Приложение 2. Положение об административном управлении Департамента (Службы) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 2
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 2 августа 2010 г. N 149

Положение
об административном управлении
Департамента (Службы)____________________
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Общие положения

1. Административное управление (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента (Службы) _______________ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент (Служба)), осуществляющим правовое, кадровое, финансовое и организационное обеспечение деятельности Департамента (Службы).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Положением о Департаменте (Службе), приказами и распоряжениями Департамента (Службы), а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, правоохранительными органами, общественными объединениями и иными организациями, структурными подразделениями Департамента (Службы).

2. Основные функции Управления

4. Управление осуществляет следующие основные функции в установленной сфере деятельности Департамента (Службы):

4.1. Рассматривает и анализирует проекты нормативных правовых актов, планов, мероприятий, программ, поступивших в Департамент (Службу) в установленном порядке, и готовит по ним правовые заключения на предмет соответствия законодательству и правилам юридической техники в части вопросов, входящих в компетенцию Департамента (Службы).

4.2. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов, правовых актов Департамента (Службы), проводит правовую и антикоррупционную экспертизу и осуществляет их визирование.

4.3. Проверяет на соответствие законодательству и визирует проекты договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых Департаментом (Службой), технических заданий, конкурсной документации, документации об аукционе, документации запроса котировок цен, подготавливает предложения по устранению выявленных несоответствий законодательству Российской Федерации, автономного округа.

4.4. Подготавливает заключения по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности Департамента (Службы).

4.5. Подготавливает для руководства Департамента (Службы) справочные материалы по законодательству.

4.6. Представляет на основании выданной доверенности интересы Департамента (Службы) в судах Российской Федерации, иных органах государственной власти Российской Федерации при рассмотрении правовых вопросов.

4.7. Проводит мониторинг законодательства и правоприменительной практики в целях совершенствования законодательства в пределах компетенции Департамента (Службы), разрабатывает предложения и вносит их на рассмотрение руководителю Департамента (Службы).

4.8. Осуществляет методическое руководство правовой работы подведомственных учреждений (организаций) Департамента (Службы).

4.9. Оказывает правовое содействие подведомственным учреждениям (организациям) Департамента (Службы) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента (Службы).

4.10. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию организации правового обеспечения деятельности Департамента (Службы).

4.11. Осуществляет систематизацию и кодификацию правовых актов Департамента (Службы), в том числе на электронном носителе.

4.12. Осуществляет планирование правовой работы.

4.13. Организует и обеспечивает изучение должностными лицами Департамента (Службы) нормативных и иных правовых актов, относящихся к их деятельности.

4.14. Осуществляет подготовку ответов на поступившие из органов государственной власти автономного округа, и иных организаций, обращения, направленные на рассмотрение в Управление.

4.15. Формирует кадровый состав для замещения должностей гражданской службы в Департаменте (Службе).

4.16. Осуществляет подготовку предложений о реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя.

4.17. Организует подготовку проектов актов Департамента (Службы), связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государственного органа

4.18. Осуществляет ведение личных дел, трудовых книжек гражданских служащих Департамента (Службы).

4.19. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о государственных гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности.

4.20. Осуществляет ведение реестра гражданских служащих в Департаменте (Службе).

4.21. Осуществляет оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих.

4.22. Обеспечивает деятельность комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы, дающего право на установление государственным гражданским служащим Департамента (Службы) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

4.23. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв Департамента (Службы).

4.24. Организует и обеспечивает проведение аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих Департамента (Службы).

4.25. Организует заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы.

4.26. Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Департамента (Службы). Участвует в формировании государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Департамента (Службы).

4.27. Формирует кадровый резерв Департамента (Службы), организует работу с ним и его эффективное использование.

4.28. Обеспечивает должностной рост гражданских служащих Департамента (Службы).

4.29. Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.

4.30. Организует проведение служебных проверок.

4.31. Организует проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных настоящим Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами.

Обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.32. Консультирует гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.

4.33. Организует работу по поощрению и награждению гражданских служащих, иных работников Департамента (Службы).

4.34. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Департамента (Службы), связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением на должности государственной гражданской службы, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением с государственной гражданской службы.

4.35. Организует персональный и статистический учет гражданских служащих Департамента (Службы).

4.36. Координирует работу по назначению, увольнению, предоставлению отпусков, поощрению, применению дисциплинарных взысканий, проведению аттестации руководителей подведомственных учреждений (организаций) Департамента (Службы).

