Приложение 2. Порядок осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора

Приложение 2
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 1 ноября 2013 г. N 457-п

Порядок
осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального
государственного экологического надзора
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г.

1. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (далее - надзор в области использования и охраны водных объектов) осуществляется в отношении водных объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.

2. Целью надзора в области использования и охраны водных объектов являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области использования и охраны водных объектов, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - обязательные требования).

3. Предметом надзора в области использования и охраны водных объектов является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении своей деятельности, обязательных требований в отношении:

соблюдения утвержденных технологий и требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также мер по ликвидации последствий указанных явлений;

соблюдения обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;

своевременного осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

соблюдения установленных нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах;

ведения в установленном порядке учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, своевременного представления результатов такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

выполнения иных требований, предусмотренных природоохранным законодательством в области использования и охраны водных объектов.

4. Надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельности уполномоченного органа, осуществляющего надзор в области использования и охраны водных объектов, по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

5. Уполномоченным органом по осуществлению надзора в области использования и охраны водных объектов является Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры).

6. Природнадзор Югры при осуществлении надзора в области использования и охраны водных объектов взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции в сфере природопользования, охраны окружающей среды, и их территориальными органами, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

7. Природнадзор Югры при осуществлении надзора в области использования и охраны водных объектов взаимодействует с иными органами государственного контроля (надзора) и (или) органами муниципального контроля в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона N 294-ФЗ.

8. Надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется должностными лицами Природнадзора Югры, являющимися государственными инспекторами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды.

9. Должностные лица, осуществляющие надзор в области использования и охраны водных объектов, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. К отношениям, связанным с организацией и проведением надзора в области использования и охраны водных объектов, а также проверок применяются положения Водного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

11. Организация и проведение проверок при осуществлении надзора в области использования и охраны водных объектов производятся с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ, настоящего Порядка и Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденного приказом Природнадзора Югры от 24 декабря 2011 года N 7-нп.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 декабря 2014 г. N 542-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Мероприятия по осуществлению надзора в области использования и охраны водных объектов проводятся должностными лицами Природнадзора Югры при плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях, патрулированиях водных объектов в целях выявления и пресечения нарушений обязательных требований и незаконного использования водных объектов и территории их прибрежных защитных полос и водоохранных зон, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 декабря 2014 г. N 542-п пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования, патрулирования водных объектов проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.

14. Проверки соблюдения требований в области использования и охраны водных объектов гражданами, осуществляются должностными лицами Природнадзора Югры при проведении мероприятий по осуществлению надзора в области использования и охраны водных объектов в соответствии с пунктами 12, 13 настоящего Порядка.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Природнадзора Югры, повлекшие за собой нарушение прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при проведении проверки, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Информация о результатах надзора в области использования и охраны водных объектов размещается на официальном сайте Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.