Приложение 7. Порядок предоставления гранта начинающим малым инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров

Приложение 7
к государственной программе

Порядок предоставления гранта
начинающим малым инновационным компаниям, в том числе
участникам инновационных территориальных кластеров
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 6 сентября 2014 г., 30 апреля, 25 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления гранта в форме субсидии на поддержку начинающих малых инновационных компаний - субъектов малого предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров (далее в настоящем Порядке - Организации), деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (далее в настоящем Порядке - Грант).

В целях реализации настоящего Порядка под инновационным проектом понимается комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ).

1.2. Предоставление Гранта осуществляется Департаментом экономического развития автономного округа (далее - Депэкономики Югры) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год.

1.3. Грант за счет средств бюджета автономного округа предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности по реализации инновационного проекта (далее в настоящем Порядке - расходы) на:

1.3.1. Регистрацию юридического лица (оплату государственной пошлины).

1.3.2. Исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

1.3.3. Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

1.3.4. Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями.

1.3.5. Приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей).

1.3.6. Приобретение программных средств для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ).

1.3.7. Обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями.

1.3.8. Маркетинговые исследования.

1.3.9. Аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности.

1.3.10. Затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

1.3.11. Сертификацию и патентование.

2. Критерии отбора Организаций и условия предоставления Гранта

2.1. Право на получение Гранта имеют следующие Организации:

2.1.1. Зарегистрированные и состоящие на налоговом учете в автономном округе в качестве юридических лиц и осуществляющие деятельность, то есть реализующие инновационные проекты в автономном округе, менее 1 (одного) года на момент подачи документов на предоставление Гранта.

2.1.2. Соответствующие требованиям, установленным к юридическим лицам - субъектам малого предпринимательства статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.1.3. Не имеющие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

2.1.4. Не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).

2.1.5. Не являющиеся учредителями (участниками) других юридических лиц, а также руководители (учредители) которых не являются учредителями (участниками) или руководителями других юридических лиц, индивидуальными предпринимателями.

2.1.6. Использовавшие на создание инновационной компании собственные средства в размере не менее 15 % от суммы Гранта, на цели указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.1.7. В отношении которых комиссией по предоставлению Гранта (далее в настоящем Порядке - Комиссия) принято решение о том, что проект, реализуемый Организацией, является инновационным, произведенные расходы Организации направлены на реализацию инновационного проекта, и которым Комиссией рекомендовано предоставить Грант.

2.1.8. В действиях которых отсутствует основание для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренное подпунктом 6.1.3 пункта 6.1 настоящего Порядка.

2.1.9. Сумма Гранта составляет 500 тыс. рублей на одну Организацию.

2.1.10. Грант может быть предоставлен Организации только 1 (один) раз.

3. Перечень документов, необходимых для участия
в отборе на предоставление Гранта

3.1. Для участия в отборе на получение Гранта необходимы следующие документы:

3.1.1. Заявка на получение Гранта, подписанная уполномоченным лицом, с указанием объема запрашиваемого Гранта (приложение 1 к настоящему Порядку).

3.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.2 пункта 3.1

3.1.3. Копии документов, подтверждающих полномочие лица, которое будет подписывать договор о предоставлении Гранта, в случае если это полномочие не подтверждено другими представленными документами.

3.1.4. Сведения о среднесписочной численности работников в Организации за последний отчетный период: расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации и/или расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам.

3.1.5. Описание инновационного проекта (приложение 2 к настоящему Порядку).

3.1.6. Копии документов, подтверждающих права Организации на результаты интеллектуальной деятельности, на основании которых реализуется инновационный проект.

3.1.7. Копии документов (договоры, акты приемки выполненных работ, услуг, акты приемки-передачи имущества, платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, кассовые чеки, товарные чеки, накладные, сметы, счета на оплату), подтверждающих фактические расходы Организации, указанные в пункте 1.3 и подпункте 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка.

3.1.8. Банковские реквизиты Организации.

3.1.9. Обязательство Организации на предоставление в Депэкономики Югры до дня истечения года с даты поступления на счет Организации суммы Гранта:

анкеты получателя поддержки (приложение 3 к настоящему Порядку);

копий документов (договоры, акты приемки выполненных работ, услуг, акты приемки-передачи имущества, платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, кассовые чеки, товарные чеки, накладные, сметы, счета на оплату), подтверждающих фактически произведенные расходы Организации на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, с приложением бухгалтерской справки, обосновывающей необходимость указанных расходов;

оригинала банковского документа, отражающего движение денежных средств на расчетном счете Организации за период с даты поступления на счет Организации суммы Гранта до истечения года с указанной даты.

