Приложение 5. Порядок и условия стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

Приложение 5
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 26 сентября 2014 г. N 356-п

Порядок и условия
стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2015 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов (инвалиды I, II групп старше 18 лет), проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ), признанных нуждающимися в стационарном социальном обслуживании в связи с потребностью в постоянной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию.

2. Стационарное социальное обслуживание представляет собой деятельность стационарных организаций социального обслуживания общего типа (дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов, в том числе отделения-интернаты малой вместимости, отделения милосердия, геронтологические центры), психоневрологического типа (психоневрологические интернаты, геронтопсихиатрические центры (отделения)), со специальным социальным обслуживанием (специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов) (далее - стационарная организация социального обслуживания), участвующих в выполнении государственного задания (заказа), негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (далее - поставщики социальных услуг).

3. Стационарное социальное обслуживание обеспечивает для граждан создание условий жизнедеятельности, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

4. На социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания общего типа направляются граждане, не имеющие:

медицинских противопоказаний, перечень которых утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

показаний для направления в стационарные организации социального обслуживания психоневрологического типа;

трудоспособных родственников, которые обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивать гражданам помощь и уход (за исключением родственников, не имеющих возможности по объективным причинам обеспечить помощь и уход гражданам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка).

5. На социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания психоневрологического типа направляются граждане, страдающие психическими хроническими заболеваниями, не имеющие медицинских противопоказаний, перечень которых утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

6. На социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием принимаются граждане, не имеющие медицинских противопоказаний, перечень которых утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, не имеющие трудоспособных родственников, которые обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивать гражданам помощь и уход (за исключением родственников, не имеющих возможности по объективным причинам обеспечить помощь и уход гражданам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка), из числа:

освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор (далее - граждане, состоящие под административным надзором);

ранее судимых и (или) неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка;

проживающих в стационарных организациях социального обслуживания общего типа и постоянно нарушающих правила внутреннего распорядка организации.

7. К числу родственников, не имеющих возможности по объективным причинам обеспечить помощь и уход гражданам, относятся:

инвалиды;

лица, достигшие пожилого возраста: женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет;

лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;

лица, если их среднедушевой доход составляет менее установленной в автономном округе величины прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе;

лица, проживающие за пределами автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 апреля 2015 г. N 122-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Гражданин или его законный представитель обращается в структурное подразделение Департамента - управление социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) (далее - Управление), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 159н (далее - заявление).

В целях получения социального обслуживания в интересах граждан могут обратиться иные граждане, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения непосредственно в Управление либо посредством межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Заявление может быть подано непосредственно, в электронной форме, почтовым отправлением. В последнем случае документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, прилагаются в копиях, заверенных подписью гражданина или его законного представителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 апреля 2015 г. N 122-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. К заявлению прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина (при подаче заявления представителем гражданина);

документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (при подаче заявления представителем гражданина);

медицинская карта по форме, установленной Департаментом здравоохранения автономного округа, выданная уполномоченной медицинской организацией, с заключением врачебной комиссии с участием врача-психиатра о состоянии здоровья гражданина, необходимости постоянной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию, с указанием рекомендуемого типа стационарной организации социального обслуживания, а также об отсутствии оснований (либо необходимости) для постановки перед судом вопроса о признании гражданина недееспособным (для дееспособных лиц, страдающих психическим расстройством);

заключение о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, выданное уполномоченной медицинской организацией;

справка, подтверждающая факт установления инвалидности, индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданные федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов);

решение суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, признанных недееспособными);

документ о наличии у гражданина психического хронического заболевания - выписка из истории болезни с подробным описанием психостатуса (для лиц, страдающих психическим расстройством);

документы, подтверждающие полученные в денежной форме доходы гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, учитываемые при расчете среднедушевого дохода в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно" (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение). Документы не прилагаются в случае подачи заявления лицами, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

10.1. Граждане, состоящие под административным надзором, дополнительно представляют:

решение суда об установлении административного надзора;

копию справки об освобождении из исправительного учреждения с отметкой об установлении административного надзора;

копию предписания, выданного администрацией исправительного учреждения, о выезде к избранному месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия;

сведения органов внутренних дел о постановке гражданина на учет для осуществления административного надзора.