4.37. Организует мероприятия по воинскому учету, бронированию и подготовке документов для предоставления отсрочки от призыва на военную службу сотрудников Департамента (Службы).

4.38. Обеспечивает оформление договоров обязательного медицинского страхования государственным гражданским служащим Департамента (Службы).

4.39. Осуществляет подготовку материалов на присвоение классных чинов государственным гражданским служащим, замещающим высшую группу должностей в Департаменте (Службе), для представления в установленном порядке Губернатору автономного округа.

4.40. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Службы ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4.41. Обеспечивает реализацию государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений.

4.42. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе в Департаменте (Службе).

4.43. Оказывает государственным гражданским служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, установленных законодательством.

4.44. Осуществляет кадровое обеспечение работников Департамента (Службы).

4.45. Составляет бухгалтерский отчет по Департаменту (Службе) для предоставления его в финансовый орган автономного округа в установленном порядке, консолидированный - по подведомственным учреждениям (организациям) Департамента (Службы).

4.46. Разрабатывает предложения о расходах на содержание Департамента (Службы), готовит на утверждение руководству бюджетную смету, утверждает сметы подведомственным учреждениям (организациям).

4.47. Осуществляет организацию и ведение бухгалтерских счетов, учета и отчетности финансовых средств бюджетного финансирования и внебюджетных средств, материальных ценностей и основных фондов в соответствии с утвержденным планом, контроль законности, своевременности и правильности оформления и исполнения бюджетной сметы.

4.48. Осуществляет мероприятия по привлечению дополнительных внебюджетных средств. Проводит финансовую экспертизу заключаемых Департаментом (Службой) договоров, государственных контрактов, организует контроль их исполнения, законности совершаемых по ним операций.

4.49. Осуществляет контроль сохранности основных средств, других материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации. Организует проведение переоценки основных фондов и инвентаризации материальных ценностей Департамента (Службы).

4.50. Обеспечивает начисление и выдачу денежного содержания (заработной платы) и других выплат сотрудникам Департамента (Службы), своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения бюджетной сметы, с учреждениями и физическими лицами.

4.51. Осуществляет хранение бухгалтерских документов.

4.52. Составляет квартальные и годовые статистические отчеты по труду, численности и фонду оплаты труда по Департаменту (Службе).

4.53. Осуществляет учет и контроль исполнения предписаний судебных актов, принятых в отношении Департамента (Службы), в рамках полномочий Управления.

4.54. Осуществляет организацию и проведение комплексных, целевых проверок, ревизий подведомственных учреждений (организаций) Департамента (Службы).

4.55. Обобщает и анализирует сведения о состоянии деятельности инспектируемых подведомственных учреждений (организаций) Департамента (Службы), готовит статистическую и аналитическую информацию по результатам проверок для доклада руководителю Департамента (Службы).

4.56. Готовит проекты решений Департамента (Службы) по результатам проверок, ревизий, организует контроль выполнения принятых решений.

4.57. Готовит предложения об устранении недостатков, выявленных в ходе ревизий, проверок.

4.58. Планирует, разрабатывает, осуществляет и контролирует выполнение в Департаменте (Службе) мероприятий по вопросам мобилизационной подготовки, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.59. Осуществляет подготовку и предоставляет руководству Департамента (Службы) аналитические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.60. Разрабатывает распорядительные и методические документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.61. Осуществляет консультирование работников по вопросам организации делопроизводства, электронного документооборота и архива.

4.62. Формирует заказы, реализует функции представителя заказчика на выполнение работ, связанных с осуществлением функций Департамента (Службы).

4.63. Формирует государственное задание на предоставление государственных услуг подведомственным учреждениям (организациям) Департамента (Службы).

4.64. Осуществляет прием входящей корреспонденции Департамента (Службы), ее первичную обработку, систематизацию, регистрацию и передачу в приемную Департамента (Службы). Осуществляет отправку исходящей корреспонденции Департамента (Службы).

4.65. Обеспечивает работу приемной руководителя Департамента (Службы).

4.66. Обеспечивает подготовку материалов и организацию коллегий и совещаний, проводимых руководителем Департамента (Службы).

4.67. Подготавливает совместно с другими структурными подразделениями Департамента (Службы) справки и другие аналитические материалы о реализации планов, мероприятий, по другим вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.68. Осуществляет в установленном порядке систематизированный учет и хранение приказов и распоряжений Департамента (Службы).

