Приложение 8. Порядок поддержки действующих инновационных компаний - предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Приложение 8
к государственной программе

Порядок
предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 6 сентября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета автономного округа действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность в автономном округе, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров (далее в настоящем порядке - Организации), в целях возмещения части их затрат на мероприятия, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка (далее в настоящем Порядке - Субсидия).

В целях реализации настоящего Порядка под инновационным проектом понимается комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ).

1.2. Предоставление Субсидии осуществляется Департаментом экономического развития автономного округа (далее - Депэкономики Югры) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год.

1.3. Субсидия за счет средств бюджета автономного округа на финансирование мероприятий по поддержке Организаций предоставляется на возмещение следующих общих (капитальных и текущих) затрат (далее в настоящем Порядке - затраты):

1.3.1. Исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

1.3.2. Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

1.3.3. Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями.

1.3.4. Приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей).

1.3.5. Приобретение программных средств.

1.3.6. Обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями.

1.3.7. Маркетинговые исследования.

1.3.8. Аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности.

1.3.9. Затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

1.3.10. Сертификацию и патентование.

2. Условия предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 75 % затрат Организации, указанных в заявке на предоставление Субсидии.

2.2. Общая сумма Субсидии на возмещение затрат Организации со среднесписочной численностью работников менее 30 человек не должна превышать 2 млн. рублей.

2.3. Общая сумма Субсидии на возмещение затрат Организации со среднесписочной численностью работников 30 и более человек не должна превышать 3 млн. рублей.

2.4. Не подлежат возмещению ранее возмещенные затраты.

2.5. К возмещению принимаются фактически осуществленные и документально подтвержденные затраты Организации в текущем финансовом году и в году, предшествующем текущему финансовому году.

2.6. В случае обращения единственной Организации с документами на предоставление Субсидии, при превышении затрат обратившейся Организации над размерами средств, предусмотренных в бюджете автономного округа, Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год.

2.7. В случае обращения нескольких Организаций с документами на предоставление Субсидий, при превышении затрат обратившихся Организаций над размерами средств, предусмотренных в бюджете автономного округа, Субсидии предоставляются в размере, пропорциональном затратам Организаций.

3. Критерии отбора Организаций

3.1. Право на получение Субсидии имеют следующие Организации:

3.1.1. Зарегистрированные в качестве юридических лиц в автономном округе и действующие, то есть реализующие инновационный проект в автономном округе, более 1 года на момент подачи документов на предоставление Субсидии.

3.1.2. Соответствующие требованиям, установленным к юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в подпункт 3.1.3 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Не имеющие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

3.1.4. Не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).

3.1.5. Не являющиеся учредителями (участниками) других юридических лиц, а также руководители которых не являются учредителями (участниками) или руководителями других юридических лиц, индивидуальными предпринимателями.

3.1.6. Использующие при реализации инновационного проекта собственные средства в размере не менее 25 % от суммы Субсидии, указанной в заявке на ее предоставление, на цели указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

3.1.7. Фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 19 августа 2011 года N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой", предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

3.1.8. В отношении которых комиссией по рассмотрению вопросов предоставления субсидий организациям, осуществляющим инновационную деятельность в автономном округе, для возмещения части их затрат, сформированной Депэкономики Югры (далее в настоящем Порядке - Комиссия), принято решение о том, что проекты, реализуемые Организациями, являются инновационными, произведенные расходы Организации направлены на реализацию инновационных проектов, и которым Комиссией рекомендовано предоставить Субсидию.

3.1.9. В действиях которых отсутствует основание для отказа в предоставлении Субсидии, предусмотренное подпунктом 7.1.3 пункта 7.1 настоящего Порядка.

4. Перечень документов и требования, предъявляемые к документам, необходимым для участия в отборе на предоставление Субсидии

4.1. Для участия в отборе на предоставление Субсидии Организация представляет в Депэкономики Югры следующие документы:

4.1.1. Заявку на предоставление Субсидии, подписанную уполномоченным лицом, с указанием объема запрашиваемой Субсидии (приложение 1 к настоящему Порядку).

