Приложение 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 13 февраля 2001 г. N 56-п

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2006 г., 30 июля 2010 г., 1 июля 2011 г., 27 января 2012 г., 1 июля, 13 декабря 2013 г., 30 апреля, 18 июля 2014 г., 10 июля, 20 ноября 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2015 г. N 216-п в пункт 1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры образована в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 октября 2005 года N 74-оз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 июля 2011 г. N 243-п пункт 2 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - по тексту - Комиссия) координирует работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и контролирует деятельность территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2015 г. N 216-п в пункт 3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Порядок создания Комиссии и осуществления отдельных государственных полномочий определяется законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 января 2012 г. N 22-п в пункт 4 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комиссия подчинена Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 июля 2013 г. N 241-п пункт 6 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, Уполномоченным по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, учреждениями, предприятиями, организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 7

7. Комиссия имеет печать, бланки с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и со своим наименованием шрифтом синего цвета, штампы установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 8

8. Комиссия утверждает соответствующим постановлением порядок ведения делопроизводства Комиссии.

II. Правовая основа и принципы деятельности Комиссии

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией, а также настоящим Положением.

Деятельность Комиссии основывается на принципах:

- законности;

- уважительного отношения к несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), единства прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);

- сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях);

- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

- поддержки всех заинтересованных государственных, общественных объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования, религиозных конфессий и информирования их о своей работе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2015 г. N 216-п в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Состав Комиссии

Состав Комиссии утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Комиссию возглавляет председатель - заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии - руководители (их заместители) субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (органов управления социальной защиты населения, органов, осуществляющих управление в сфере образования, органов опеки и попечительства, органов по делам молодежи, органов управления здравоохранением, органов службы занятости, органов внутренних дел, учреждений уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции), органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, представители иных органов (учреждений) и общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах своей компетенции. Также членами Комиссии могут быть представители религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

Председатель Комиссии и его заместитель несут персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенолетних# в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законность принимаемых постановлений и осуществляет контроль за их исполнением.

Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, учреждениях, предприятиях и организациях независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности;

д) утверждает повестку заседания Комиссии;

е) назначает дату заседания Комиссии;

ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

л) подписывает благодарственные письма Комиссии представителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, должностным лицам, отличившимся при решении вопросов обеспечения защиты прав и законных интересов детей, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Заместитель председателя Комиссии:

а) выполняет поручения председателя Комиссии;

б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

д) ведет на бланках Комиссии переписку в пределах компетенции Комиссии или по вопросам, переданным на рассмотрение Комиссии, с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Уполномоченным по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм собственности и хозяйствования, должностными лицами, гражданами.

Ответственный секретарь Комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

г) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) направляет не позднее одного дня до проведения заседания Комиссии на электронные адреса членам Комиссии проекты постановлений и материалы по вопросам, указанным в повестке заседания Комиссии;

ж) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии;

з) исполняет обязанности заместителя председателя Комиссии в его отсутствие.

Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) направляют в Комиссию в установленный председателем (заместителем председателя) Комиссии срок предложения в проекты решений по вопросам повестки заседания, регламента совещания (семинара, дискуссионной площадки, конференции) Комиссии;

е) участвуют в обсуждении решений, принимаемых Комиссией на заседаниях, совещаниях (семинарах, дискуссионных площадках, конференциях) по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;

ж) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

з) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

и) выполняют поручения (в том числе устные) председателя и заместителя председателя Комиссии.

Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и (или) члены Комиссии вправе принимать участие на заседаниях территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

IV. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 июля 2011 г. N 243-п в пункт 1 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Осуществление мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 июля 2015 г. N 216-п в пункт 3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за осуществлением переданных отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

V. Основные направления деятельности Комиссии

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела V

VI. Права Комиссии

Комиссия в рамках своей компетенции и полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 30 апреля 2014 г. N 156-п в пункт 1 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Принимать постановления и представления по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, в том числе утверждать порядок проведения проверок за деятельностью территориальных комиссий при выполнении ими в установленном порядке отдельных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения, требующие решения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 июля 2011 г. N 243-п пункт 3 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Запрашивать и получать из государственных органов, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также учреждений, предприятий, организаций независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности необходимые сведения для работы Комиссии.

4. Вести переписку, рассматривать жалобы, заявления граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п в пункт 5 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Ставить перед соответствующими органами и учреждениями вопросы привлечения к ответственности должностных лиц за невыполнение постановлений, решений, принятых по итогам рассмотрения вопросов на совещаниях (семинарах, дискуссионных площадках, конференциях), и непринятия мер по исполнению представлений Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 июля 2013 г. N 241-п в пункт 6 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Вносить представления в организации (учреждения, органы, ведомства) по вопросам соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также по вопросам обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

7. Создавать при необходимости рабочие группы из представителей исполнительных органов государственной власти, ученых и специалистов для оперативной и качественной подготовки документов и решений по проблемам профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

8. В установленном порядке входить на территории и в помещения организаций, деятельность которых относится к содержанию и воспитанию несовершеннолетних, и непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания, а также с обращением с несовершеннолетними.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 30 апреля 2014 г. N 156-п в пункт 9 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Утверждать межведомственные программы (комплексные планы) и координировать проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекать социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролировать их выполнение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п раздел VI настоящего приложения дополнен пунктом 10

10. Осуществлять мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п раздел VI настоящего приложения дополнен пунктом 11

11. Принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п раздел VI настоящего приложения дополнен пунктом 12

12. Представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

VII. Заседания Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 июля 2013 г. N 241-п в пункт 1 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается председательствующим.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п в пункт 2 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 30 июля 2010 г. N 182-п в пункт 3 раздел VII настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Председательствует на заседании Комиссии председатель или по его поручению заместитель председателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п в пункт 4 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. О дне проведения заседания Комиссии извещается прокурор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 июля 2011 г. N 243-п пункт 5 раздела VII настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Присутствие членов Комиссии на заседаниях обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п пункт 6 раздела VII настоящего приложения изложен в