Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы здравоохранения автономного округа

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 3 апреля 2015 г. N 93-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы здравоохранения автономного округа

В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2005 - 2006 годах, в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" обозначены пути улучшения ситуации в сфере здравоохранения:

возрождение системы профилактики заболеваний;

формирование культуры здорового образа жизни;

создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей;

укрепление системы первичной медико-санитарной помощи;

обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;

повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг.

Начиная с 2006 года в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)", программы "Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011-2013 годы, в систему здравоохранения автономного округа привлечены значительные инвестиции из средств бюджета Российской Федерации и автономного округа, которые позволили обновить материально-техническую базу медицинских учреждений, внедрить новейшие технологии профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.

Привлеченные внебюджетные средства, направленные на развитие и укрепление материально-технической базы сферы здравоохранения автономного округа, поступают в бюджет автономного округа и бюджеты муниципальных образований.

В результате реализации указанных государственных и региональных инициатив по итогам 2012 года в автономном округе достигнуты следующие показатели:

численность населения автономного округа увеличилась на 5,3 % (с 1 504 319 человек на начало 2009 года до 1 584 063 человек на начало 2013 года), коэффициент естественного прироста составил +11,4;

родились 27 812 детей, что на 9,5 % больше, чем в 2011 году (25 393), показатель рождаемости вырос на 7,9 % и составил 17,7 на 1 000 населения;

показатель смертности населения снизился на 3,2 % и составил 6,3 на 1 000 населения, что в 2,1 раза ниже среднероссийского (13,3);

младенческая смертность на 1 000 родившихся живыми в 2012 году составила 4,5 на 1 000 родившихся живыми;

не зарегистрировано случаев материнской смертности;

смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 1,3 % и составила 287,54 на 100 000 населения;

ожидаемая продолжительность жизни составила 71,78 года.

Для улучшения основных показателей здоровья населения, повышения доступности и качества в автономном округе с 2006 года проводится реформирование системы здравоохранения в части внедрения более совершенных форм финансирования, организации и управления, в том числе введены система зонирования медицинской помощи, новая форма оплаты труда.

Дальнейшее развитие отрасли здравоохранения будет строиться на системе мер, включающих в себя:

комплекс мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у населения автономного округа;

повышение качества и доступности как первичной медико-санитарной помощи, так и специализированной медицинской помощи населению на основе применения современных технологий организации и оказания диагностических, лечебных, реабилитационных и профилактических услуг в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи;

развитие информационных и телекоммуникационных технологий;

проведение эффективной кадровой политики;

совершенствование оплаты за оказание медицинских услуг населению в системе обязательного медицинского страхования.

проведение социологических исследований в сфере здравоохранения.

Несмотря на наличие в медицинских организациях современной материально-технической базы, внедренных передовых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, динамика показателей, характеризующих состояние здоровья населения, остается недостаточной. Причины этому:

низкая мотивация населения к ведению здорового образа жизни;

высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

недостаточность условий для ведения здорового образа жизни (злоупотребление алкоголем и наркотиками, производство несоответствующих принципам здорового питания продуктов, низкий уровень физической активности);

несвоевременное обращение за медицинской помощью, как следствие - позднее выявление заболеваний, их запущенность и хронизация;

недостаточная профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих;

несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование;

необходимость дальнейшего внедрения и развития стационарозамещающих технологий;

необходимость обеспечения этапности оказания медицинской помощи, обеспечивающей оптимальную маршрутизацию потока пациентов;

отсутствие единых подходов к оценке качества оказания медицинской помощи;

несовершенство системы медицинской реабилитации;

наличие кадрового дефицита по ряду медицинских специальностей;

необходимость совершенствования механизмов оплаты труда медицинских работников.

Несмотря на это, в автономном округе созданы все условия для сохранения лидерских позиций современной, комплексной и интегрированной системой охраны здоровья населения.

Однако следует отметить, что степень износа основных фондов объектов сферы здравоохранения составляет 48 %. При этом эксплуатационный период зданий и сооружений объектов здравоохранения до 20 лет - 43,5 %, от 20 до 40 лет - 47,3 %, свыше 40 лет - 9,2 %. Около 70 % объектов здравоохранения введены в эксплуатацию до 2001 года при отсутствии требований по энергосбережению и энергоэффективности. В этой связи использование медицинскими организациями автономного округа современных технологий по обеспечению энергосбережения и повышения энергоэффективности является особенно актуальным.