверждающих права Организации на результаты интеллектуальной деятельности, на основании которых реализуется инновационный проект.

3.1.7. Копии документов (договоры, акты приемки выполненных работ, услуг, акты приемки-передачи имущества, платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, кассовые чеки, товарные чеки, накладные, сметы, счета на оплату), подтверждающих фактические расходы Организации, указанные в пункте 1.3 и подпункте 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка.

3.1.8. Банковские реквизиты Организации.

3.1.9. Согласие Организации на представление в Депэкономики Югры в течение 1 года после предоставления Гранта: анкеты получателя поддержки (приложение 3 к настоящему Порядку), копий налоговых деклараций за период с момента перечисления Гранта, копий документов (договоры, акты приемки выполненных работ, услуг, акты приемки-передачи имущества, платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, кассовые чеки, товарные чеки, накладные, сметы, счета на оплату), подтверждающих фактически произведенные расходы Организации на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка; оригинала банковского документа, выдаваемого держателю счета, отражающего движение денежных средств на расчетном счете Организации за период с момента перечисления Гранта.

3.1.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.10 пункта 3.1

3.1.11. Бухгалтерскую справку, обосновывающую необходимость расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности по реализации инновационного проекта в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

3.1.12. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в подпункт 3.1.13 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.13. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

3.1.14. Справку из Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающую отсутствие задолженности по страховым взносам Организации.

3.1.15. Справку из Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающую отсутствие задолженности по страховым взносам Организации.

3.2. Документы, перечисленные в подпунктах 3.1.12 - 3.1.15 пункта 3.1 настоящего Порядка, должны быть выданы не ранее 1 месяца до даты подачи в Депэкономики Югры и могут быть представлены Организацией по собственной инициативе. В случае непредставления Организацией документов, указанных в подпунктах 3.1.6, 3.1.12 - 3.1.15 пункта 3.1 настоящего Порядка, Депэкономики Югры запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.3. Документы, необходимые для участия в отборе, оформляются Организацией в соответствии со следующими требованиями:

3.3.1. Все листы документов должны быть прошиты в единый том, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны уполномоченным лицом.

3.3.2. Наличие описи прилагаемых документов.

3.3.3. Подаются в запечатанном конверте, на котором указываются наименование Организации, почтовый адрес, делается запись: "На отбор начинающих малых инновационных компаний Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на получение Гранта".

3.4. Соблюдение указанных требований пункта 3.3 настоящего Порядка Организацией означает, что все документы и сведения, поданные на участие в отборе, поданы от имени Организации, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных документов на участие в отборе.

4. Рассмотрение документов Организаций для участия
в отборе на предоставление Грантов

4.1. Информационное сообщение о начале приема документов для участия в отборе на предоставление Гранта, месте и времени вскрытия конвертов публикуется в газете "Новости Югры", а также размещается на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет - http://www.depeconom.admhmao.ru.

Информационное сообщение публикуется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год на предоставление Грантов.

4.2. Прием документов для участия в отборе на получение Грантов от Организаций осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня публикации информационного сообщения.

4.3. Организация вправе отозвать документы до дня окончания их приема.

Все конверты, поступившие в Депэкономики Югры позднее даты окончания срока приема документов, а также все конверты, поступившие от одной Организации в количестве более 1, не вскрываются и возвращаются Организациям почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному на конверте.

4.4. Депэкономики Югры принимает и регистрирует конверты с документами Организаций в течение срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.5. Депэкономики Югры формирует рабочую группу по вскрытию конвертов и рассмотрению документов (далее в настоящем Порядке - Рабочая группа), порядок работы и состав Рабочей группы утверждается приказом Депэкономики Югры.

4.6. Уполномоченные представители Организаций, представивших документы для отбора, вправе присутствовать при вскрытии конвертов и рассмотрении документов Рабочей группой и Комиссией.

