Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 17 апреля 2015 г. N 109-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в целях уточнения полномочий Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2011 года N 482-п "Об исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" изменение, изложив подпункт 5.1 пункта 5 в следующей редакции:

"5.1. Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия).".

2. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июня 2012 года N 193-п "О документах, составляемых в ходе и по результатам проведения проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядках их заполнения и учета" следующие изменения:

2.1. В заголовке слова "в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" заменить словами "за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия".

2.2. В пункте 1:

2.2.1. Слова "орган государственного контроля" заменить словами "орган регионального государственного надзора".

2.2.2. Слова "в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" заменить словами "за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия".

2.3. В пункте 2 слова "орган государственного контроля" в соответствующих падежах заменить словами "орган регионального государственного надзора" в соответствующих падежах.

2.4. В пункте 3:

2.4.1. В подпунктах 3.2, 3.3, 3.4 слова "орган государственного контроля" в соответствующих падежах заменить словами "орган регионального государственного надзора" в соответствующих падежах.

2.4.2. В подпункте 3.5 слова "в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" заменить словами "за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия".

2.5. В приложении 1:

2.5.1. В заголовке, тексте слова "в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" заменить словами "за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия".

2.5.2. Слова "органа, осуществляющего государственный контроль," заменить словами "органа регионального государственного надзора".

2.5.3. В подпунктах 3.1, 3.6 пункта 3 слова "в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия заменить словами "за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия".

2.6. В приложении 2:

2.6.1. В заголовке, тексте приложения 2 слова "орган государственного контроля" в соответствующих числах и падежах заменить словами "орган регионального государственного надзора" в соответствующих числах и падежах.

2.6.2. В пункте 2:

в абзаце тринадцатом слово "контролю" заменить словом "надзору";

в абзаце четырнадцатом слова "государственного контроля" заменить словами "регионального государственного надзора".

2.6.3. В пункте 3:

в подпункте 3.12 слово "контролю" заменить словом "надзору".

в подпункте 3.13 слова "государственного контроля" заменить словами "регионального государственного надзора".

2.7. В заголовке, тексте приложения 3 слова "орган государственного контроля" в соответствующих падежах заменить словами "орган регионального государственного надзора" в соответствующих падежах.

2.8. В заголовке, тексте приложения 4 слова "орган государственного контроля" в соответствующих числах и падежах заменить словами "орган регионального государственного надзора" в соответствующих числах и падежах.

2.9. В приложении 5:

2.9.1. В заголовке, пункте 1, в абзаце четвертом пункта 4 слова "в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" заменить словами "за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия".

2.9.2. В пунктах 4, 5 слова "органом государственного контроля" заменить словами "органом регионального государственного надзора".

3. Внести в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 августа 2012 года N 309-п "О Службе государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" следующие изменения:

3.1. В пункте 1 слова "функции по контролю в сфере историко-культурного наследия" заменить словами "региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее также - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия)".

3.2. В пункте 4 слова "осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия".

3.3. В пункте 5:

3.3.1. В подпункте 5.2 слова "регионального государственного контроля в сфере историко-культурного наследия" заменить словами "регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия".

3.3.2. В подпункте 5.3:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.3. Осуществляет переданные полномочия Российской Федерации:

1) по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения за исключением:";

б) в абзаце третьем слова "осуществляющего функции в сфере" заменить словами "уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной";

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;";

г) дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"2) по федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия.".

3.3.3. Подпункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, которая включает в себя:

5.4.1. Разработку, согласование и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима.

5.4.2. Подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия: в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

5.4.3. Государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

5.4.4. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия.

5.4.5. Формирование и ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) и мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.

5.4.6. Установление особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.

5.4.7. Осуществление мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ.

5.4.8. Установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения.

5.4.9. Выдачу задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в отношении объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.

5.4.10. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.

5.4.11. Установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, и на объекты культурного наследия регионального значения в порядке, определенном законом автономного округа.

5.4.12. Организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) Службой, в пределах своих полномочий.

5.4.13. Подготовку и выдачу паспорта на объект культурного наследия, включенного в реестр, собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, на основании сведений об объекте культурного наследия, содержащихся в реестре.

5.4.14. Организацию разработки историко-культурного опорного плана исторического поселения для включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, определение предмета охраны и границ территории исторического поселения регионального значения.

5.4.15. Согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

5.4.16. Организацию исследований, необходимых для исполнения полномочий Службы.

5.4.17. Принятие решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр.

5.4.18. Установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

5.4.19. Установление требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта культурного наследия.

5.4.20. Установление требований к обеспечению доступа, приостановление доступа и возобновление доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектам культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектам культурного наследия регионального значения, объектам культурного наследия местного (муниципального) значения.

5.4.21. Принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

5.4.22. Организация работы по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в случае обнаружения в соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в порядке, установленном законом автономного округа.

5.4.23. Определение мероприятий по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.".

3.3.4. Подпункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. Осуществляет региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия:

5.5.1. За соблюдением исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия.

5.5.2. За осуществлением исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

5.5.3. За состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.".

3.3.5. В подпункте 5.6.2 слово "контроля" заменить словами "надзора в области охраны объектов культурного наследия".

3.3.6. Подпункт 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.7. Утверждает:

5.7.1. Перечень должностных лиц Службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

5.7.2. Границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в отношении объектов культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения (по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа).

5.7.3. Предмет охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границы территории такого объекта, а также границы территории выявленного объекта культурного наследия.

5.7.4. Границы историко-культурного заповедника регионального значения, местного (муниципального) значения.

5.7.5. Описание особенностей объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, послуживших основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и подлежащего обязательному сохранению.

5.7.6. Отчетную документацию о проведении работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.".

3.3.7. После подпункта 5.8.5.3 дополнить подпунктами следующего содержания:

"5.8.5.4. Информационное взаимодействие при ведении реестра с органом кадастрового учета.

5.8.5.5. Содействие развитию конкуренции.".

3.3.8. Подпункт 5.9.1 изложить в следующей редакции:

"5.9.1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.".

3.4. В пункте 6:

3.4.1. Подпункты 6.1 - 6.5 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеются в виду подпункты 6.1 - 6.3

"6.1. Выдавать предписания:

6.1.1. Об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

6.1.2. Об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

6.1.3. Об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6.1.4. О приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия;

6.1.5. Об ограничении или запрещении движения транспортных средств, создающих угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

6.2. Выдавать письменные разрешения на возобновление приостановленных работ в случае ликвидации опасности разрушения объектов, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", либо устранения угрозы нарушения их целостности и сохранности.

6.3. Обращаться в суд:

6.3.1. С требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

6.3.2. С иском о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6.3.3. С иском о безвозмездном изъятии у собственника объекта культурного наследия, пользователя данным объектом либо владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.3.4. С иском об изъятии у собственника объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственника земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.".

3.4.2. Подпункты 6.4 - 6.5 признать утратившими силу.

Временно исполняющая обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Н.В. Комарова