4.69. Осуществляет контроль прохождения, исполнения и оформления документов Департамента (Службы) в установленные сроки, обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов, систематически информирует руководителя Департамента (Службы), заместителей руководителя по вопросам исполнительской дисциплины.

4.70. Разрабатывает номенклатуру дел Департамента (Службы), обеспечивает систематизацию и хранение дел.

4.71. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.

4.72. Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Департамента (Службы), в том числе поступающих по информационным системам общего пользования.

4.73. Организует работу руководителя (заместителя руководителя) Департамента (Службы) по приему граждан с привлечением специалистов соответствующих структурных подразделений.

4.74. Осуществляет подготовку для руководства Департамента (Службы) обзоры публикаций и сообщений в средствах массовой информации о деятельности Департамента (Службы), иным вопросам, связанным с ней.

4.75. Осуществляет организационно-методическую работу по обеспечению функционирования Интернет-сайта Департамента (Службы).

4.76. Организует планирование деятельности Департамента (Службы); осуществляет контроль своевременного представления планов работы структурными подразделениями Департамента (Службы), выполнения принятых планов; формирует общий отчет о работе структурных подразделений Департамента (Службы) за отчетные периоды.

4.77. Осуществляет подготовку мероприятий Департамента (Службы) по реализации ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, анализ их выполнения.

4.78. Контролирует соблюдение сроков исполнения поступивших в Департамент (Службу) документов, нормативных правовых, правовых актов, поручений. Обеспечивает единство системы контроля в деятельности структурных подразделений Департамента (Службы).

4.79. Организует своевременное доведение нормативных правовых актов, правовых актов, поручений, документов в сфере деятельности Департамента (Службы) до исполнителей.

4.80. Осуществляет изучение практики организационной работы в исполнительных органах государственной власти автономного округа.

4.81. Осуществляет информационное, протокольное и техническое обеспечение совещаний и иных мероприятий, проводимых руководством Департамента (Службы), а также консультативных, совещательных органов, комиссий, рабочих групп, не имеющих рабочих аппаратов, образуемых в Департаменте (Службе).

4.82. Осуществляет совершенствование информационного и документационного обеспечения в Департаменте (Службе) на основе единой технической политики и применение современных программно-технических комплексов подготовки и обработки документов.

4.83. Обеспечивает изготовление и учет печатной бланочной продукции, печатей, штампов, внедрение электронных методов хранения и подготовки бланочной продукции Департамента (Службы).

4.84. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента (Службы) по поручению руководства Департамента (Службы).

3. Обеспечение деятельности Управления

5. Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

5.1. Вносить руководству Департамента (Службы) предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.2. Знакомиться с документами, необходимыми для осуществления основных функций Департамента (Службы).

5.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

5.4. Вести в установленном порядке переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.5. Готовить проекты нормативных правовых актов Департамента (Службы) в установленной сфере деятельности по вопросам, связанным с осуществлением основных функций Управления, и направлять их на заключение соответствующим структурным подразделениям Департамента (Службы).

5.6. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Департамента (Службы) к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства Департамента (Службы).

5.7. Осуществлять иные права, входящие в компетенцию Управления.

6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Департамента (Службы), с соответствующими подразделениями исполнительных органов государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Департамента (Службы), приказов и распоряжений Департамента (Службы), мероприятий, утверждаемых руководством Департамента (Службы).

7. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.

4. Руководство Управлением

8. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Департамента (Службы) в соответствии с законодательством.

Начальник Управления:

8.1. Осуществляет общее руководство Управлением.

8.2. Вносит в установленном порядке предложения руководству о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностные проступки, а также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.

8.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Департамента (Службы), вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

8.4. Дает сотрудникам Управления обязательные для них в пределах их должностных обязанностей письменные и устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, контролирует исполнение этих указаний.

8.5. Представляет в установленном порядке Департамент (Службу) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

8.6. В установленном порядке получает от других структурных подразделений и подведомственных учреждений (организаций) Департамента (Службы) материалы и документы, необходимые для деятельности Управления, в том числе материалы их статистической и бухгалтерской отчетности.

8.7. Проводит служебные совещания с сотрудниками Управления.

8.8. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

8.9. Организует делопроизводство в Управлении.

8.10. Несет персональную ответственность за осуществление функций, возложенных на Управление настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов и распоряжений Департамента (Службы), сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления служебного распорядка Департамента (Службы) и исполнительской дисциплины.