4.1.2. Копии учредительных документов.

4.1.3. Документы, подтверждающие полномочие лица, которое будет подписывать договор о предоставлении Субсидии, в случае если это полномочие не подтверждено другими представленными документами.

4.1.4. Согласие Организации на представление в Депэкономики Югры в течение 1 года после предоставления Субсидии анкеты получателя поддержки (приложение 2 к настоящему Порядку), заверенных копий налоговых деклараций, а также статистической информации в виде заверенных копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики.

4.1.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.5 пункта 4.1

4.1.6. Копии документов (договоры, акты приемки выполненных работ, услуг, акты приемки-передачи имущества, платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, кассовые чеки, товарные чеки, накладные, сметы, счета на оплату), подтверждающих фактические затраты Организации, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

4.1.7. Сведения о среднесписочной численности работников в Организации за последний отчетный период (расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации, (и/или) расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам).

4.1.8. Копии документов, подтверждающих права Организации на результаты интеллектуальной деятельности, на основании которых реализуется инновационный проект.

4.1.9. Описание инновационного проекта (приложение 3 к настоящему Порядку).

4.1.10. Банковские реквизиты Организации.

4.1.11. Бухгалтерскую справку, обосновывающую необходимость затрат, связанных с реализацией инновационного проекта в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

4.1.12. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в подпункт 4.1.13 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.13. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в подпункт 4.1.14 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.14. Справку Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающую отсутствие задолженности по страховым взносам Организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в подпункт 4.1.15 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.15. Справку Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающую отсутствие задолженности по страховым взносам Организации.

4.2. Документы, перечисленные в подпунктах 4.1.12 - 4.1.15 пункта 4.1 настоящего Порядка, должны быть получены не ранее 1 месяца до даты подачи в Депэкономики Югры и могут быть представлены Организацией по собственной инициативе. В случае непредставления Организацией документов, указанных в подпунктах 4.1.8, 4.1.12 - 4.1.15 пункта 4.1 настоящего Порядка, Депэкономики Югры запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

4.3. Документы, представляемые на отбор, оформляются Организацией в соответствии со следующими требованиями:

4.3.1. Все листы документов, представляемых Организацией для отбора, должны быть прошиты в единый том, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны уполномоченным лицом.

4.3.2. Наличие описи прилагаемых документов.

4.3.3. Подаются в запечатанном конверте, на котором указывается наименование компании, почтовый адрес, делается запись: "На отбор действующих инновационных компаний для предоставления Субсидии".

4.4. Соблюдение Организацией требований пункта 4.3 настоящего Порядка означает, что все документы и сведения, поданные на участие в отборе, поданы от имени Организации, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных документов на участие в отборе.

5. Рассмотрение документов, представленных для участия в отборе на предоставление Субсидии

5.1. Информационное сообщение о начале приема документов для участия в отборе на предоставление Субсидии, месте и времени вскрытия конвертов публикуется в газете "Новости Югры", а также размещается на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет -http://www.depeconom.admhmao.ru.

Информационное сообщение публикуется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год на предоставление Субсидии.

5.2. Прием от Организаций документов для участия в отборе на предоставление Субсидии осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня публикации информационного сообщения.

5.3. Организация вправе отозвать документы до дня окончания их приема.

Все конверты, поступившие в Депэкономики Югры позднее даты окончания срока приема документов, а также все конверты, поступившие от одной организации в количестве более 1, не вскрываются и возвращаются Организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному на конверте.

5.4. Депэкономики Югры принимает и регистрирует конверты с документами Организаций в течение срока, указанного в пункте 5.2 настоящего Порядка.

5.5. Депэкономики Югры формирует рабочую группу по вскрытию конвертов и рассмотрению документов (далее в настоящем Порядке - Рабочая группа), порядок работы и состав Рабочей группы утверждается приказом Депэкономики Югры.

5.6. Уполномоченные представители Организаций, представивших документы для отбора, вправе присутствовать при вскрытии конвертов и рассмотрении документов Рабочей группой и Комиссией.