4.7. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней после дня окончания срока приема документов вскрывает конверты и рассматривает представленные на отбор документы на соответствие Организаций и документов требованиям, установленным подпунктами 2.1.1 - 2.1.7 пункта 2.1, пунктом 3.3 настоящего Порядка, проверяет полноту представленных документов в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка и принимает в отношении каждой Организации решение о принятии документов к рассмотрению Комиссией или об отказе в предоставлении Гранта, которое оформляется протоколом вскрытия конвертов с документами Организаций (далее в настоящем Порядке - Протокол вскрытия конвертов).

4.8. Протокол вскрытия конвертов ведется Рабочей группой и подписывается всеми ее членами в день вскрытия конвертов. Протокол вскрытия конвертов размещается на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет - http://www.depeconom.admhmao.ru.

4.9. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней со дня подписания Протокола вскрытия конвертов:

4.9.1. Направляет Организациям письменные уведомления о принятии документов к рассмотрению Комиссией, месте и времени рассмотрения документов Комиссией или об отказе в предоставлении Гранта с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

4.9.2. Направляет описание инновационных проектов Организаций в исполнительные органы государственной власти автономного округа, научные организации, высшие учебные заведения автономного округа для получения экспертных заключений на предмет инновационности, которые учитываются Комиссией в качестве рекомендации.

4.9.3. Осуществляет проверки контрагентов Организаций с использованием открытых источников информации на предмет соблюдения условий, предусмотренных подпунктом 2.1.5 пункта 2.1, подпунктом 6.1.6 пункта 6.1 настоящего Порядка.

4.9.4. Осуществляет выездные проверки с целью подтверждения фактического осуществления инновационной деятельности и использования приобретаемого имущества для реализации инновационных проектов.

4.9.5. В случаях непредставления Организацией документов, предусмотренных подпунктами 3.1.6, 3.1.12 - 3.1.15 пункта 3.1 настоящего Порядка, или непредставления документов со сроками выдачи, не соответствующими требованиям пункта 3.2 настоящего Порядка, Рабочая группа запрашивает указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Рассмотрение документов, представленных Организациями,
на предмет отнесения затрат к инновационной деятельности

5.1. Рассмотрение документов, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка, осуществляется Комиссией, формируемой Депэкономики Югры, на предмет отнесения затрат к инновационной деятельности. Порядок работы и состав Комиссии утверждаются приказом Депэкономики Югры.

В состав Комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, реализующих единую государственную политику и нормативное правовое регулирования в сфере, к которой относится инновационный проект, претендующий на получение Гранта.

5.2. Представленные документы рассматриваются Комиссией не позднее 14 рабочих дней со дня подписания Протокола вскрытия конвертов.

Рассмотрение документов осуществляется на заседании Комиссии, при условии обязательной публичной защиты Организациями своих инновационных проектов.

Публичная защита представляет собой презентацию и ответы на вопросы членов Комиссии.

5.3. По результатам рассмотрения документов и публичной защиты Комиссией в отношении каждой Организации принимается решение о том, является ли представленный ею проект инновационным и направлены ли произведенные Организацией расходы на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов в автономном округе, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

В отношении каждой Организации Комиссией также указываются рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении Гранта, с указанием причин такого решения, о чем в течение 5 рабочих дней составляется протокол рассмотрения документов, со дня истечения срока, указанного в пункте 5.2 настоящего Порядка, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

При принятии решения Комиссия исходит из перспектив достижения экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, а также наличия лимитов, предусмотренных для поддержки Организаций в бюджете автономного округа.

5.4. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней со дня подписания членами Комиссии протокола рассмотрения документов уведомляет Организации о принятом решении в письменной форме путем направления выписки из протокола рассмотрения документов способом, обеспечивающим подтверждение получения выписки.

5.5. Документы, представленные Организацией для отбора, возвращаются по письменному обращению Организации, подписанному уполномоченным ею лицом, способом, обеспечивающим подтверждение получения документов.

6. Основания для отказа в предоставлении Гранта

6.1. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

6.1.1. Несоответствие расходов Организации целям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

6.1.2. Несоответствие Организации условиям, указанным в подпунктах 2.1.1 - 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Порядка, несоответствие представленных документов требованиям пункта 3.3 настоящего Порядка.

