Приложение 10. Порядок предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

Приложение 10
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре,
на 2016 - 2020 годы"

Порядок
предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2014 г., 6 марта, 3 июля 2015 г., 27 мая 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и размер предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры гражданам пенсионного и предпенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

1.2. Настоящий Порядок применяется для реализации мероприятия "Содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).

1.3. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и сокращения:

Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения по месту жительства гражданина;

субсидия на организацию собственного дела - единовременная выплата бюджетных средств гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

субсидия на создание дополнительных рабочих мест - единовременная финансовая помощь гражданам предпенсионного и пенсионного возраста организовавших собственное дело в рамках данного мероприятия, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

организация собственного дела - государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

граждане пенсионного возраста -незанятые граждане Российской Федерации в возрасте до 61 года, обратившиеся в центр занятости населения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

граждане предпенсионного возраста - не занятые трудовой деятельностью граждане, испытывающие трудности в поиске подходящей работы и обратившиеся в центры занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости;

финансовая помощь - единовременная выплата бюджетных средств на возмещение расходов на подготовку документов, представляемых гражданином при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;

рекомендация - рекомендация гражданину о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием вида экономической деятельности приоритетного для муниципального образования.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются граждане предпенсионного и пенсионного возраста Российской Федерации, постоянно проживающие на территории автономного округа (далее - гражданин).

III. Назначение и размер бюджетных средств

3.1. В соответствии с мероприятием гражданину предоставляются:

3.1.1. Субсидия на организацию собственного дела на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей предусматривающих перепродажу товаров и (или) услуг.

Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) должно соответствовать приоритетным видам деятельности для муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным директором центра занятости населения и согласованным с главой муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.1.2. Финансовая помощь.

3.1.3. Субсидия на создание дополнительных рабочих мест на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей предусматривающих перепродажу товаров и услуг, выплату заработной платы.

3.2. Размер субсидии на организацию собственного дела не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации, и увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре федеральным законодательством.

3.3. Размер субсидии на создание дополнительных рабочих мест за каждое созданное дополнительное рабочее место не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации, и увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре федеральным законодательством.

3.4. Финансовая помощь предоставляется по фактическим расходам, произведенным и подтверждённым гражданином документально.

3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии на организацию собственного дела и финансовой помощи в период действия Программы не допускается.

3.6. Гражданин, получивший субсидию на организацию собственного дела и (или) финансовую помощь, обязан заниматься предпринимательской деятельностью не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

3.7. Период, на который гражданин обязуется трудоустроить безработного гражданина на созданное им за счет средств субсидии дополнительное рабочее место, должен составлять не менее двенадцати месяцев со дня трудоустройства безработного гражданина.

3.8. При досрочном расторжении с гражданином трудового договора отчет периода трудоустройства прекращается и возобновляется с момента трудоустройства на это место другого безработного гражданина.

3.9. Количество рабочих мест, за которые гражданин может получить субсидию на дополнительные рабочие места в период действия Программы не может превышать двух единиц.

3.10. Субсидии на организацию собственного дела и на создание дополнительных рабочих мест должны быть использованы гражданином в течение трех месяцев со дня их перечисления центром занятости населения на его лицевой (расчетный) счет.

IV. Условия предоставления субсидии на организацию собственного дела и субсидии на создание дополнительных рабочих мест

4.1. Гражданин, изъявивший желание организовать собственное дело, обращается в центр занятости населения для прохождения тестирования (анкетирования) на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянско (фермерского) хозяйства, юридического лица.

4.2. В случае успешного прохождения гражданином тестирования (анкетирования), центром занятости населения ему оформляется рекомендация по форме установленной Департаментом.

4.3. В случае отсутствия у гражданина способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянско (фермерского) хозяйства, юридического лица ему в письменной форме оформляется отказ в предоставлении рекомендации.

4.4. Гражданин при наличии рекомендации для получения субсидии на организацию собственного дела, лично представляет в центр занятости населения:

4.4.1. Заявление о предоставлении субсидии на организацию собственного дела по установленной Департаментом форме.

4.4.2. Документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации.

