Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 20 мая 2016 г. N 158-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения

Целями государственной программы являются:

развитие конкуренции, повышение качества государственного стратегического планирования и управления, обеспечение сбалансированности регулируемых рынков товаров и услуг в сфере государственного ценового регулирования и государственного контроля в области регулирования тарифов;

обеспечение благоприятного инвестиционного климата, повышение инновационной активности бизнеса;

создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

Цели государственной программы определены с учетом стратегических документов социально-экономического развития автономного округа, а также Бюджетного послания Президента Российской Федерации и указов Президента Российской Федерации.

Достижение целей планируется осуществить посредством решения следующих задач:

совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов муниципальной власти, а также качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

повышение среднего дохода пенсионера в результате внедрения дополнительных механизмов пенсионного обеспечения;

повышение инвестиционной привлекательности автономного округа;

обеспечение доступности финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

При оценке достижения поставленных целей и решения задач государственной программы используются нижеперечисленные показатели, характеризующие общее экономическое развитие автономного округа, и показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию программных мероприятий, в том числе установленные указами Президента Российской Федерации.

"Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года" (отношение индекса физического объема валовой добавленной стоимости всех видов экономической деятельности субъекта Российской Федерации (валовой региональный продукт в основных ценах) к индексу изменения совокупных затрат труда в эквиваленте полной занятости);

"Прирост инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств)" (индекс физического объема инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) в процентах к предыдущему году минус 100 %);

"Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства" (отношение количества средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей за отчетный и предшествующий периоды минус 100 %);

"Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями" (отношение оборота (выручки) малых предприятий (включая микропредприятия) и выручки индивидуальных предпринимателей (с учетом налогов и аналогичных обязательных платежей) от продажи товаров, продукции, работ за отчетный и предшествующий периоды, скорректированный на индекс потребительских цен, минус 100 %) рассчитывается в соответствии с методиками, утвержденными приказом Росстата от 21 февраля 2013 года N 70 "Об утверждении методик расчета показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности".

Показатель "Прирост высокопроизводительных рабочих мест" в процентном выражении рассчитывается в соответствии с приказом Росстата от 14 ноября 2013 года N 449 "Об утверждении методик расчета показателей "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году", "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" по формуле:

p = (Zi-Zi-1)/Zi-1 *100, где:

p - прирост (снижение) высокопроизводительных рабочих мест, %;

Zi - число высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году, тыс. единиц;

Zi-1 - число высокопроизводительных рабочих мест в предыдущем году, тыс. единиц.

В натуральном выражении значение показателя рассчитывается по формуле:

r = Zi-Zi-1, где:

r - прирост (снижение) высокопроизводительных рабочих мест, тыс. единиц;

Zi - число высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году, тыс. единиц;

Zi-1 - число высокопроизводительных рабочих мест в предыдущем году, тыс. единиц.

Показатель "Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг". Методика наблюдения показателя - социологические опросы граждан старше 18 лет, получавших государственные (муниципальные) услуги в течение двух последних календарных лет. Сбор и анализ информации, необходимой для проведения мониторинга, осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, подготовленными Министерством экономического развития Российской Федерации 29 апреля 2011 года N 8863-ОФ/Д09, а также с учетом данных, получаемых из автоматизированной информационной системы поддержки деятельности МФЦ (абзац "п" пункта 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг") (далее - Постановление Правительства РФ N 1376).

Показатель "Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти автономного округа (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности" определяется ежегодно в соответствии с Методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, одобренной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 19 сентября 2013 года N 137.

Показатель "Уровень удовлетворенности населения автономного округа качеством предоставления государственных и муниципальных услуг". Методика наблюдения - социологические опросы граждан старше 18 лет, получавших государственные (муниципальные) услуги в течение двух последних календарных лет. Сбор и анализ информации, необходимой для проведения мониторинга, осуществляется Департаментом общественных и внешних связей автономного округа в соответствии с методическими рекомендациями, подготовленными Министерством экономического развития Российской Федерации 29 апреля 2011 года N 8863-ОФ/Д09, а также с учетом данных, получаемых из автоматизированной информационной системы поддержки деятельности МФЦ (абзац "п" пункта 21 Постановления Правительства РФ N 1376).