5.7. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема документов вскрывает конверты и рассматривает представленные на отбор документы на соответствие Организаций и документов требованиям, установленным подпунктами 3.1.1 - 3.1.7 пункта 3.1, пунктом 4.3 настоящего Порядка, а также проверяет полноту представленных документов в соответствии с пунктом 4.1, и принимает в отношении каждой Организации решение о принятии документов к рассмотрению Комиссией или об отказе в предоставлении Субсидии, которое оформляется протоколом вскрытия конвертов с документами Организаций (далее в настоящем Порядке - Протокол вскрытия конвертов).

5.8. Протокол вскрытия конвертов ведется Рабочей группой и подписывается всеми ее членами в день вскрытия конвертов. Протокол вскрытия конвертов размещается на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет - http://www.depeconom.admhmao.ru.

5.9. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней со дня подписания Протокола вскрытия конвертов:

5.9.1. Направляет в адрес Организации письменное уведомление о принятии документов к рассмотрению Комиссией, месте и времени их рассмотрения или об отказе в приеме документов с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

5.9.2. Направляет описание инновационных проектов Организаций в исполнительные органы государственной власти, научные организации, высшие учебные заведения автономного округа для получения экспертных заключений на предмет инновационности, которые учитываются Комиссией в качестве рекомендации.

5.9.3. Осуществляет проверки контрагентов Организаций с использованием открытых источников информации на предмет соблюдения условий, предусмотренных подпунктом 3.1.5 пункта 3.5 и подпунктом 7.1.6 пункта 7.1 настоящего Порядка.

5.9.4. Осуществляет выездные проверки с целью подтверждения фактического осуществления инновационной деятельности и использования приобретаемого имущества для реализации инновационных проектов.

5.9.5. В случаях непредставления Организацией документов, предусмотренных подпунктами 4.1.8, 4.1.12 - 4.1.15 пункта 4.1 настоящего Порядка, или представления документов со сроками, не соответствующими требованиям пункта 4.2 настоящего Порядка, Рабочая Группа запрашивает указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Рассмотрение документов, представленных Организациями, на предмет отнесения затрат к инновационной деятельности

6.1. Рассмотрение документов, представленных Организациями, на предмет отнесения заявленных затрат к инновационной деятельности осуществляется Комиссией. Порядок работы и состав Комиссии утверждаются приказом Депэкономики Югры.

В состав Комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, реализующих единую государственную политику и нормативное правовое регулирования в сфере, к которой относится инновационный проект, претендующий на получение Субсидии.

6.2. Документы рассматриваются Комиссией в течение 14 рабочих дней со дня подписания Протокола вскрытия конвертов.

6.3. По результатам рассмотрения документов Комиссией в отношении каждой Организации принимается решение о том, является ли представленный Организацией проект инновационным и направлены ли произведенные ею затраты на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов в автономном округе, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

В отношении каждой Организации Комиссией также указываются рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии, с указанием причин такого решения, о чем в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6.2 настоящего Порядка, составляется протокол рассмотрения документов, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

При принятии решения Комиссия исходит из перспектив достижения экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, а также наличия лимитов, предусмотренных для возмещения части затрат Организации в бюджете автономного округа.

6.4. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней со дня подписания членами Комиссии протокола рассмотрения документов уведомляет Организации о принятом решении в письменной форме путем направления выписки из протокола рассмотрения документов способом, обеспечивающим подтверждение получения выписки.

6.5. Документы, представленные Организацией для отбора, возвращаются по письменному обращению, подписанному уполномоченным ею лицом, способом, обеспечивающим подтверждение получения документов.

7. Основания для отказа в предоставлении Субсидии

7.1. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

7.1.1. Несоответствие затрат Организации целям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

7.1.2. Несоответствие Организации условиям, указанным в подпунктах 3.1.1 - 3.1.7 пункта 3.1 настоящего Порядка, несоответствие представленных документов требованиям пункта 4.3 настоящего Порядка.

