Раздел II. Порядок принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения

Раздел II. Порядок принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения

2.1. Основаниями необходимости рассмотрения материалов и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного и регионального значения являются:

непосредственное обнаружение нарушений условий пользования недрами уполномоченным органом;

предложения исполнительных органов государственной власти автономного округа в соответствии с их компетенцией, определяемой положениями о соответствующих органах;

предложения органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в административно-территориальных границах которого расположен участок недр местного и регионального значения, о необходимости досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами;

предложения федеральных органов исполнительной власти или их территориальных органов, осуществляющих контрольные и надзорные полномочия, установленные федеральным законодательством;

письменное заявление пользователя недр об отказе от права пользования участком недр местного значения и регионального (о приостановлении права пользования участком недр местного и регионального значения);

письменное заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения;

информация, поступившая в уполномоченный орган из иных источников, после проведения проверки ее достоверности.

2.2. В целях обеспечения комплексного анализа результатов работ по выполнению пользователем недр условий лицензии на пользование недрами и получения обоснованных рекомендаций о целесообразности применения процедуры досрочного прекращения права пользования недрами уполномоченным органом создается комиссия по рассмотрению вопросов о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом уполномоченного органа.

Комиссия формируется из числа государственных гражданских служащих уполномоченного органа, также в состав Комиссии могут быть включены представители исполнительных органов государственной власти, осуществляющих функции по контролю (надзору) в сфере недропользования.

Руководство деятельностью Комиссии осуществляет ее председатель. В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.

2.3. При выявлении нарушений, являющихся основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами, уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней направляет пользователю недр письменное уведомление о допущенных им нарушениях и возможном досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами (далее - письменное уведомление) заказным письмом с уведомлением о его вручении по почтовому адресу или вручается непосредственно пользователю недр либо его уполномоченному представителю (при наличии доверенности) под роспись.

В случае отсутствия пользователя недр по почтовому адресу письменное уведомление считается врученным с даты отметки почтового отделения по почтовому адресу пользователя недр.

В письменном уведомлении указываются:

1) вид нарушения, допущенный пользователем недр;

2) предупреждение о возможности принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, если в указанные сроки нарушения не будут устранены;

3) требования о проведении ликвидации и консервации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием участком недр местного значения, в соответствии с условиями, закрепленными в лицензии на пользование недрами с указанием порядка и сроков (в случае досрочного прекращения права пользования участком недр местного и регионального значения);

4) требования о представлении пользователем недр информации об устранении нарушений;

5) срок сдачи лицензии (в случае досрочного прекращения права пользования участком недр местного и регионального значения).

2.4. В случае выявления нарушений, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием участком недр местного и регионального значения, привести к порче месторождения или создать условия, полностью исключающие дальнейшее пользование участком недр местного и регионального значения, уполномоченный орган в срок не позднее трех рабочих дней со дня обнаружения нарушений принимает решение о приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного и регионального значения на срок до трех календарных месяцев для устранения выявленных нарушений.

По истечении трех месяцев со дня получения письменного уведомления пользователь недр обязан представить информацию об устранении допущенных нарушений условий лицензии с приложением заверенных копий подтверждающих документов в уполномоченный орган, который в срок не позднее десяти календарных дней с даты получения информации принимает соответствующее решение.

В случае если пользователь недр представил данные о том, что он не устранил нарушения условий лицензии в установленные сроки по не зависящим от него обстоятельствам, при условии, что допущенные нарушения не причиняют ущерба государству (в том числе недрам), уполномоченный орган вправе продлить срок устранения нарушений условий лицензии.

В случае если в течение трех месяцев со дня получения письменного уведомления пользователь недр не представил документально подтвержденных доказательств о принятых и принимаемых мерах по устранению допущенных им нарушений, уполномоченный орган принимает решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного и регионального значения.

2.5. При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, а также чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие) пользователь недр обязан незамедлительно приостановить или ограничить эти работы с момента получения письменного требования о приостановлении или ограничении работ органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа.

Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней с даты получения информации органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа о приостановлении или ограничении работ с указанием причин, сроков и необходимости приостановления или ограничения права пользования недрами рассматривает информацию и принимает решение о приостановлении или об ограничении права пользования участком недр местного и регионального значения либо об отказе в принятии решения о приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного и регионального значения.

