Глава V. Характеристика ситуации в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ

Глава V. Характеристика ситуации в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ

С целью сокращения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в автономном округе, формирования в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического мировоззрения с 2011 года в автономном округе реализовывалась целевая программа автономного округа "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011-2015 годы".

В целях взаимосвязанной деятельности всех субъектов профилактики создана Антинаркотическая комиссия автономного округа, которая является совещательным органом, координирующим работу всех субъектов профилактики наркомании, а также антинаркотических комиссий, которые созданы во всех муниципальных образованиях. Функции аппарата Антинаркотической комиссии автономного округа возложены на структурное подразделение Депполитики Югры.

Нужно отметить, что принятые совместные меры комплексного целевого подхода к решению проблемы стабилизировали наркоситуацию в автономном округе. В результате концентрации усилий правоохранительных органов повысился контроль над нелегальным оборотом наркотиков. На фоне снижения общеуголовной преступности выросло число выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Общее количество изъятых наркотических веществ в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилось на 54,2 %. В целом по Уральскому федеральному округу рост составил 7,4 %. В последние годы наблюдается изменение структуры наркопотребления, где преобладают синтетические наркотики, в том числе и не находящиеся под контролем государства, которые значительно потеснили на нелегальном рынке наркотические средства растительного происхождения (марихуана, гашиш), а также героин. В 2014 году полностью исчез из оборота "дезоморфин".

В 2014 году в структуре изъятых наркотических средств преобладают наркотики синтетического происхождения (более 89 %). В количественном выражении также нарастает объем изъятых синтетических наркотиков. Если в 2011 году их изъято 29,5 кг, в 2012 г - 35,9 кг, в 2013 - 130,3 кг, то в 2014 году масса изъятых синтетических наркотиков возросла до 237,6 кг.

Отмечавшаяся в 2011-2012 годах тенденция к снижению уровня первичной заболеваемости наркоманией сменилась некоторым ростом в 2013 году, и в 2014 году умеренный рост продолжился. Показатель первичной заболеваемости наркоманией (т.е. количества лиц, впервые в текущем году обратившихся за медицинской помощью) в автономном округе в 2014 году составил 18,3 на 100 тысяч населения (298 человек), что на 16,4 % выше уровня 2013 года (256 человек). 

За 2014 год количество лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях автономного округа с диагнозом "наркомания", уменьшилось по сравнению с 2013 годом на 3,2 % и составило 5361 человек (в 2012 году - 6427, в 2011 году - 7180).

Вместе с тем анализ криминальной обстановки и результатов работы правоохранительных органов в сфере незаконного оборота наркотиков говорит о том, что оперативная обстановка в автономном округе остается неоднозначной. В последнее время ввиду преобладания молодежи, высокой миграционной мобильности населения, других специфических особенностей автономного округа ужесточилась проблема появления синтетических наркотиков, использования сети Интернет в целях пропаганды их немедицинского употребления, производства и распространения.

Данные социологических исследований показывают, что основными причинами распространения наркомании в настоящее время население автономного округа считает прежде всего общую атмосферу моральной деградации и вседозволенности (37 %), а также плохую работу правоохранительных органов (36,2 %). Вторая по значимости группа причин связана, по мнению населения, с влиянием наркобизнеса (23,8 %) на фоне излишней свободы человека, его невключенности в организованные формы досуга (27,3 %), неудовлетворенностью жизнью, социальным неблагополучием (20,2 %). Безработица и связанные с ней экономические проблемы (19,2 %) также могут подтолкнуть человека к опасному пути наркопотребления. Фактор профилактической работы и влияния средств массовой информации хотя и замыкает рейтинг причин, тем не менее, оценивается населением как значимый (18,3 % и 12 % соответственно). Учитывая достигнутые положительные тенденции на наркоситуацию, мероприятия целевой программы автономного округа "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2015 годы", оцененные с позиции организации административного ресурса деятельности субъектов профилактики наркомании, их эффективности, включены в государственную подпрограмму.