Приложение. Порядок рассмотрения и согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Информация об изменениях:

Приказом Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 марта 2014 г. N 21-нп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Службы по контролю и надзору
в сфере охраны окружающей среды, объектов
животного мира и лесных отношений
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 23 января 2013 г. N 13-нп

Порядок
рассмотрения и согласования мероприятий
по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий
на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок рассмотрения и согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2011 года N 484-п "О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - автономный округ).

1.2. Порядок определяет процедуру согласования с исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по региональному государственному экологическому надзору, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ, мероприятия) в составе проекта нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - проект ПДВ) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и осуществляющими производственную деятельность на территории автономного округа, и относящимися к 1 и 2 категории значимости хозяйствующего субъекта по воздействию его выбросов на атмосферный воздух.

1.3. Предприятия, не относящиеся к 1 и 2 категории значимости хозяйствующего субъекта по воздействию его выбросов на атмосферный воздух, мероприятия не разрабатывают. В таких случаях после согласования проекта ПДВ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, предприятие письменно уведомляет соответствующее территориальное структурное подразделение Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - структурные подразделения) о нецелесообразности разработки мероприятий, по причине отнесения их к 3 или 4 категории.

1.4. Рассмотрение и согласование мероприятий осуществляется структурными подразделениями на подконтрольной территории.

1.5. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах электронной почты структурных подразделений приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.

1.6. Деятельность по рассмотрению и согласованию мероприятий осуществляется на безвозмездной основе.

II. Порядок рассмотрения материалов

2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в соответствующий структурное подразделение заявление о согласовании мероприятий, разработанных в соответствии с методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85, утвержденными Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 1 декабря 1986 года (далее - РД 52.04.52-85), Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенным в действие письмом Минприроды России от 29 марта 2012 года N 05-12-47/4521 (далее - Методическое пособие) и другими нормативно-техническими документами, с приложением двух экземпляров в бумажном варианте и электронной форме.

2.2. Структурное подразделение в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня регистрации заявления о согласовании мероприятий проводит проверку на соответствие требованиям РД 52.04.52-85, Методического пособия и других нормативно-технических документов, принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании и направляет (выдает) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям уведомление о принятом решении.

2.3. Основанием для отказа является недостоверность предоставленной юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации, имеющей значение для принятия решения, а также несоответствие представленных материалов требованиям РД 52.04.52-85, Методического пособия и других нормативно-технических документов, а также информация, имеющаяся в Природнадзоре Югры, выявленная при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

2.4. Мероприятия, согласованные структурным подразделением, подписываются начальником структурного подразделения и заверяются печатью Природнадзора Югры. В период отсутствия начальника структурного подразделения, мероприятия подписываются заместителем начальника структурного подразделения или лицом, его замещающим.

2.5. Один экземпляр согласованных мероприятий направляется (выдается) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям вместе с уведомлением о принятом решении. Второй экземпляр согласованных мероприятий хранится в архиве структурного подразделения.

2.6. При повторном представлении мероприятий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в структурное подразделение для согласования. Срок повторного рассмотрения не должен превышать 5 (пять) календарных дней с момента регистрации заявления.

2.7. Информация о согласовании мероприятий передается структурным подразделением в Управление по надзору в сфере охраны окружающей среды Природнадзора Югры по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.8. Структурное подразделение ведет Журнал учета предприятий 3 и 4 категории, которым не требуется разработка и согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.9. Информация о согласовании мероприятий в Ханты- Мансийский ЦГМС - филиал ФГБУ "Обь-Иртышское УГМС" передается Управлением по надзору в сфере охраны окружающей среды Природнадзора Югры в виде уведомления.

III. Требования к представляемым материалам

3.1. Мероприятия разрабатывают юридические лица и их филиалы, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории населенных пунктов автономного округа, и относящиеся к 1 и 2 категории значимости хозяйствующего субъекта по воздействию его выбросов на атмосферный воздух, определяемые в соответствии с приложением N 6 Методического пособия.

3.2. Мероприятия включаются в состав проектов ПДВ для действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, в состав проектной документации - для вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности.

3.3. При разработке Плана мероприятий учитывается следующее:

- эффективность и практическая выполняемость мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ;

- обеспеченность финансовыми и иными ресурсами выполнения мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ;

- сокращение производства допускается в исключительных случаях, когда выполнение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, не приводит к снижению или стабилизации уровня загрязнения и происходит дальнейшее интенсивное накопление вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха, создавая угрозу здоровью и жизни населения.

3.4. К мероприятиям прилагается пояснительная записка, которая содержит следующие основные положения:

- сущность технологии для каждого конкретного мероприятия с учетом выбросов загрязняющих веществ и реальных условий эксплуатации;необходимые расчеты и обоснования мероприятий, их экономическая оценка (экономическую оценку по общесоюзным и ведомственным методикам, согласованным с органами Госкомгидромета, рекомендуется проводить только для мероприятий 2 и 3 режима, связанных с сокращением производства, не компенсируемым за счет использования резервов производства при нормальных метеорологических условиях);

- возможный диапазон регулирования выбросов по каждому мероприятию;

перечень применяемой измерительной аппаратуры, контролирующей технологический процесс и режим работы пылегазоочистной аппаратуры;

- карту-схему промышленной площадки с указанием точек контроля (отбора проб в период НМУ), диапазона концентраций загрязняющего вещества (мг/куб. м, г/куб. м) на контролируемом источнике выброса;

- план-график контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух непосредственно на источниках в периоды НМУ;

- перечень приборов, оборудования и методических документов, принимаемых для контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- перечень оборудованных точек контроля выбросов загрязняющих веществ непосредственно на источниках выброса;

- оценку степени эффективности мероприятий, разработанных на периоды НМУ, по каждому вредному веществу, по мероприятию в отдельности (в целом по предприятию, объединению, организации), которую определяют по формулам раздела 6 Методического пособия.

3.5. В пояснительной записке должно быть указано:

- какое количество вредных (загрязняющих) веществ выбрасывается в атмосферный воздух, и насколько сокращаются выбросы каждого конкретного вещества в периоды НМУ в целом по предприятию (городу);

- по каким вредным (загрязняющим) веществам проводится сокращение выбросов и по каким вредным (загрязняющим) веществам не проводится сокращение выбросов;

какое количество источников имеет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на каком количестве источников сокращаются выбросы вредных (загрязняющих) веществ в периоды НМУ;

- какова эффективность разработанных мероприятий для 2-го и 3-го режимов;

- каковы необходимые средства для достижения критерия качества атмосферного воздуха в периоды НМУ.

3.6. Срок действия мероприятий соответствует сроку действия проекта ПДВ. Мероприятия подлежат пересмотру при изменении производственного (технологического) процесса, появлении или ликвидации источников выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, внедрении новых технологий, использования нового сырья или вида топлива и т.д.