2.6. При ликвидации юридического лица или иного субъекта предпринимательской деятельности - пользователя недр уполномоченным органом направляется межведомственный запрос в регистрирующий орган о предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2.6

2.7. Отказ от права пользования участком недр местного значения должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением уполномоченного органа не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока. Уведомление владельца лицензии об отказе от права пользования участком недр местного значения (о приостановлении права пользования участком недр местного значения) адресуется руководителю уполномоченного органа, подписывается уполномоченным лицом и должно содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

банковские реквизиты заявителя;

мотивированное обоснование отказа от права пользования участком недр местного значения (приостановления права пользования участком недр местного значения);

обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право пользования недрами;

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

срок прекращения права пользования недрами (приостановления права пользования недрами).

Представление документов с нарушением установленных настоящим пунктом требований является основанием для отказа уполномоченного органа в рассмотрении уведомления об отказе от права пользования участком недр местного значения (о приостановлении права пользования участком недр местного значения).

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с даты получения письменного уведомления об отказе от права пользования участком недр местного и регионального значения (о приостановлении права пользования участком недр местного и регионального значения) направляет в Комиссию документы для комплексного анализа результатов работ по выполнению пользователем недр условий лицензии на пользование недрами для получения обоснованных рекомендаций о целесообразности применения процедуры досрочного прекращения (приостановления) права пользования недрами (далее - решение). В течение двадцати календарных дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте Комиссия проводит комплексный анализ результатов работ по выполнению пользователем недр условий лицензии на пользование участком недр местного и регионального значения.

Владелец лицензии на пользование недрами обязан выполнить все обязательства, определенные в лицензии, на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами.

Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения (приостановлении права пользования участком недр местного значения) принимается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

2.7.1. Заявление о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения должно быть подано владельцем лицензии в уполномоченный орган не позднее, чем за тридцать дней до заявленного срока. Указанное заявление адресуется руководителю уполномоченного органа, подписывается уполномоченным лицом и должно содержать, сведения, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка.

Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения принимает уполномоченный орган при условии выполненных пользователем недр мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право пользования недрами.

В случае досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения и перехода на порядок добычи полезных ископаемых в соответствии со статьей 19.1 Закона о недрах, выполнение мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры, рекультивации земель, не требуется.

2.8. Решение о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного и регионального значения принимается уполномоченным органом в форме соответствующего приказа, который должен содержать:

1) основание досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования участком недр местного и регионального значения (со ссылкой на соответствующие положения федерального закона, устанавливающего основания досрочного прекращения права пользования недрами);

2) перечень нарушений пользователем недр условий пользования участком недр местного и регионального значения со ссылкой на соответствующие положения федерального законодательства и законодательства автономного округа (в случае принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного и регионального значения);

3) срок, на который право пользования участком недр местного и регионального значения приостановлено или ограничено, пределы (содержание, вид) ограничения права пользования недрами, а также условия, при которых оно может быть восстановлено, и мероприятия, подлежащие выполнению пользователем недр с целью восстановления права пользования участком недр местного и регионального значения (в случае принятия решения о приостановлении или ограничении права пользования участком недр);

4) данные об имеющейся у пользователя недр задолженности по принятым на себя обязательствам и об ущербе, который был нанесен государству (в том числе недрам) в результате деятельности пользователя недр (если таковой имеется), предложения по возмещению данного ущерба (в случае принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного и регионального значения);

5) мероприятия по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель, восстановлению загрязненных водных объектов, подлежащие выполнению пользователем недр, порядок и сроки их выполнения (в случае принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного и регионального значения);

6) дату вступления в силу;

7) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности).

2.9. Решение о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами либо решение об отказе в принятии решения и регионального значения направляется уполномоченным органом пользователю недр в порядке, предусмотренном пунктом 2.3. настоящего Порядка.

2.10. Решение о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами вступает в силу с даты получения пользователем недр заказного письма с уведомлением или вручения непосредственно пользователю недр либо его уполномоченному представителю (при наличии доверенности) под роспись, если в решении о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного и регионального значения не предусмотрены иные сроки, за исключением решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного и регионального значения при условии возникновения непосредственной угрозы жизни и (или) здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, и чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, военных действий и т.д.).

Решение о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного и регионального значения при условии возникновения непосредственной угрозы жизни и (или) здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, и чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, военных действий и т.д.) вступает в силу с даты принятия уполномоченным органом решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.

2.11. При несогласии пользователя недр с решением о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2.12. Решение о приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного и регионального значения не препятствует пользователю недр в устранении нарушений условий лицензии.

В случае если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме на прежних условиях или с внесением соответствующих изменений в лицензию. Время, на которое право пользования недрами было приостановлено или ограничено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии на пользование недрами по заявлению пользователя недр.

2.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.13

2.14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.14

2.15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.15