3.1.10. Бухгалтерская справка, обосновывающая необходимость расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности по реализации инновационного проекта в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

3.1.11. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

3.1.12. Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности Организации по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

3.1.13. Справка из Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающая отсутствие задолженности по страховым взносам Организации.

3.1.14. Справка из Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающая отсутствие задолженности по страховым взносам Организации.

3.2. Документы, перечисленные в подпунктах 3.1.11 - 3.1.14 пункта 3.1 настоящего Порядка, должны быть выданы не ранее 1 (одного) месяца до даты подачи в Депэкономики Югры и могут быть представлены Организацией по собственной инициативе. В случае их непредставления Депэкономики Югры запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.3. Документы, необходимые для участия в отборе, оформляются Организацией в соответствии со следующими требованиями:

3.3.1. Все листы документов должны быть прошиты в единый том, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны уполномоченным лицом.

3.3.2. Наличие описи прилагаемых документов.

3.3.3. Подаются в запечатанном конверте, на котором указываются наименование Организации, почтовый адрес, делается запись: "На отбор начинающих малых инновационных компаний Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на получение Гранта".

3.4. Соблюдение указанных требований пункта 3.3 настоящего Порядка Организацией означает, что все документы и сведения, поданные на участие в отборе, поданы от имени Организации, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных документов на участие в отборе.

3.5. Документы могут быть представлены в Депэкономики Югры лично или через представителя, направлены почтовым отправлением с описью вложения.

В случае представления документов почтовым отправлением с описью датой представления документов будет считаться дата поступления конверта с документами в Депэкономики Югры.

4. Рассмотрение документов Организаций для участия в отборе на предоставление Гранта

4.1. На основании приказа Депэкономики Югры информационное сообщение о начале приема документов для участия в отборе на предоставление Гранта, месте и времени вскрытия конвертов публикуется в газете "Новости Югры" и размещается на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет (http://www.depeconom.admhmao.ru) одновременно.

Информационное сообщение публикуется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год на предоставление Гранта.

4.2. Прием документов для участия в отборе на получение Гранта от Организаций осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня публикации информационного сообщения.

4.3. Организация вправе отозвать документы до дня окончания их приема.

Все конверты, поступившие в Депэкономики Югры позднее даты окончания срока приема документов, а также все конверты, поступившие от 1 (одной) Организации в количестве более 1 (одного), не вскрываются и возвращаются Организациям почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресам, указанным на конвертах.

4.4. Депэкономики Югры принимает и регистрирует конверты с документами Организаций в течение срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.5. Депэкономики Югры формирует рабочую группу по вскрытию конвертов и рассмотрению документов (далее в настоящем Порядке - Рабочая группа), порядок работы и состав которой утверждает своим приказом Депэкономики Югры.

4.6. Уполномоченные представители Организаций, представивших документы для отбора, вправе присутствовать при вскрытии конвертов и рассмотрении документов Рабочей группой.

4.7. Рабочая группа в течение 1 (одного) рабочего дня после дня окончания срока приема документов вскрывает конверты и рассматривает представленные на отбор документы на соответствие требованиям, установленным подпунктами 2.1.1 - 2.1.6, 2.1.8 пункта 2.1, пунктом 3.3 настоящего Порядка, проверяет полноту представленных документов в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4.8. Результаты вскрытия конвертов Рабочая группа оформляет протоколом вскрытия конвертов с документами Организаций (далее в настоящем порядке - Протокол вскрытия конвертов), который подписывают все члены Рабочей группы в течение 3 (трех) рабочих дней после окончания срока, указанного в пункте 4.7 настоящего Порядка.

В Протоколе вскрытия конвертов фиксируется:

в отношении Организаций, представивших не в полном объеме документы, указанные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.10 пункта 3.1 настоящего Порядка, а также в случае их несоответствия и документов требованиям, установленным подпунктами 2.1.1 - 2.1.6, 2.1.8 пункта 2.1, пунктом 3.3 настоящего Порядка, - решение об отказе в предоставлении Гранта (в данном случае Рабочая группа процедуры, установленные пунктом 4.9 настоящего Порядка, не осуществляет);

в отношении Организаций, представивших в полном объеме документы, указанные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.10 пункта 3.1 настоящего Порядка, при условии их соответствия и документов требованиям, установленным подпунктами 2.1.1 - 2.1.6, 2.1.8 пункта 2.1, пунктом 3.3 настоящего Порядка, - решение о необходимости проведения процедур, установленных пунктом 4.9 настоящего Порядка.

Протокол вскрытия конвертов в течение 2 (двух) рабочих дней с даты его подписания размещается на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет (http://www.depeconom.admhmao.ru).