10.2. Граждане, родственники которых не имеют возможности обеспечить им помощь и уход, дополнительно представляют один из следующих документов (сведений) в отношении каждого родственника:

документ, подтверждающий факт установления инвалидности, федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы (в случае наличия инвалидности у родственника);

документ, удостоверяющий достижение родственником пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);

документ, удостоверяющий факт нахождения родственника в местах лишения свободы;

справку с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах родственника, свидетельствующую о том, что его среднедушевой доход менее установленной в автономном округе величины прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе (документ действителен в течение 3 месяцев с даты выдачи);

документ, удостоверяющий факт проживания родственника за пределами автономного округа.

11. Управление:

11.1. В день поступления заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, регистрирует его в журнале учета заявлений граждан, нуждающихся в определении в стационарные организации социального обслуживания, с указанием даты и времени подачи заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 апреля 2015 г. N 122-п в подпункт 11.2 пункта 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11.2. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает у уполномоченных органов:

справки, свидетельства или другие документы установленного образца о праве гражданина на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

справку о размере пенсии с учетом надбавок, выдаваемую органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;

сведения об отсутствии (либо наличии) у гражданина судимости.

сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

сведения о совместном проживании гражданина с членами семьи, указанными в заявлении, и о количестве зарегистрированных в жилом помещении граждан.

11.3. В день поступления заявления или на следующий день передает информацию, содержащуюся в нем, в комплексный центр социального обслуживания населения на бумажном носителе.

12. Документы, указанные в подпункте 11.2 пункта 11 настоящего Порядка, могут быть представлены гражданином или его законным представителем самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 апреля 2015 г. N 122-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Комплексный центр социального обслуживания населения в течение 3 рабочих дней со дня получения информации, содержащейся в заявлении:

осуществляет обследование условий жизнедеятельности гражданина, устанавливает его индивидуальную потребность в социальных услугах с составлением соответствующих актов по формам, установленным Департаментом;

передает в Управление на бумажном носителе акт обследования условий жизнедеятельности гражданина, акт оценки индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 апреля 2015 г. N 122-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Управление:

принимает решение о признании гражданина нуждающимся в стационарном социальном обслуживании либо отказе в нем в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, и о принятом решении информирует его в письменной или электронной форме;

составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа), в которой указывает форму социального обслуживания, виды, объём, периодичность, условия, сроки предоставления, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению;

передает гражданину или его законному представителю подписанную индивидуальную программу в срок не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления для последующего обращения к поставщику социальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 апреля 2015 г. N 122-п в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Поставщик социальных услуг в течение суток с даты представления индивидуальной программы осуществляет зачисление гражданина на стационарное социальное обслуживание на основании своего приказа, заключает с ним или его законным представителем договор о предоставлении социальных услуг.

При заключении договора о предоставлении социальных услуг гражданин или его законный представитель должен быть ознакомлен с условиями предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, правилами внутреннего распорядка, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут ему предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости оказания этих услуг в случае если они предоставляются за полную или частичную плату.

Стационарное социальное обслуживание поставщиками социальных услуг предоставляется бесплатно, за полную или частичную плату.

Порядок определения размера платы определяется Правительством автономного округа.

16. Право внеочередного определения в стационарные организации социального обслуживания имеют:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

труженики тыла;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

инвалиды боевых действий.

17. Право первоочередного определения в стационарные организации социального обслуживания имеют:

супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак;

лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным;

лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 апреля 2015 г. N 122-п в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. При поступлении в стационарную организацию социального обслуживания гражданин должен иметь:

выписку из истории болезни, выданную медицинской организацией по месту его жительства (месту пребывания), с указанием сведений о результатах бактериологических исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, дифтерию, венерические болезни, яйца гельминтов (результаты бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций действительны в течение двух недель с момента забора материала для исследований), туберкулез;

справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания (месту пребывания);

календарь (сведения) профилактических прививок, выданный медицинской организацией по месту его проживания (пребывания);

решение органа опеки и попечительства о его помещении под надзор (для лиц, признанных недееспособными).