7.1.3. Непредставление Организацией всех документов, указанных в подпунктах 4.1.1 - 4.1.11 пункта 4.1 настоящего Порядка, представление Организацией недостоверных сведений в документах, если при представлении достоверных сведений отсутствуют основания для предоставления Субсидии, либо если недостоверные сведения повлияли на сумму Субсидии в сторону ее увеличения.

7.1.4. Отсутствие лимитов, предусмотренных для возмещения части затрат Организации в бюджете автономного округа.

7.1.5. Принятие Комиссией решения о том, что представленный Организацией проект не является инновационным и затраты, произведённые Организацией, не направлены на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов в автономном округе, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

7.1.6. Представление Организацией в соответствии с подпунктом 3.1.6 пункта настоящего Порядка документов по сделкам, заключенным с аффилированными лицами.

8. Порядок предоставления Субсидии, контроля за выполнением
условий предоставления и возврата Субсидии

8.1. Основанием для предоставления Субсидии является приказ Депэкономики Югры, который издается в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения документов Комиссией.

8.2. В случае выявления Депэкономики Югры оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Порядка, до момента его перечисления, Депэкономики Югры принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении Гранта, о чем не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, уведомляет Организацию, с указанием причин отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления.

8.3. Основанием для перечисления субсидии является Договор о предоставлении субсидии, форма которого утверждается приказом Депэкономики Югры.

8.4. Договор о предоставлении Субсидии (далее в настоящем Порядке - Договор) заключается между Депэкономики Югры и Организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении Субсидии (далее в настоящем порядке - Получатель Субсидии), в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Депэкономики Югры о предоставлении Субсидии.

8.5. Договор должен содержать обязательные условия:

8.5.1. О размере и видах возмещающихся затрат.

8.5.2. О сроке и форме отчетности Получателя Субсидии.

8.5.3. О порядке возврата Субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п пункт 8.5 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.5.3.1

8.5.3.1 Согласие Получателя Субсидии на осуществление Депэкономики Югры и органами государственного финансового контроля соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в подпункт 8.5.4 пункта 8.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.5.4. Об обязательной проверке Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателю Субсидии.

8.6. Субсидия перечисляется на расчетный счет Получателя Субсидии в течение 14 рабочих дней со дня подписания Договора.

8.7. Сумма Субсидии, полученная Получателем Субсидии, должна быть израсходована на реализацию инновационного проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в пункт 8.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.8. Депэкономики Югры и орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателю Субсидии.

8.9. Депэкономики Югры прекращает выплату Субсидии и (или) осуществляет мероприятия по ее возврату в бюджет автономного округа при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

8.9.1. Нарушение Получателем Субсидии федерального законодательства и (или) законодательства автономного округа.

8.9.2. Нарушение Получателем Субсидии условий Договора.

8.9.3. Выявление недостоверных сведений в документах, представленных Получателем Субсидии в целях получения Субсидии, если при представлении достоверных сведений отсутствовали бы основания для предоставления Субсидии, либо если недостоверные сведения повлияли на сумму Субсидии в сторону ее увеличения.

8.9.4. Непредставление Получателем Субсидии документов в соответствии с подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в подпункт 8.9.5 пункта 8.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.9.5.  Отказ Получателя Субсидии на осуществление Депэкономики Югры и (или) органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п в пункт 8.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.10. Депэкономики Югры в течение 15 рабочих дней со дня выявления Депэкономики Югры или органом государственного финансового контроля оснований для возврата Субсидии принимает решение о возврате Субсидии в бюджет автономного округа и направляет Получателю Субсидии письменное требование о ее возврате.

8.11. Получатель Субсидии в течение 10 рабочих дней после направления требования о возврате Субсидии обязан перечислить указанную в требовании сумму средств на счет Депэкономики Югры, а также уведомить Депэкономики Югры о возврате Субсидии, приложив копию платежного поручения.

8.12. В случае невыполнения требования о возврате Субсидии взыскание Субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 сентября 2014 г. N 333-п настоящее приложение дополнено подпунктом 8.13

8.13. Возврат в текущем финансовом году Получателем Субсидии остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8.10 - 8.13 настоящего Порядка.