4.9. В случае полноты представленных документов, указанных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.10 пункта 3.1 настоящего Порядка, соответствия Организаций и документов требованиям, установленным подпунктами 2.1.1 - 2.1.6, 2.1.8 пункта 2.1, пунктом 3.3 настоящего Порядка, Рабочая группа в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вскрытия конвертов:

4.9.1. Направляет описание проектов Организаций в исполнительные органы государственной власти автономного округа, научные организации, высшие учебные заведения автономного округа для получения экспертных заключений на предмет инновационности, которые учитывает Комиссия при принятии решения о том, являются ли проекты инновационными.

4.9.2. Осуществляет проверки контрагентов Организаций с использованием открытых источников информации на предмет соблюдения условий, предусмотренных подпунктом 2.1.5 пункта 2.1, подпунктом 6.1.6 пункта 6.1 настоящего Порядка.

4.9.3. Осуществляет выездные проверки с целью подтверждения фактического осуществления инновационной деятельности и использования приобретаемого имущества для реализации инновационных проектов.

4.9.4. В случаях непредставления Организацией документов, предусмотренных подпунктами 3.1.11 - 3.1.14 пункта 3.1 настоящего Порядка, или представления документов с нарушенными сроками их выдачи, не соответствующими требованиям пункта 3.2 настоящего Порядка, Рабочая группа запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Рабочая группа в течение 3 (трех) рабочих дней после окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 4.9 настоящего Порядка, с учетом процедур, указанных в пунктах 4.7, 4.9 настоящего Порядка, а также наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении Гранта, указанных в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4, 6.1.6 пункта 6.1 настоящего Порядка, принимает в отношении каждой Организации решение о принятии документов к рассмотрению Комиссией или об отказе в предоставлении Гранта, которое оформляет Протоколом допуска Организаций к рассмотрению Комиссией, и его подписывают все члены Рабочей группы.

4.11. Протокол допуска Организаций к рассмотрению Комиссией в течение 2 (двух) рабочих дней размещает на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет (http://www.depeconom.admhmao.ru).

4.12. Рабочая группа в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания Протокола вскрытия конвертов направляет Организациям письменные уведомления о принятии документов к рассмотрению Комиссией, месте и времени их рассмотрения или об отказе в предоставлении Гранта с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

4.13. Рабочая группа в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания Протокола допуска Организаций к рассмотрению Комиссией направляет Организациям письменные уведомления о принятии документов к рассмотрению Комиссией, месте и времени их рассмотрения или об отказе в предоставлении Гранта с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

5. Рассмотрение документов, представленных Организациями,
на предмет отнесения затрат к инновационной деятельности

5.1. Рассмотрение документов, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка, осуществляется Комиссией, формируемой Депэкономики Югры, на предмет отнесения затрат к инновационной деятельности. Порядок работы и состав Комиссии утверждаются приказом Депэкономики Югры.

В состав Комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, реализующих единую государственную политику и нормативное правовое регулирование в сфере, к которой относится инновационный проект, претендующий на получение Гранта.

5.2. Представленные документы рассматривает Комиссия не позднее 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня подписания Протокола допуска Организаций к рассмотрению Комиссией.

Рассмотрение документов осуществляет на заседании Комиссия при условии обязательной публичной защиты Организациями своих проектов.

Публичная защита представляет собой рассмотрение документов, презентацию проекта и ответы на вопросы членов Комиссии.

5.3. По результатам публичной защиты Комиссия в отношении каждой Организации принимает решение о том, является ли представленный ею проект инновационным и направлены ли произведенные Организацией расходы на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов в автономном округе, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, мотивированно рекомендует Депэкономики Югры о предоставлении или об отказе в предоставлении Гранта, о чем в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5.2 настоящего Порядка, составляет протокол рассмотрения документов, который подписывают все члены Комиссии, присутствовавшие на заседании.

При принятии решения Комиссия учитывает наличие лимитов, предусмотренных для поддержки Организаций в бюджете автономного округа.

Протокол публичной защиты в течение 2 (двух) рабочих дней размещает на официальном сайте Депэкономики Югры в сети Интернет (http://www.depeconom.admhmao.ru).

5.4. Рабочая группа в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания членами Комиссии протокола рассмотрения документов уведомляет Организации о принятом решении в письменной форме путем направления выписки из протокола рассмотрения документов способом, обеспечивающим подтверждение получения выписки.

5.5. Документы, представленные Организацией для отбора, возвращаются по письменному обращению Организации, подписанному уполномоченным ею лицом, способом, обеспечивающим подтверждение получения документов.

6. Основания для отказа в предоставлении Гранта

6.1. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

6.1.1. Несоответствие расходов Организации целям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

6.1.2. Несоответствие Организации условиям, указанным в подпунктах 2.1.1 - 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Порядка, несоответствие представленных документов требованиям пункта 3.3 настоящего Порядка.