подлинники личных документов (документ, удостоверяющий личность, пенсионное удостоверение, справка, подтверждающая факт установления инвалидности, индивидуальная программа реабилитации инвалида, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, полис обязательного медицинского страхования, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе (в случае его получения), удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан (в случае его получения)).

19. Граждане, у которых при поступлении в стационарную организацию социального обслуживания обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в медицинскую организацию для оказания специализированной медицинской помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 апреля 2015 г. N 122-п в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Граждане, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, обязаны:

соблюдать правила внутреннего распорядка;

вежливо и с уважением относиться к проживающим и работникам стационарной организации социального обслуживания;

содержать в чистоте и бережно относиться к помещению, в котором они проживают, санитарно-техническому и другому оборудованию, обеспечивать его сохранность;

соблюдать требования комплексной безопасности.

своевременно письменно информировать поставщика социальных услуг об изменении обстоятельств, обуславливающих потребность в предоставлении социальных услуг;

соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг.

21. Граждане, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, обеспечиваются:

условиями проживания, отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям;

мягким инвентарем согласно утвержденным нормативам;

питанием согласно утвержденным нормативам;

необходимым уходом и первичной медико-санитарной помощью;

техническими средствами ухода и реабилитации;

условиями для проведения досуга.

22. Граждане, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, вправе пользоваться принадлежащими им личными вещами, не создающими опасных условий для других проживающих совместно с ними граждан.

23. Граждане, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, в соответствии с медицинскими рекомендациями могут заниматься лечебно-трудовой деятельностью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 апреля 2015 г. N 122-п в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Временное выбытие гражданина из стационарной организации социального обслуживания по личным мотивам оформляется на основании его письменного заявления в свободной форме на срок не более 30 дней в течение 1 календарного года с учетом заключения врачебной комиссии, организуемой стационарной организацией социального обслуживания (далее - врачебная комиссия), о возможности выезда гражданина, при наличии письменных обязательств принимающих лиц об обеспечении ухода (за исключением граждан, состоящих под административным надзором).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 апреля 2015 г. N 122-п в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Для граждан, состоящих под административным надзором, временное выбытие из стационарной организации социального обслуживания по личным мотивам не предусмотрено.

26. Расходы, связанные с временным выбытием гражданина из стационарной организации социального обслуживания по личным мотивам, осуществляются за счет его средств либо лиц, ходатайствующих об его временном выбытии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 апреля 2015 г. N 122-п в пункт 27 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Стационарное социальное обслуживание граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, прекращается в случаях:

подачи гражданином или его законным представителем заявления об отказе от стационарного социального обслуживания, которое вносится в индивидуальную программу (при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о способности гражданина по состоянию здоровья проживать самостоятельно - для граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями; при наличии разрешения органа внутренних дел - для граждан, состоящих под административным надзором);

подачи заявления родственником гражданина, который обязуется обеспечивать ему уход, с личного согласия гражданина;

утраты оснований, дающих право нахождения гражданина в стационарной организации социального обслуживания;

выявления в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для направления в стационарную организацию социального обслуживания;

нарушения условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг;

истечения срока действия договора о предоставления социальных услуг и (или) окончания срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой;

возникновения у гражданина медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации;

смерти гражданина или ликвидации (прекращения деятельности) поставщика социальных услуг;

наличия решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;

осуждения гражданина к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

28. Стационарная организация социального обслуживания в срок не позднее чем за 30 календарных дней до предстоящей выписки уведомляет гражданина и его родственника о расторжении договора (за исключением случаев выписки на основании личного заявления гражданина об отказе от стационарного социального обслуживания, его родственника, когда дата выписки определяется гражданином, его родственником).

29. При выписке из стационарной организации социального обслуживания гражданину выдаются закрепленные за ним одежда, белье и обувь по сезону, а также справка с указанием периода пребывания в стационарной организации социального обслуживания.

30. Стационарная организация социального обслуживания при наличии свободных мест принимает на стационарное социальное обслуживание граждан, имеющих трудоспособных родственников (за исключением родственников, не имеющих возможности по объективным причинам обеспечить помощь и уход гражданам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка), временно (до 6 месяцев) на платной договорной основе.