6.1.3. Непредставление Организацией всех документов, указанных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.11 пункта 3.1 настоящего Порядка, представление Организацией недостоверных сведений в документах, если при представлении достоверных сведений отсутствуют основания для предоставления Гранта либо если недостоверные сведения повлияли на сумму Гранта в сторону ее увеличения.

6.1.4. Отсутствие лимитов, предусмотренных для Организаций в бюджете автономного округа.

6.1.5. Принятие Комиссией решения о том, что представленный Организацией проект не является инновационным и затраты, произведённые Организацией, не направлены на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов в автономном округе, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

6.1.6. Представление Организацией в соответствии с подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка документов по сделкам, заключенным с аффилированными лицами.

7. Порядок предоставления Гранта, контроля выполнения условий его предоставления и возврата Гранта

7.1. Основанием для предоставления Гранта является приказ Депэкономики Югры, который издается в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения документов Комиссией.

7.2. В случае выявления Депэкономики Югры оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка, до момента его перечисления, Депэкономики Югры принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении Гранта, о чем не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, уведомляет Организацию с указанием причин отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления.

7.3. Договор о предоставлении Гранта (далее в настоящем Порядке - Договор), форма которого утверждается приказом Депэкономики Югры, заключается между Депэкономики Югры и Организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении Гранта (далее в настоящем Порядке - Получатель Гранта), в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Депэкономики Югры о предоставлении Гранта.

7.4. Договор должен содержать обязательные условия:

7.4.1. О размере и видах расходов.

7.4.2. О сроке и форме отчетности Получателя Гранта.

7.4.3. О порядке возврата Гранта, в том числе о возврате в текущем году Получателем Гранта остатков Гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении Гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п пункт 7.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 7.4.3.1

7.4.3.1 Согласие Получателя Гранта на осуществление Депэкономики Югры и органами государственного финансового контроля соблюдения Получателем Гранта условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в подпункт 7.4.4 пункта 7.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.4.4. Об обязательной проверке Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта Получателю Гранта.

7.5. Грант перечисляется на расчетный счет Получателя Гранта в течение 14 рабочих дней со дня поступления в адрес Депэкономики Югры подписанного Организацией Договора.

7.6. Сумма Гранта, полученная Получателем Гранта, должна быть израсходована на реализацию инновационного проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в пункт 7.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.7. Депэкономики Югры и орган государственного финансового контроля проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта Получателю Гранта.

7.8. Депэкономики Югры прекращает выплату Гранта и осуществляет мероприятия по ее возврату в бюджет автономного округа при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

7.8.1. Нарушение Получателем Гранта федерального законодательства и (или) законодательства автономного округа.

7.8.2. Нарушение Получателем Гранта условий Договора.

7.8.3. Выявление недостоверных сведений в документах, представленных Получателем Гранта в целях получения Гранта, если при представлении достоверных сведений отсутствовали бы основания для предоставления Гранта либо если недостоверные сведения повлияли на сумму Гранта в сторону ее увеличения.

7.8.4. Непредставление Получателем Гранта документов в соответствии с подпунктом 3.1.9 пункта 3.1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в подпункт 7.8.5 пункта 7.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.8.5. Отказ Получателя Гранта на осуществление Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п пункт 7.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.9. Возврат в текущем финансовом году Получателем Гранта остатков Гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7.10 - 7.12 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в пункт 7.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.10. Депэкономики Югры в течение 15 рабочих дней с момента выявления Депэкономики Югры или органом государственного финансового контроля оснований для возврата Гранта принимает решение о возврате Гранта в бюджет автономного округа и направляет об этом в адрес Получателя Гранта письменное требование.

7.11. Получатель Гранта в течение 10 рабочих дней после направления требования о возврате Гранта обязан перечислить указанную в требовании сумму на счет Депэкономики Югры, а также уведомить Депэкономики Югры о возврате Гранта, приложив копию платежного поручения.

7.12. В случае невыполнения требования о возврате Гранта его взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.