6.1.3. Непредставление Организацией всех документов, указанных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.10 пункта 3.1 настоящего Порядка, представление Организацией недостоверных сведений в документах, если при представлении достоверных сведений отсутствуют основания для предоставления Гранта либо если недостоверные сведения повлияли на сумму Гранта в сторону ее увеличения.

6.1.4. Отсутствие лимитов, предусмотренных для Организаций в бюджете автономного округа.

6.1.5. Принятие Комиссией решения о том, что представленный Организацией проект не является инновационным и затраты, произведённые Организацией, не направлены на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов в автономном округе, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

6.1.6. Документы, представленные в качестве подтверждения расходов, осуществленных в соответствии с подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка, по сделкам, совершенным Организацией с лицами, которые в соответствии с действующим законодательством являются аффилированными по отношению к ней.

7. Порядок предоставления Гранта, контроля выполнения условий его предоставления и возврата Гранта

7.1. Основанием для предоставления Гранта является приказ Депэкономики Югры, который издается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения документов Комиссией.

7.2. В случае выявления Депэкономики Югры оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка, до момента его перечисления, Депэкономики Югры принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении Гранта, о чем не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, уведомляет Организацию с указанием причин отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления.

7.3. Договор о предоставлении Гранта (далее в настоящем Порядке - Договор), форму которого утверждает приказом Депэкономики Югры, подписанный со стороны Депэкономики Югры, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении Гранта направляется в адрес Организации, в отношении которой принято решение о предоставлении Гранта (далее в настоящем Порядке - Получатель Гранта).

7.4. Договор должен содержать обязательные условия:

7.4.1. О размере и видах расходов.

7.4.2. О сроке и форме отчета об использовании Гранта.

7.4.3. О порядке возврата Гранта, в том числе о возврате в текущем году Получателем Гранта остатков Гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении Гранта.

7.4.3.1 Согласие Получателя Гранта на осуществление Депэкономики Югры и органами государственного финансового контроля соблюдения Получателем Гранта условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7.4.4. Об обязательной проверке Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта Получателю Гранта.

7.5. Грант перечисляется на расчетный счет Получателя Гранта в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня поступления в адрес Депэкономики Югры подписанного Получателем Гранта Договора.

7.6. Грант его Получателем должен быть израсходован в течение года с даты поступления на его счет в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

7.7. Депэкономики Югры и орган государственного финансового контроля проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта Получателю Гранта.

7.8. Депэкономики Югры прекращает выплату Гранта и осуществляет мероприятия по ее возврату в бюджет автономного округа при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

7.8.1. Нарушение Получателем Гранта федерального законодательства и (или) законодательства автономного округа.

7.8.2. Нарушение Получателем Гранта условий Договора.

7.8.3. Выявление недостоверных сведений в документах, представленных Получателем Гранта в целях получения Гранта, если при представлении достоверных сведений отсутствовали бы основания для предоставления Гранта либо если недостоверные сведения повлияли на сумму Гранта в сторону ее увеличения.

7.8.4. Непредставление Получателем Гранта документов, указанных в подпункте 3.1.9 пункта 3.1 настоящего Порядка.

7.8.5. Отказ Получателя Гранта на осуществление Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Гранта.

7.8.6. Документы, представленные в качестве подтверждения расходов, осуществленных в соответствии с подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка, по сделкам, совершенным Организацией с лицами, которые в соответствии с действующим законодательством являются аффилированными по отношению к ней.

7.8.6.1. Отчет об использовании Гранта его Получатель представляет Получатель в Депэкономики Югры в сроки и по форме, указанной в договоре, лично или через представителя или почтовым отправлением с описью вложения.

В случае если отчет направлен почтовым отправлением с описью вложения, датой его представления в Депэкономики Югры будет считаться дата отправки почтового отправления с описью вложения.

7.9. Возврат в текущем финансовом году Получателем Гранта остатков Гранта, не использованных в течение года с даты поступления на счет Получателя Гранта суммы Гранта, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7.10 - 7.12 настоящего Порядка.

7.10. Депэкономики Югры в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента выявления Депэкономики Югры или органом государственного финансового контроля оснований для возврата Гранта принимает решение о возврате Гранта в бюджет автономного округа и направляет об этом в адрес Получателя Гранта письменное требование.

7.11. Получатель Гранта в течение 10 рабочих дней после направления требования о возврате Гранта обязан перечислить указанную в требовании сумму на счет Депэкономики Югры, а также уведомить Депэкономики Югры о возврате Гранта, приложив копию платежного поручения.

7.12. В случае невыполнения требования о возврате Гранта его взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.