Глава II. Характеристика ситуации в сфере общественного порядка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 8 апреля 2016 г. N 102-п в главу II раздела I настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава II. Характеристика ситуации в сфере общественного порядка

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 25 сентября 2005 года N Пр-1564, от 29 июня 2007 года N Пр-1293 ГС в автономном округе создана и совершенствуется государственная система профилактики правонарушений. Реализация мероприятий целевой программы автономного округа "Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011-2015 годы" и государственной программы позволила в 2014 году снизить число зарегистрированных преступлений на 4,3 % (с 25223 до 24140), количество лиц, потерпевших от преступных посягательств, сократилось на 6,5 % (с 21277 до 19897).

В структуре преступности сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений (-5,1 %), в том числе умышленных убийств (-5,2 %), разбоев (-21,1 %), грабежей (-26,8 %), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-13,2 %), вымогательств (-12,8 %), краж чужого имущества (-6,8 %). На треть уменьшилось количество преступных деяний, совершенных подростками (-32,3 %). Принимаемые меры по стабилизации обстановки на улицах позволили снизить количество уличных преступлений (-5,3 %). Меньше зарегистрировано преступлений с участием лиц, ранее нарушавших закон (-9 %), и иностранцев (-12 %).

В то же время состояние оперативной обстановки в автономном округе требует дальнейшего совершенствования системы профилактики, комплексного подхода к противодействию преступности. Требуется целенаправленная работа по обеспечению общественного порядка в местах массового скопления людей, социальных учреждений с массовым пребыванием граждан.

По-прежнему проблему представляет рецидивная преступность. Органы внутренних дел осуществляли профилактическую работу в отношении 5528 осужденных к условной мере наказания, 738 освобожденных условно-досрочно и 2863 лица, освободившихся из мест лишения свободы.

В 2014 году органами власти автономного округа принимались практические меры по социальной реабилитации этих категорий лиц. С участием уголовно-исполнительных инспекций трудоустроены 2974 осужденных к условной мере наказания и 116 лиц, освободившихся из мест лишения. Реализация мероприятий государственной программы позволила снизить в 2014 году уровень лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных обвинительными приговорами, вступившими в законную силу, до 30,9 %.

Остро стоит проблема предупреждения пьянства и алкоголизма, которые оказывают негативное влияние на состояние общественного порядка и безопасность граждан. Практически каждое четвертое преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения. Из 18 тыс. лиц, состоящих на профилактических учетах органов внутренних дел, 5 тыс. относятся к категории хронических алкоголиков, семейных дебоширов, наркоманов.

Достаточно большим остается количество преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах, их удельный вес не снижается и составляет 39,3 %. Реализуемые меры по вовлечению общественности в предупреждение правонарушений приносят положительные результаты.

В 2014 году в обеспечении общественного порядка принимали участие 46 народных дружин, общей численностью 1588 человек. С участием народных дружинников раскрыто 254 преступления, выявлено 10367 административных правонарушений. Итогом реализации мероприятий государственной программы должно стать уменьшение доли уличных преступлений в числе зарегистрированных общеуголовных преступлений.

Активизация миграционных процессов, высокий уровень трудовой миграции, в том числе и ее нелегальной составляющей, оказывают негативное влияние на состояние оперативной обстановки. Число зарегистрированных иностранных граждан в 2014 году увеличилось до 77740. Правоохранительными органами за 2014 год выявлено более 12000 административных правонарушений со стороны иностранных граждан (+12,6 %), в основном, связанных с нарушением ими режима пребывания на территории Российской Федерации. Количество совершенных ими бытовых преступлений увеличилось на 17,6 %, в полтора раза больше ими совершено грабежей, в 2 раза - бытовых убийств, на 4 % - умышленных причинений тяжкого вреда здоровью.