Перечень вопросов (анкета) мониторинга ежегодно утверждается приказом Департамента общественных и внешних связей автономного округа с целью получения сопоставимых и объективных измерений общественного мнения по согласованию с Депэкономики Югры.

Показатель "Доля жителей автономного округа, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", расчетный, определяется по формуле:

ДГ = (НМФЦ : НОБЩ) x 100 %, где:

ДГ - доля жителей автономного округа, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ;

НМФЦ - численность жителей муниципальных районов и городских округов автономного округа, в которых создана возможность получения услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ;

НОБЩ - общая численность жителей автономного округа.

Показатель "Охват пенсионеров дополнительным пенсионным обеспечением" расчетный, определяется как соотношение количества получателей дополнительной пенсии за счет средств бюджета автономного округа (данные, полученные от Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда методом экстраполяции) и численности пенсионеров (в соответствии с формой статистического наблюдения N 94 (пенсии) - краткая "Сведения о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий" с указаниями по ее заполнению и введения в действие с отчета по состоянию на 1 января 2015 года, утвержденной Приказом Росстата от 13 ноября 2014 года N 656 "Об утверждении статистического инструментария для организации Пенсионным фондом Российской Федерации федерального статистического наблюдения за численностью пенсионеров и суммами назначенных им пенсий".

Показатель "Количество реализованных основных положений стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению благоприятного инвестиционного климата" расчетный, определяется ежегодно в соответствии с методикой, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)".

Показатель "Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы" расчетный, определяется как отношение индекса номинальной начисленной заработной платы к индексу потребительских цен за один и тот же временной период, за минусом 100, на основании формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", утвержденной приказом Росстата от 24 сентября 2014 года N 580 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий" (далее - приказ Росстата N 580).

Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы в процентах к предыдущему году (TPR) рассчитывается по следующей формуле:

TPi = TRi - 100 %,

где TRi - индекс реальной начисленной заработной платы в процентах к предыдущему году.

Показатель "Отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения" расчетный, определяется ежегодно на основании информации о численности занятых в экономике, которую получают по материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости, проводимыми Росстатом, и формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", утвержденной Приказом Росстата N 580, формы N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", утвержденной приказом Росстата от 15 июля 2015 года N 320 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий" (далее - приказ Росстата N 320), форм N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя", утвержденных Приказом Росстата от 4 сентября 2014 года N 547 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий" (далее - приказ Росстата N 547), N 1-ИП (торговля) "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя в розничной торговле", утвержденной Приказом Росстата от 12 мая 2010 года N 185 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей".

Показатель "Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту" расчетный, определяется как отношение объема инвестиций в основной капитал к совокупному объему валовой добавленной стоимости всех видов экономической деятельности (валовой региональный продукт в основных ценах) на основании формы N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", утвержденной приказом Росстата от 17 июля 2015 года N 327 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством", и информации о валовом региональном продукте (на основании расчета Росстата).

Показатель "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП, относительно уровня 2011 года" расчетный, определяется как отношение суммы валовой добавленной стоимости высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности к совокупному объему валовой добавленной стоимости всех видов экономической деятельности (валовой региональный продукт в основных ценах) в соответствии с методикой расчета вышеупомянутого показателя, утвержденной приказом Росстата от 14 января 2014 года N 21 "Об утверждении методики расчета показателей "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации".

Показатель "Количество малых и средних предприятий на 10 тыс. населения" расчетный, определяется как отношение количества малых предприятий, включая микропредприятия, и средних предприятий к среднегодовой численности населения, умноженное на 10 000, на основании формы N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", утвержденной приказом Росстата N 320, формы N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", утвержденной приказом Росстата N 547, формы N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", утвержденной приказом Росстата N 547, оценки Росстата среднегодовой численности постоянного населения.

Показатель "Доля среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих" расчетный, определяется как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на основании формы N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", утвержденной приказом Росстата N 320, формы N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", утвержденной приказом Росстата N 547, и формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", утвержденной приказом Росстата N 580.

Показатель "Доля оборота малого и среднего предпринимательства в ВРП" расчетный, определяется как отношение суммы оборота малых предприятий (включая микропредприятия) и оборота средних предприятий к объему валового регионального продукта на основании формы N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", утвержденной приказом Росстата N 320, форм N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", утвержденных приказом Росстата N 547, и информации о валовом региональном продукте (на основании расчета Росстата).

Показатель "Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями" расчетный, определяется ежегодно на основании данных Росстата об обороте малых предприятий и микропредприятий и выручки индивидуальных предпринимателей (с учетом налогов и аналогичных обязательных платежей) от продажи товаров, продукции, работ и услуг по форме N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", утвержденной приказом Росстата N 320, форм N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя", утвержденных приказом Росстата N 547.

Показатель "Уровень развития государственно-частного партнерства" рассчитывается на основании информации Министерства экономического развития Российской Федерации. Показатель включает в себя 3 критерия (зрелость нормативно-правовой базы в сфере государственно-частного партнерства субъекта Российской Федерации, опыт реализации проектов государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации, оценка инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации).

Показатели:

"Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

"Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата"

определяются Министерством экономического развития Российской Федерации по результатам проведения независимых социологических исследований, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленные Министерством экономического развития Российской Федерации сроки.

Показатели:

"Количество презентаций инвестиционного и экспортного потенциала Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проведенных за рубежом";

"Количество бизнес-миссий в зарубежные страны";

"Количество организаций, принимавших участие в зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях";

"Количество экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства";

"Количество протоколов о намерениях и соглашений о сотрудничестве, подписанных субъектами малого и среднего предпринимательства";

"Количество заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства экспортных контрактов"

определяются ежегодно по результатам отчетных данных деятельности Фонда "Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры", направленной на оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства автономного округа в реализации их экспортного потенциала.

Показатель "Доля государственных (муниципальных) закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок" расчетный, определяется в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. Рассчитывается с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Показатель "Отношение фактического изменения (прироста) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям к установленному индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" расчетный, определяется ежемесячно на основании фактического индекса, рассчитанного по итогам ежемесячного мониторинга, проводимого РСТ Югры, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" и установленного Правительством Российской Федерации индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на соответствующий период по формуле:

ПГ = (ИКУфакт/ ИКУуст) x 100 %.

ПГ <= 100 %.

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятий государственной программы, приведены в Таблице 1.

В соответствии с соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Правительство автономного округа обеспечивает достижение следующих значений показателей результативности предоставления субсидии по следующим мероприятиям указанных соглашений:

соглашение от 7 августа 2015 года N 060-МБ-15:

создание и (или) обеспечение деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях развития применения субъектами малого и среднего предпринимательства инновационных технологий, повышения технологической готовности:

показатель "Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед." - 10;

показатель "Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, %" - 100;

показатель "Количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства инжиниринговым центром, ед." - 45;

показатель "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед." - 112;

соглашение от 22 августа 2015 года N 138-МБ-15:

1. Пополнение гарантийного капитала гарантийной организации:

показатель "Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, %" - 100;

показатель "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед." - 34;

показатель "Отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, %" - 200;

показатель "Объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. руб." - 166626,767;

показатель "Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед." - 67.

2. Стимулирование развития молодежного предпринимательства в автономном округе:

показатель "Количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятия, ед." - 1440;

показатель "Количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), прошедших обучение, ед." - 320;

показатель "Количество субъектов малого предпринимательства, созданных лицами в возрасте до 30 лет (включительно) из числа лиц, прошедших обучение, ед." - 40;

показатель "Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, %" - 100;

показатель "Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед." - 40.