4.4.3. Документ, подтверждающие назначение страховой пенсии по старости для граждан пенсионного возраста).

4.4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.4.4 пункта 4.4

4.4.5. Технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).

4.4.6. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).

4.5. В заявлении гражданин подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.15 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.

4.6. Специалист центра занятости населения для формирования личного дела гражданина снимает копии с оригиналов документов, указанных в подпунктах 4.4.2 - 4.4.4 пункта 4.4 настоящего Порядка.

4.7. Гражданином в целях получения субсидии на создание дополнительных рабочих мест в центр занятости населения представляются:

4.7.1. Личное заявление по установленной Департаментом форме.

4.7.2. Документ, удостоверяющий личность и гражданство гражданина.

4.7.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.7.3 пункта 4.7

4.7.4. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).

4.7.5. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие расчетного счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).

4.7.6. Финансовый отчет о целевом использовании полученной ранее субсидии на организацию собственного дела (для граждан из числа получивших субсидию по Программе на открытие собственного дела в 2013 - 2015 годы).

4.8. Оригиналы документов, указанных в подпункте 4.7.2 - 4.7.3 пункта 4.7 настоящего Порядка, возвращаются гражданину после их сверки с имеющимися копиями документов, приобщенных к его личному делу в архиве центра занятости населения.

4.9. При формировании личного дела гражданина для представления ему субсидии на создание дополнительных рабочих мест специалист центра занятости населения дополняет его следующими документами:

копией технико-экономического обоснования избранного вида деятельности (бизнес-плана), одобренной уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства), предусматривающей создание дополнительных рабочих мест (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);

копией документа, удостоверяющего личность и гражданство гражданина (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 4.9

выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

4.10. В случае изменения сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, при подаче гражданином заявления ему необходимо представить в центр занятости населения копии измененных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, кроме документов, получаемых в порядке межведомственного взаимодействия.

4.11. При отсутствии ранее в технико-экономическом обосновании избранного вида деятельности (бизнес-плане) информации о создании дополнительных рабочих мест необходимо представить к нему соответствующее дополнение, одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).

4.12. Центр занятости населения регистрирует заявление гражданина с приложением документов, установленных пунктом 4.4 либо пунктом 4.7 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

4.13. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) гражданину субсидии на организацию собственного дела или на создание дополнительных рабочих мест осуществляется Комиссией по предоставлению бюджетных средств (далее - Комиссия). Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом руководителя центра занятости населения.

4.14. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматриваются Комиссией в течение пяти рабочих дней с момента его регистрации.

4.15. Требование к гражданину для получения субсидии на организацию собственного дела:

отсутствие иного источника дохода кроме пенсии (для граждан пенсионного возраста);

дееспособность (при наличии информации);

неполучение гражданином субсидии на организацию собственного дела за счет средств бюджета автономного округа в 2009-2015 годах и в период реализации Программы;

отсутствие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение субсидии на организацию собственного дела (для граждан, претендующих на получение субсидии на организацию собственного дела);

отсутствие обязательств перед третьими лицами (при наличии соответствующей информации);

представление в центр занятости населения достоверных сведений, указанных в пунктах 4.4 либо 4.7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 мая 2016 г. N 175-п в пункт 4.16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.16. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии на организацию собственного дела или создание дополнительных рабочих мест являются:

отказ гражданина от предоставления субсидии на организацию собственного дела или создание дополнительных рабочих мест (по личному письменному заявлению);

представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;

отсутствие согласия на осуществление Департаментом, и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

несоответствие требованиям, указанным в пункте 4.15 настоящего Порядка.

4.16.1. Наличие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение субсидии на организацию собственного дела не является основанием отказа для гражданина, претендующего на получение субсидии на организацию собственного дела, являющегося учредителем (участником) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

4.17. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на организацию собственного дела или на создание дополнительных рабочих мест с указанием его оснований принимается Комиссией в течение 5 рабочих дней и фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

4.18. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения направляет гражданину выписку из протокола, проект договора либо обоснованный отказ в предоставлении субсидии.

4.19. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.

Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.20. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между центром занятости населения и гражданином договора об организации гражданином собственного дела, после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

4.21. Центр занятости населения самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпри